中山：打造纳税人满意的营商环境

　　日前，2021年广东省纳税人满意度专项调查结果出炉，中山市取得纳税人满意度全省第二、珠三角地区第一的好成绩。与此同时，2021年广东省营商环境评价报告显示，中山营商环境纳税指标走在全省前列。

　　纳税人满意度是衡量营商环境的重要标尺，国家税务总局中山市税务局如何赢得纳税人的“非常满意”？如何推动政务服务再升级？如何在优化营商环境中发挥作用？笔者带你看税收，从一项项数据、一次次改革中亲身感受中山税收营商环境的“新变化”、税费的“心服务”。

　　线上办税占比96%

　　持续优化办税体验

　　“在中山办税不用跑马路，线上办税省时又省力。”达影医疗（中山）有限公司财务负责人钱经理表示，现在需要到税务局现场办理的业务越来越少了，很多业务在电子税务局就能办妥。

　　在纳税人满意度调查中，办税人员是主要受访人群。线上办税的推广，让许多与钱经理一样的办税人员感受颇深。据介绍，中山税务部门大力推广电子税务局、V-Tax远程办税等“非接触式”办税服务，拓宽“线上办”范围，基本实现主要税费事项全覆盖。

　　据统计，2021年中山市纳税人缴费人通过电子税务局办理主要涉税业务978.13万笔，线上办税占比已超过96%，此外，V-Tax受理业务量15.2万笔。

　　为了“少跑路”，就要让“网路快”。中山税务部门启动了线上税费业务集约处理中心试点，使人均受理业务量提升近2倍，网上事项审批的提速，让电子税务局业务提交后半天“清零”轻松实现。目前，电子税务局3小时内“双清零”率已超过99%。

　　除了“线上办”，“云咨询”服务也在中山落地开花。中山税务部门推出了“税务码上懂”咨询服务新模式，利用税企群等渠道提升线上咨询效用，兼顾共性问题的集中回复和个性问题的一对一解答，同时完善“网格化服务到人，一盘棋统筹开展”的纳税人需求全流程闭环管理机制，畅通问需问计“毛细血管”。全市共组建86个网格化服务群组，已覆盖超过9万户次企业。

　　100条便民办税服务新举措

　　办好惠民实事

　　2021年，中山税务部门深入推进“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，紧扣“优化执法服务，办好惠民实事”主题，精准推出100条便民办税服务新举措，用“百条措施”换纳税人“百分满意”，以税务人“辛苦指数”换经济社会“发展指数”。

　　企业留抵税额如何及时消化？中山税务部门打造增值税留抵退税全链条工作机制，基本实现留抵退税线上办理“免填单”“当天申请、当天到账”，该做法获评中山市稳企安商十佳案例。中山坦洲快线建设投资有限公司财务韦小姐说：“2.33亿元，从申请退税到到账仅用6小时，全程都在网上办理！”企业共办理留抵退税超3.63亿元，这为坦洲快线的建设注入了资金“活水”。

　　如何让居民更便捷地办理社保业务？中山税务部门推进“先锋连万众、社保村税通”服务进村（社区），联合多部门组成党员先锋队与278个党群服务中心网格员的紧密联动，实现社保业务“网上办”“掌上办”“村口办”。三角镇的梁先生在村里就办好了参保缴费业务，“原本预留了一天时间，没想到这么快就办好了！”

　　“百条措施”涉及税收法治、简政便民、减税降费、优化服务、开放共享等各方面。出口退税“快审快退”、不动产交易“一窗受理”、财产和行为税以及增值税及附加税费合并申报、税务轻微违法“首违不罚”、“春雨润苗”专项行动、税务注销“壹检通”一站式体检套餐、“银税互动”“银税互联”等措施的落地，有力推进税务领域“放管服”改革，推动中山税费治理、服务能力再升级。

　　减税降费红利直达快享

　　激发市场主体发展活力

　　营商环境好不好，市场主体最有发言权。2021年，中山市委发出了“发自内心关心呵护企业家，发自内心高效服务企业做大做强”的号召。中山税务部门落细落实减税降费政策，减税、退税、缓税多措并举，把税费优惠快速、精准送达，有效激发各类市场主体发展活力。

　　“研发费用加计扣除比例由75%提升至100%，这对我们这样的高新技术企业来说是实实在在的利好。”广东弘景光电科技股份有限公司财务负责人魏庆阳说，“税务部门通过直播课讲解了新政策，帮助我们在2021年10月申报期及时享受了政策。”2021年前三季度，政策利好为企业带来超190万的所得税减免，护航企业创新研发，助力开辟成像光电领域新“蓝海”。

　　纳税人缴费人在哪里，税费政策就送到哪里。广东鑫光智能系统有限公司因政策不熟、行业登记有误等原因，原本享受不到缓税红利，该公司总裁付明涛说：“还好税务人员及时联系我们，详细询问了未享受的原因，并专人辅导我们更正行业登记和申报，顺利办理了缓税。”

　　围绕新政策，聚焦新热点，中山税务部门通过直播、视频、漫画等创新形式将政策解读及时送达，通过“问需求、优服务”将纳税人缴费人关切的事、难办的事、困惑的事收集好，解决好，落实好。2022年，中山税务部门将连续第五年开展“十项民心税事”票选活动，邀请和招募市场主体、社会热心人士成为“纳税服务体验师”，对票选结果验收“销号”，让纳税人有看得见、摸得着的获得感。

　　中山市税务局负责人表示，税务部门将坚持“以纳税人为中心”的服务理念，认真贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》，聚焦打造市场化法治化国际化一流营商环境，推出更多优化纳税服务硬举措，倾心倾力激发市场主体活力，打造更优税收营商环境，助力中山开创高质量发展新局面。

　　（撰文 伍杰 陈洁鹏 黄海聪）