惠州市建立公共信用综合评估体系——广东省首批信用建设服务实体经济发展试点典型案例系列之二

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　　全面建立企业信用状况综合评价体系，修订印发企业信用风险评估指标体系（2022年版），上线企业信用风险评估平台，依托惠州市公共信用信息管理系统归集的行政许可、行政处罚、红黑名单、荣誉信息、不良信用记录等信息，定期对全市100多万个市场主体开展信用风险全覆盖评价，并将高风险、较高风险、较低风险、低风险等评价结果推送至行业部门，支撑行业部门开展信用分级分类监管。

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　　一是指标全面。2021年，惠州市信用办印发了《惠州市企业信用风险评估指标体系（2021版）》，2022年7月对该指标体系进行了修订优化，目前该指标由4个一级指标、28个二级指标以及11个否决类指标组成。否决类指标为严重违法失信信息，实行动态调整。将国家下发的评价结果作为1项指标融入到指标体系中。该指标还设定了7个维度的企业经营异常风险线索，用以提示行业监管企业可能存在经营异常风险。

　　二是标签展示。平台展示各行业（领域）风险等级占比，各风险等级变化情况，并设置“经营性异动风险”“严重失信企业”“有失信记录待修复”“重点关注对象”“无事不扰企业”等提示标签，供部门查看。同时，部门还可以查看每个企业具体评估情况。

　　三是行业评价。除公共信用风险评估外，还支持行业部门按行业领域定义适用于本行业的评价模型，利用公共信用信息库的数据，结合行业数据，构建符合行业监管要求的信用评价体系。

　　四是精准监管。平台设有评价应用、行业信用看板、评价管理、监管企业库四大板块。惠州市工业和信息化局等部门依托平台建立了100多个监管企业库，涉及专精特新企业、高新技术企业、粮油应急企业等行业或领域的企业，各行业部门运用评价结果对各自库内企业开展信用分级分类监管，优化监管服务。

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　　“建立企业信用风险评估体系”入选第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例。企业信用风险评估体系及平台的建立，实现了信用评价结果共享，推动惠州市不断建立健全全链条、智慧型监管机制，为部门开展差异化、精准化和智能化的信用监管提供了有力支撑，现已支撑42个行业开展信用分级分类监管。比如，惠州市市场监督管理局在“双随机、一公开”事项中运用企业信用风险评估结果，对经营异常、高风险企业开展抽查，2022年以来，抽查企业211户，根据抽查结果依法列入企业经营异常名录、实施信用约束管理的企业168户。