打造一流营商环境，佛山禅城有哪些硬招实招？

　　禅城山姆会员店、恒洁卫浴运营总部……今年最后2个月，一批总投资244.6亿元的重大项目争相在禅城动工或投产，彰显了当地营商环境强大引力。

　　今年以来，禅城坚持对标最高最好最优，全面打通企业痛点难点堵点，围绕建设六大环境发力，不断提升政务服务、法治护企、要素供给等水平，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　如今，禅城正成为广大企业投资兴业的乐土。获评2024年度全国综合实力百强区第15名、投资潜力百强区第11名，市辖区高质量发展百强（地级城市市辖区）第8名。全区经营主体增速、密度稳居全市前列。

　　提升政务服务，激发创业活力

　　‌‌政务服务是‌营商环境的试金石‌。政务服务的质量和效率直接关系到营商环境的优劣。

　　今年以来，禅城持续提升政务服务效能，致力于打造便捷高效的政务环境。

　　“现在在网上一次就能办完入户和参保，回头会把这个服务分享给群里其他准妈妈。”在禅城区行政服务中心魁奇路大厅，市民陈荣霞（化名）只花了5分钟，就完成了新生儿户口登记和社保登记业务。

　　这样的便利得益于禅城“高效办成一件事”的主题服务。作为全市“一件事”竞标争先示范区，禅城实现了个人信息互通互认、多部门串并行办理、审批数据实时流转，率先落实新生儿出生、公民婚育、企业职工退休、社保卡居民服务等6个高频主题和人才、市政设施建设类审批2个特色主题，目前已协助企业群众完成超8100宗业务申报，日均业务量近40宗。

　　禅城还把“高效办成一件事”的理念延伸至政务服务的其他领域，聚焦企业需求，高标准打造了2.0版“企业会客厅”。依托“金融驿站”“破产事务集约办理专窗”、知识产权咨询服务等举措，为企业提供“政务+金融”“政务+法律”“政务+知识产权”等服务。

　　优化政务服务关键在于激发市场活力。今年以来，禅城以数据赋能，聚焦企业体验推出系列改革举措，打造全生命周期的惠企环境。

　　打通服务业“最后一公里”，还推动企业服务中心进园区、进商圈，为企业提供对外办理不动产、社保、企业登记等449项事项业务。广东森多利传动科技有限公司总经理杨许邦仅用了半个小时就办好了全新的营业执照。“很便利，‘足不出园’也能享受到贴心的服务。”

企业服务中心进驻南庄湾区智造港。罗湛贤 摄

　　提升工程项目审批效率，禅城在全市率先建立“市政设施建设类审批一件事”服务机制，实现审批时限压减至17个工作日，压减30%申请材料。

　　惠企服务平台焕新提质，禅城全新升级上线平台第4版，通过建立完善的政策数据库，实现政策服务“一链通”、政策兑现“一键通”、政策信息“一网通”、人才政策“一秒通”。

　　无事不扰，有求必应，这是一直以来禅城努力打造的规范有序市场环境。

　　今年，禅城全市首创商业综合体（大型卖场）市场监管“综合查一次”监管模式，较传统监管模式检查频次缩减约50％，监管执法力量投入下降75%，实现了企业减负、执法增效的“双赢效果”。

　　“佛山人，牙齿当金使。”这句寓意佛山诚信文化的俗语，如今在禅城有了新的内涵。

　　作为全省信用建设助推社会治理现代化试点，禅城推进打造“知了信用”基层社会治理信用应用体系，已确认纳入信用体系梳理的事项要素超1000个。以南庄村为例，把信用管理的“软约束”变成社会治理的“硬抓手”，助力公共卫生管理费用从年支出300万元下调至100万元。

　　强化要素供给，推行法治护企

　　要素供给的支撑性和要素资源的流动性，是营商环境建设的重要组成部分。通过强化要素资源供给，为经营主体播撒“阳光雨露”，助其茁壮成长

　　今年以来，全球经贸形势复杂多变，外贸承压，禅城逆势而上、主动出击。

　　5月，区委书记严冰带队，政府部门、企业、商协会组成代表团，8天辗转多个东南亚国家，看市场、觅商机、谋合作。“不能留在家里吃老本，主动‘走出去’才有市场。”美世乐（广东）新能源科技有限公司董事长吴长华表示，此次出访进一步坚定了开拓东南亚地区市场的信心和决心。

　　充分用好广交会等外贸大平台，禅城组织76家企业参展，接待境外客商1.2万批次，达成中长期意向订单金额约1.9亿美元。

　　城市环境也是企业扎根发展的关键要素。禅城积极打造和美与共的城市环境，做强金融保险、数字经济、美陶湾文化创意三个现代服务业集聚区，打造佛山产业服务中心，为佛山制造业高质量发展提供赋能支持。提出“禅城焕新”计划，通过岭南文化传承创新，发展城市美学，重塑商业业态，实现城市焕新、格调焕新和产业焕新。

　　法治是最好的营商环境。营商环境法治化是营商环境优化的关键要素。今年以来，禅城推出“组合拳”，全力打造公正透明的法治环境。

　　今年8月，禅城正式启建佛山中央法务区。通过建设“一平台四中心”，积极探索互联网+法律、人工智能+法律等新业态，进一步集聚法务资源，完善法律服务生态链，大力发展壮大法律服务业，提升法律服务能力和水平，为佛山的高质量发展提供有力支撑。

　　“我们终于可以不用再舍近求远。”新明珠集团股份有限公司副总经理杨晓月表示，随着佛山中央法务区的建设深入，企业有望在家门口就近获得高端、专业的法律服务资源，相关的费用也有望减少1/3以上，助力企业“轻装上阵”，参与市场竞争。

　　此外，禅城还推动全市首个“公证+破产管理人”业务融合新模式正式落地，有效提高破产案件的透明度、增强司法的公信力。在中国陶瓷城设立“知识产权综合履职实践基地”，搭建检察机关和陶瓷企业集群之间知识产权司法保护平台，助推企业自主品牌建设。

　　为企业撑起“法治晴空”，让各类经营主体在合法合规下“万类霜天竞自由”，禅城正以法治之力赋能和促进产业高质量发展。

　　系统集成推进，深化改革不停步

　　营商环境没有最好，只有更好，建设永远在路上。

　　锚定打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，接下来，禅城将推进营商环境改革系统集成，谋划好明年方向，确保营商环境改革不止步。

　　禅城区相关负责人介绍，结合产业发展需求，学习借鉴系统性、整体性、协同性优化营商环境理念，打造符合产业链式发展的政策制度环境。同时持续对标先进城市，争取更多有利于经营主体发展的经验举措在禅城落地实施，鼓励不同领域形成标准化改革，力争形成可复制推广的经验。

　　具体而言，禅城将聚焦在四大方面发力。

　　聚焦数据赋能，提升政府监管水平。经过“一门式、一网式”等多年积累，禅城的政务大数据建设日趋完善，今后将推进全区项目管理体系化、标准化、集约化、协同化、数字化发展，推动全区政务数字资源高效配置。

数据赋能群众办事少跑腿。苏碧雁 摄

　　此外，禅城还将构建完整“不作为预测预警”监督模型执行机制链条，纵深推进涉企“综合查一次”改革，扎实推进全省信用建设助推社会治理现代化试点工作。

　　聚焦制约难题，推动市场资源高效配置。禅城营商环境的改革关键在于破除市场经济障碍。

　　禅城将持续开展招投标、“红顶”中介等专项整治，深化“一照多址”“一证多址”改革，破除区域分割和地方保护等不合理限制。探索开通政府相关职能部门破产办理端口，实现破产事务一网通办，让企业自由有序退出，使生产要素活起来。

　　聚焦要素供给，打通企业发展痛点难点。今后，禅城将通过持续加大“信易贷”推广力度，完善“信用+优企培育”工作机制，助力破解中小微企业融资难、融资贵。同时优化公交线路布局，提高文化设施的覆盖率和服务水平，进一步提升公共服务资源供给。

　　聚焦精细化服务，传递禅城温度，让企业引得来、留得住、发展得好。

　　禅城将畅通政企沟通渠道，探索建立有效的统筹协调机制，用好用活企业共性问题解决机制，对走访调研中收集到的企业问题落实闭环处理。依托“区—镇街—园区”三级企业服务体系，完善对接重点企业首席服务专员工作机制，完善园区的配套设施和服务，细化各类人才服务。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。期待一个办事更高效、要素更丰富、服务更优质的禅城，迈向近悦远来投资发展高地。

　　（记者 罗湛贤 通讯员 禅发改 禅宣）