广东：大力引入国内外头部租赁企业来粤设立粤港澳大湾区总部

　　融资租赁在推动制造业企业技术改造、设备更新，带动产业升级、促进产品销售、缓解市场主体资金压力等方面具有重要作用。10月19日，广东出台《大力发展融资租赁支持制造业高质量发展的指导意见》（下简称《意见》）。

　　《意见》明确了广东融资租赁行业发展目标，提出以横琴、前海、南沙为集聚地，打造立足湾区、联动港澳、服务全国、辐射全球的融资租赁业发展高地；到2027年，全省培育形成一批专业化特色化的百亿元级乃至千亿元级融资租赁公司和金融租赁公司集群，租赁资产规模达到1.5万亿元以上。

　　与此同时，《意见》支持横琴、前海、南沙发挥三个重大平台建设的政策优势，建设融资租赁集聚区；支持制造业大市、沿海城市、粤东粤西粤北等地区围绕各自产业特色发展融资租赁。联动港澳深化跨境合作，探索跨境租赁资产交易，共建粤港澳大湾区国际融资租赁中心。

　　此外，《意见》推进租赁企业与制造业企业加强合作，支持工业母机、首台（套）重大技术装备的产业化和推广应用，推进融资租赁服务我省有比较优势的直升机、船舶、汽车等制造业加速发展。

　　强化产融结合，主动服务重点产业

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作为经济第一大省，今年以来，广东锚定高质量发展首要任务，产业转型升级的步伐不断提速，新兴产业释放充沛动能。融资租赁行业成为粤港澳大湾区经济发展和产业升级的助推剂。

　　《意见》明确指出，大力发展融资租赁要突出发展重点，强化产融结合。支持汽车、储能、集成电路、生物医药、仪器设备和建筑工程、“海洋牧场”建设相关高端装备等产成品销售。鼓励租赁企业积极参与工业母机、首台（套）重大技术装备的产业化和推广应用，深挖直升机和大型无人机的应用场景，推广“租赁+运营”一站式服务模式。

　　紧扣省委“1310”具体部署，《意见》还提出丰富租赁模式，主动服务重点产业。支持租赁企业聚焦科技自立自强、“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设、海洋经济等重点领域。

　　“融资租赁在国际上是仅次于银行信贷的第二大融资方式。”广东港澳经济研究会会长任志宏指出，当前广东在大力推进制造业当家，战略性支柱产业、战略性新兴产业以及未来产业将扮演重要角色，需要金融产品和服务跟上广东实体经济尤其是制造业转型升级的步伐。

　　“融资租赁可以非常好地与产业、行业和企业升级换代进行相应的资金错配、资源错配，进行优化组合与良性互动。”他指出，利用多样化融资租赁手段可以帮助企业充分利用财务杠杆融通资金、优化资本结构、调节资产收益率，使企业尽快进入行业头部阵营并成为领跑者。

　　广东金融学院副校长易行健表示，融资租赁在支持经济高质量发展方面发挥着重要的作用。具体而言，融资租赁为企业提供了一种灵活的融资途径，有助于缓解资金压力，尤其是满足飞机、船舶、汽车和高端制造业的融资需求和有创新活力的中小企业。通过灵活的融资工具，企业能够更加积极地投入研发，推动创新，从而实现产业结构的升级。同时，融资租赁使企业更容易获取先进的生产设备和技术。

　　“在现代经济中，技术升级和生产效率的提升至关重要，融资租赁机制为企业提供了更为便捷的途径，以较低的成本获取高端设备，比如发展海洋设备融资租赁支持‘海洋牧场’发展。这有助于提高生产力，优化产业布局，促进全球竞争力的提升。”易行健表示，通过融资租赁，企业还可以更加积极地开展国际合作，不仅有助于企业进行跨国融资，还能促使企业更深入地融入全球价值链，对于广东打破地域限制、加强与国际市场的连接和提升国际竞争力具有积极的意义。

　　支持大湾区建设融资租赁聚集区

　　粤港澳大湾区聚集着大量的战略性新兴产业和市场主体，是我国经济最发达的区域之一。融资租赁作为一种横跨金融与产业领域的新兴业态，为大湾区产业创新、科技创新提供更多的金融服务，助力大湾区市场主体获得新发展。

　　《意见》明确，建设融资租赁聚集区：支持横琴联合澳门发展融资租赁产业，探索跨境资金自由流动和租赁资产交易；支持前海与香港联动开展飞机、船舶、海工设备、矿产设备等融资租赁；支持南沙打造全国飞机融资租赁第三极。同时提出，高标准建设1-2家立足粤港澳大湾区、服务全国、辐射全球的融资租赁公司。

　　“在大湾区的战略布局下，发展融资租赁将为引入境外资本注入新动力，对推动大湾区经济融通发展具有重要意义。”易行健认为，通过融资租赁吸引境外资本或引进境内外的融资租赁等功能总部，可以提高大湾区的资金效率。

　　任志宏认为，在大湾区，融资租赁服务可以更好地利用境外低成本的资金，并且利用融物的金融与产业衔接的管道优势，实现重要领域的引进并提高国产化制造水平。相对于其他融资模式，融资租赁具有要求相对简单、办理程序便捷、融资成本低廉，在当前国际金融市场与国内金融市场可能存在套利空间等独特优势，通过融资租赁为企业提供流动资金、替换现有贷款降低融资成本。

　　“国际发达金融市场上融资租赁市场渗透率达到20%-30%的水平，我国只有10%以下。”任志宏指出，融资租赁产业可以深度融合大湾区先进制造业尤其是高新技术产业，重点在精密装备、工业机器人、关键零部件、新材料等目前大湾区亟待突破的重点领域深耕，以金融手段夯实大湾区产业链上薄弱环节。

　　那么广东如何用好大湾区政策，打造具有影响力融资租赁国际中心呢？

　　易行健建议，广东要整合大湾区内的金融、产业、科技等多方资源，引育中高层次融资租赁专业人才队伍，形成协同效应。同时，通过政策支持和市场创新，优化融资租赁生态系统，建设国际化的融资租赁平台；并通过创新金融产品、加强金融科技应用、深化国际合作等手段，引领全球融资租赁发展潮流。

　　任志宏建议，要有效发挥横琴、前海、南沙和河套四大创新平台的制度优势，重点打造融资租赁资产和跨境资金循环流通的闭环循环机制，建立离岸人民币市场与国内实体经济的有效连接和对接。

　　（记者 陈颖 黎华联 实习生 王伟 设计 刘泽军）