叶桂平：发挥澳门优势，更好拓展欧盟、拉美和非洲市场

　　当今世界局势正发生深刻变化，积极开拓新兴市场，意味着新的空间和机遇。葡语国家拥有2.5亿人口规模的市场，深化中国与葡语国家各领域合作，具有重要意义。

　　“从十六世纪起，在长达四个世纪的历史中，大量葡萄牙人在澳门定居，这也令澳门成为了海上丝绸之路的重要节点，特别在与葡语国家来往方面有着独特的历史文化及地域优势。”澳门城市大学副校长、葡语国家研究院院长叶桂平接受南方+专访时说。

　　他表示，在共建“一带一路”倡议下，澳门应把“中国与葡语国家商贸合作服务平台”建设作为重要支点，助力粤港澳大湾区打造“巴西—拉丁美洲、葡萄牙—欧盟、安哥拉和莫桑比克—非洲”三条对外经贸合作路径，进而将双向合作网络更好拓展至欧盟、拉美和非洲国家。

　　在推进“一带一路”建设中形成“叠加效应”

　　记者：澳门在“一带一路”的历史上有着特殊地位。十年来，澳门参与共建“一带一路”有哪些作为？

　　叶桂平：近年来，澳门通过与“一中心、一平台、一基地”定位联通，扮演着我国对外交流的重要门户角色，切实推动了“一带一路”建设与发展。

　　在澳门2016年制定的第一个五年规划中，提出把建设中的中国与葡语国家商贸合作服务平台提升到新层次，并提出促进中葡平台与“一带一路”有机结合，凭借澳门众多归侨侨眷、与葡语国家及东南亚等地联系紧密的优势，争取在推进“一带一路”建设中形成“叠加效应”。

　　诸如，澳门已协助葡萄牙、巴西等国的科技创新企业落户内地，也协助内地企业把成熟的农业科技转移到安哥拉和莫桑比克；澳门特区政府已成立“一带一路”奖学金，成功举办中国与葡语国家的高校校长论坛以及与葡语国家的青年创新创业交流活动等，全面助力“一带一路”科技创新和民心相通等。

　　在参与“一带一路”建设的过程中，澳门巩固了自身的自由港地位，国际影响力大幅提升，还有效促进了经济适度多元，带动本地区域经济的发展，实现共赢。

　　记者：您此前论著中以澳门为研究对象剖析了“五通”的重要性，其中重点分析了资金融通，这方面澳门取得了哪些进展？

　　叶桂平：澳门聚焦中葡产能合作而衍生的金融需求，通过精准定位和错位发展，发展融资租赁、中葡人民币清算和财富管理等现代金融业务，为葡语国家产品更加便捷进入中国市场提供结算与融资服务。

　　比如，试点推动广东与葡语国家贸易往来经由澳门金融机构以人民币结算，持续深化中葡金融合作，走出一条与香港、深圳等国际金融中心错位发展的现代金融路径。

　　经过多年努力，澳门人民币清算行获批成为内地人民币跨境支付系统的间接参与行，并初步建立起覆盖葡语国家的人民币清算网络，越来越多的涉葡语国家的贷款项目选择在澳门进行，澳门进一步具备建设成为葡语国家人民币清算中心的能力，使中国企业经澳门与葡语国家资金往来更加便利。

　　用好中葡平台促进澳门经济适度多元发展

　　记者：面向未来，澳门如何发挥好中葡平台作用，更好抓住共建“一带一路”机遇？

　　叶桂平：共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。

　　澳门“中国与葡语国家商贸合作服务平台”的定位，体现国家对澳门通过发挥自身的历史、地理及人文优势，深挖社会经济发展潜力、实现经济适度多元发展的殷切期盼。澳门应借此平台加快实现社会经济转型，促进深化中国与葡语国家各领域合作，服务国家扩大和深化对外开放的需要，助力“一带一路”建设，推动世界友好互利共同发展。

　　记者：从实践角度，具体应从哪几方面着力？

　　叶桂平：第一，以“金融+”为着力点，为实体经济发展引入活水，进一步提升澳门的对外金融交往及开拓业务合作空间。澳门可以利用制度优势及人脉资源吸引国外企业来澳门投资，并给出更多优惠政策实现优质企业总部落户澳门及横琴，以“一站式”服务帮助企业设立产业园，从而以优势最大化促进产业共同发展。此外，促进双向合作，争取更多央企等内地优质企业到粤港澳大湾区设立公司，共同拓展海外市场。

　　第二，以科技创新为着力点，推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。促进中国—葡语系国家科技交流合作中心充分发挥澳门“精准联络人”作用，以及珠海产业腹地、横琴合作区制度优势，搭建与葡语国家技术转移和科技创新合作的高效务实平台，加强内地与葡语国家在科技成果转移转化、创新创业、人才培养、科技合作上的联动，更高层次参与国际创新合作竞争。

　　第三，以育才引才为着力点，为平台建设引智助力。一方面，针对澳门中葡双语人才总体储备不足及本地人才少等问题，加大对葡语教育支持力度，培养熟悉中国与葡语国家经贸情况、法律法规、金融投资、文化民情的复合型实务型人才。另一方面，建立紧缺人才清单，善用国家人才政策及完善自身人才政策，考虑适当调整人才出入境相关规定、居留权与工作证的期间限制，以及推进相关专业人才资格互认，吸引中葡双语专业人才来澳。

　　内地企业可与澳门企业携手“走出去”

　　记者：粤港澳大湾区应如何在扩大高水平对外开放中有更大作为？

　　叶桂平：应充分发挥澳门平台作用，结合粤港澳综合优势，加快推进重大平台建设，与“一带一路”共建国家加强国际合作，帮助企业实现“引进来、走出去”。

　　在实现“引进来”方面，充分发挥横琴、前海、南沙等重大平台的试验示范作用，支持珠三角九市发挥各自优势，与港澳国际背景优势相结合。珠三角九市与港澳携手合作共建各类合作园区，通过香港、澳门这两座“桥梁”把国际知名企业引进合作园区，吸引国外优质企业落户粤港澳大湾区。

　　在助力企业“走出去”方面，随着“一带一路”建设的持续推进、粤港澳大湾区建设的加快发展、CEPA服务贸易协议的深入实施、中国对外开放水平的不断提高，内地企业可以与澳门企业携手，借助澳门平台积极“走出去”，参与经济全球化和区域经济一体化。

　　记者：澳门是粤港澳大湾区中心城市之一，如何助力大湾区乃至我国更好扩大开放？

　　叶桂平：第一，澳门在建设世界旅游休闲中心的过程中，可充分发挥参与“一带一路”带来的优势，加大与共建国家的合作，多举办文化节、艺术节、电影节、书画展等人文活动，推动艺术家交流、联合培训项目、视听作品推广、书籍翻译，共同开展对世界文化遗产的联合保护工作，深化人才交流合作。

　　第二，目前澳门与葡语国家之间已拥有双向开放的平台优势和资源优势，包括中葡国家经贸合作论坛、合作发展基金、葡语系国家人民币清算中心等，澳门应挖掘平台功能，借助与葡语国家的良好关系，为大湾区继续加强同葡语国家之间的贸易投资、产业及区域合作、人文及科技交流等提供语言、金融、法律、信息等专业服务，联手内地开拓葡语和其他拉美、非洲国家市场，也是为自身经济适度多元开辟新路径。

　　第三，被赋予“以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地”定位的澳门，可继续发扬中葡文化的特色，既可助推国家软实力增长，积极融入国家发展大局，又能以文明互鉴、民心相通，带动中葡经贸合作的效益最大化。并且，利用澳门在中西文化交流中的特殊地位、建设特有的话语系统和葡语国家的联系网络，在新形势下为讲好中国故事、提高中国在世界上的文化传播力、国际话语权发挥更大的作用。

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