广东为科技创新立法，力挺“伯乐”为何与支持“千里马”一样重要？

　　最近，即将正式施行的《广东省科技创新条例》在粤港澳大湾区持续引发热议。

　　不只是因为这份事关大湾区，事关广东省基础科学、产业创新未来的立法文件罕见多处提及对创新行为的“容错”，更是因为它进一步提出国有创业投资机构也要建立健全容错机制，在一定条件下可以“尽职免责”。

　　科研项目如果出现失败“谁来买单”？背后其实是“谁来担当”的关键问题。

　　面对科技领域先行探索可能发生的失败，《条例》之外，广东态度鲜明：既要鼓励“千里马”敢于在未知科学的旷野上策马奔腾，也要支持站在科研项目背后、一直默默投入的坚定支持者和投资者。

　　千里马尚要以奔驰千里才能证明自己，何况是风险未知、成果待定、周期漫长的基础科学研究？一线科研人员抱定“甘坐板凳十年冷”的初心投入科研，背后资金、团队、机制等等“稳定支持”必不可少。

　　长期以来，鼓励创投机构、基金“投早、投小、投硬科技”是科研人员的普遍期待，更是社会上下的共识。然而，国企经营与投资需要考虑国有资产保值增值的要求，不少科研机构、基金同样有相应的效益目标。

　　而支撑早期科技成果转化，投向尚未明确看到效益回报的科研项目，就势必要承担可能出现的失败风险。

　　破解科研“千里马”背后的“伯乐”“不敢投”的顾虑，不让支持科研“长期主义”的呼声悬空，及时推出既符合科学规律，又尊重市场发展的考核制度和“容错”机制尤为关键。推动大湾区科创与金融、投资政策取向一致性，形成政策合力，正是力挺“伯乐”背后的深意。

　　事实上，保护“伯乐”之举早已有之：今年6月，广州开发区发布的《广州开发区（黄埔区）科技创新创业投资母基金发布管理办法》就曾提到：科创母基金秉承坚持产业引导、鼓励干事创业、宽容失误的原则，建立管理运作容错机制。此外，广州、深圳国资早前均有相应探索。

　　而此次《条例》还进一步提出：广东省人民政府科技、财政、国有资产监督管理等部门对国有天使投资基金、创业投资基金的投资期和退出期设置不同考核指标，综合评价基金整体运营效果，不以国有资本保值增值作为主要考核指标。

　　以立法形式明确“容错机制”之外，这也为“稳定支持”提供了依据和指引。鼓励“耐心资本”更有耐心，具有风向标的作用。

　　探索者“勇于”承认阶段性失败、继续前行，在一定程度上源于背后支持“敢于”坚持投入、继续支撑的信心和远见。鼓励科技创新，支持“千里马”之外，力挺“伯乐”同样至关重要。