“佛山推进经济高质量发展”系列主题首场新闻发布会举行

　　为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实全市上半年经济形势分析会暨市委财经委会议工作部署，7月24日，“佛山推进经济高质量发展”系列主题首场新闻发布会（营商环境专场）在市新闻发布厅举行，全面、系统地通报构建佛山“益晒你”企业服务体系，持续打造一流营商环境工作的举措与成效。

　　佛山是改革开放的先行地，市委、市政府始终将营商环境放在重中之重的位置推进。2021年6月，佛山把打造一流营商环境作为“一号改革工程”推进，主动对标国内国际最好最优标准，拿出一系列最大诚意、最“硬核”、最实在的服务举措，全方位全流程为企业提供全生命周期服务，赢得企业与社会的广泛赞誉。

　　2022年、2023年连续两年佛山营商环境评价排名全省第三，其中2023年更是获评全国营商环境“十大最佳口碑地级市”。近日，总台央视发布《2023城市营商环境创新报告》，佛山入选2023城市营商环境“年度创新城市”，其中“创新要素完善”“监管机制创新”两个维度走在全国前列。

　　“营商好环境、佛山益晒你”品牌深入人心

　　营商环境好不好，招商引资情况是最好的证明。2021年至2023年，佛山招商引资签约金额连续三年分别跨过2000亿元、3000亿元、4000亿元三个台阶。今年上半年，全市共签约引进1亿元人民币或1000万美元以上项目430个，增长62.88%。

　　“佛山用‘益晒你’换来企业的‘唔该晒’，‘营商好环境、佛山益晒你’品牌深入人心。”佛山市发展和改革局（佛山市营商环境建设局）局长蔡伟介绍，“益晒你”升级政府好服务，把面对面、点对点、一站式精细化服务机制延伸到所有市场主体，将一流营商环境融入到政务服务、政策供给、要素保障、城市温度等方方面面，让企业在佛山有“家”的感觉。尤其是创造性实施重大产业投资项目审批代办服务、实现产业项目“拿地即开工”“拿地即用电”，2022年10月至今开展11个批次100个项目的代办服务，推动79个项目开工建设。综合来看，平均每个项目较土地监管协议节约近3个月时间。“益晒你”推动改革敢创新，“益晒你”企业服务体系是一系列创新性、突破性改革的集合，如在全国首创企业登记24小时智能审批，推行企业开办“一网通办”改革、“一照通行”涉企审批服务改革，政府补助“秒到”企业和个人，“创享易”一站式集成服务；在全省率先采用政府购买服务形式开展民营企业专项服务行动，推进“湾区一港通”“大湾区组合港”，系列具体措施均走在全省乃至全国前列。

　　改革措施千万条，企业感受第一条。针对跨部门办事流程复杂、时间较长、群众反映集中的问题，佛山推动“多件事”集成“一件事”办理。如“灵活就业”一件事打包了9个事项，只填1张申请表，申请材料从27份减少至2份，申请人只需在粤省事或政务服务网的佛山专区上传1次申请，即可完成登记。

　　佛山市政务服务和数据管理局副局长郑小广表示，目前佛山推出126个“一件事”，特别是推出了出生、就业、退休、企业开办等与企业群众生产生活密切相关的高频事项，大大方便了企业群众办事，上线以来办理业务10.5万宗，表单免填率和材料免提交率分别达到43%和58%。接下来，佛山将持续围绕优化个人、企业生命周期服务，分批推出教育入学、企业上市、企业信息变更、企业信用修复、企业破产清算等“一件事”，进一步提升企业群众办事的体验感、获得感。

　　行动方案滚动更新促改革不止步

　　在一流营商环境的加持下，佛山目前市场主体数量已超170万户。可以说，在佛山开办企业是十分方便的。如何落实“宽入严管”，更好打造公平公正营商环境，让守信者处处便利，让失信者寸步难行？

　　佛山市市场监管局副局长叶奕茂给出了答案，即提高监管的精准性和有效性以及加强智慧监管能力建设，推行信息化监管、信用监管、融合监管，落实“宽入严管”。佛山制定《关于推进市场监管领域融合监管 提升监管能力标准化实施方案》，选定商业综合体（大型卖场）、农贸市场、食品生产企业、工业生产企业、药品监管五个领域扩大融合监管改革范围，覆盖了70%以上的市场监管事项。改革试点工作推进顺利，涉企平均检查次数、平均检查人员精简均超30%，进一步减少了对企业正常经营的干扰，达到了市场主体减负、监管资源优化、监管效能增效“三赢”的初步效果。

　　为保障营商环境改革不止步、各项措施始终处于优势地位，按照“一年一评估”“一年一修订”“一年一发布”的原则，《构建佛山“益晒你”企业服务体系打造一流营商环境的行动方案》已发布至2024年版。

　　佛山市司法局三级调研员卢睦生介绍，2024年版包容审慎监管事项清单增加执法领域和执法事项，还结合行政裁量权基准制定和管理工作指引的有关要求，进一步明确减免罚事项的基本编码、设定依据、适用情形和免罚依据等要素，可有效解决执法人员不愿、不会、不敢减免罚的问题，也可避免因减免罚产生“尺度不一”“畸轻畸重”情况，进一步促进精准执法。

　　营商环境没有最好，只有更好。

　　今年4月，佛山市发展和改革局正式加挂佛山市营商环境建设局牌子，下阶段将从优化政府审批服务效能、大力解决企业实际问题、强化关键要素保障能力、营造开放包容创新环境四大板块持续提升政府服务，把“营商好环境、佛山益晒你”品牌打造为佛山引以为豪的金字招牌和最大竞争优势，用最贴心的服务换来企业最顺心的发展，让每一位企业家都能在佛山安心创大业、放心做生意，共同分享加快发展新质生产力、推进中国式现代化蕴藏的巨大机遇。