2023粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例榜单发布

　　12月29日，2023粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例榜单正式发布。

　　今年8月起，普华永道联合南方日报珠三角新闻部开展“粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例遴选及调研活动”。活动共征集创新案例超300件，并开展30余场次线下政企调研活动。

　　现经由中国发展研究基金会、中国（深圳）综合开发研究院等国家高端智库的专家对案例评审后，普华永道正式发布2023粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例榜单的20个案例。

　　该榜单案例覆盖香港、澳门、珠三角九城和横琴、前海、南沙、河套四大粤港澳平台，通过创新示范案例助推大湾区城市对标先进经验，打造具有全球竞争力的营商环境和民营经济发展环境。

　　案例名称：“精明规管计划”构建全流程监管规则，降低政企遵规成本

　　推荐单位：香港特区政府效率促进办公室

　　简介：香港特区政府于2007年推出“精明规管计划（Be the Smart Regulator）”，旨在制订一套适用于各类牌照和各决策局/部门的最佳模式，增加管制效率、透明度及方便营商度。“精明规管计划”覆盖了从措施酝酿、制订、征询、实施到检讨的全流程，以不断的修正规管手段来检讨措施，降低措施对企业特别是中小企业的影响。“精明规管计划”降低了政企双方遵规成本，其以模型来评估因规管建议而增加的遵规成本，有助于决策局／部门以有系统及一致的方式估算营商遵规成本。

　　案例名称：发挥招商引资重要引擎，促进经济适度多元发展

　　推荐单位：澳门贸易投资促进局

　　简介：澳门贸易投资促进局致力为澳门及海内外的工商企业提供多方面的服务和政策，多措并举促进对外贸易、引资、会展业务及中国与葡语国家经贸合作等对外合作，重点透过投资者“一站式”服务、落实“以展招商”、推广澳琴一体化营商优势、用好澳门中葡平台优势拓商机等举措，促进经济适度多元发展。从实施效果看，投资者一站式服务推进投资落地和创造就业岗位，“以展招商” 首10月进行4,300多场商务洽谈，澳琴一体化营商优势已见成效，澳门中葡平台也为企业发展带来商机。

　　案例名称：20条措施优化民企发展环境，不断培育民营经济发展壮大

　　推荐单位：广州市发展和改革委员会

　　简介：为支持民营经济最大限度释放活力潜力，让民营企业宽心、暖心、安心，在广州推动“二次创业”、开创高质量发展新局面中发挥重要作用，广州市印发实施《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》，聚焦破解民营经济发展中的痛点难点堵点问题，加大民营经济政策支持力度，强化民营经济发展法治保障，持续优化民营经济发展环境，全力推动民营经济实现高质量发展。

　　案例名称：打通“科技+金融”梯次培育最后一公里，护航科技型中小企业全生命周期

　　推荐单位：广州市科学技术局

　　简介：为打造数字化赋能培育体系，提升数字化治理能力，在广州市科技局的统筹下，该单位联合财政、税务、市场、统计等多个部门，协调专业科技服务机构及信息数据公司，整合了超过13 万家企业数据的广州市科技企业培育库，建设运维“广州科技大脑”信息服务平台，实现大数据赋能科技企业服务。通过全市统筹机构大湾区中心开发广州高企科小“全流程管控+服务”系统。同时，强化科技企业创新主体地位，多要素赋能高新技术企业发展。2023年广州市高企科小认定数、入库数迈向新台阶。

　　案例名称：打造“政策供给+政务服务+产业生态”便利环境，助力民营企业发展壮大

　　推荐单位：广州市黄埔区发展和改革局（广州开发区发展和改革局）

　　简介：广州开发区、黄埔区始终瞄准企业发展全生命周期，不断探索营商环境改革新时期新路径，通过落实落细各项“靶向性”举措，凸显出广州开发区、黄埔区在推动民营企业发展壮大方面“政策供给再强化、政务服务再提升、产业生态再优化”的三个创新亮点。广州开发区、黄埔区持续不断地为民营企业发展赋能，更加展现出广州开发区、黄埔区产业发展“强磁场”，吸引全国各地优质民营企业扎根发展。

　　案例名称：“深i企”平台：为企业提供一站式涉企服务

　　推荐单位：深圳市工业和信息化局、深圳市政务服务数据管理局、深圳市中小企业服务局

　　简介：“深i企”平台作为深圳市一站式市场主体培育和服务平台，被国家发展改革委员会列为十八大以来深圳47条创新举措和经验做法之一在全国进行推广。截至2023年8月9日，“深i企”已基本覆盖全市主要商事主体，围绕企业全生命周期，为广大企业提供政策精准直达、政务一窗办理、诉求快速响应、供需撮合对接等一站式涉企服务，让深圳企业和企业家办事更省心、经营更舒心。

　　案例名称：征信赋能打通企业融资 “最后一公里”

　　推荐单位：中国人民银行深圳市分行、深圳市市场监督管理局

　　简介：为破解中小微企业融资难题，助力实体经济发展，中国人民银行深圳市分行、深圳市市场监督管理局牵头会同相关部门推动深圳地方征信平台与辖内建设银行、宁波银行、微众银行、农商行等金融机构深度合作，通过激活政府部门掌握的企业信用数据，为企业精准画像，持续赋能银行普惠金融业务，助力中小微企业更好更快获得信贷融资。截至2023年8月底，中国人民银行深圳市分行牵头推动深圳地方征信平台已对接辖内55家金融机构激活企业信用数据超12亿条，服务企业融资超过1800亿元。

　　案例名称：率先开展深港跨境信用改革，畅通征信信息跨境传输

　　推荐单位：深圳市罗湖区发展和改革局

　　简介：《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布四年来，深圳市罗湖区先行先试创新落实举措，持续探索深港规则衔接，推动粤港澳金融合作不断深入，于2022年底在全国率先推动深港跨境信用改革落地，实现境内中资商业银行共享香港母行港人港企信用信息，开创深港金融服务新领域，为粤港澳大湾区城市群协同发展提供了示范。截至2023年9月，累计为在深港人办理信用卡约430张，为港企申请境内信用贷款约26亿元，便利港人港企来内地消费和开展投融资活动。

　　案例名称：“免申即享”惠企利民政策补贴精准直达，实现全省“四个最”

　　推荐单位：深圳市龙华区政务服务数据管理局

　　简介：深圳龙华区抢抓“数字龙华”建设机遇，在全市率先推行“免申即享”改革，以数据共享、智能分析、主动兑现等手段，让符合条件的企业和群众免于申报、直接享受政策红利，从而实现从“人找政策”到“政策找人”“政策找需求”的模式转变。目前，龙华区在全市率先推出四批共84项“免申即享”事项清单，涵盖助企、助才、助教、助学、助老、助残六大领域。已兑现政策红利11.6亿元，惠及45万企业和群众，实现补贴金额全省最大、事项数量全省最多、事项覆盖范围全省最广、惠及群体全省最众。

　　案例名称：“政金企”三位一体服务民营企业，开创知识产权证券化“深圳模式”

　　推荐单位：深圳市高新投集团有限公司

　　简介：由深圳市属国企深圳高新投发起，深圳知识产权证券化实现“零”的突破。以此为开端，深圳高新投开创了以小额债权为基础资产的知识产权证券化“深圳模式”。在不到4年时间里，深圳高新投已高效完成了47期知识产权证券化产品的发行，累计发行规模达101亿元，服务深圳科创企业近620家次，其中民营企业服务金额及家次均超95%以上，这也是目前全国唯一得到大规模复制推广的知识产权证券化模式。

　　案例名称：以数字政府改革优化政务服务环境，打造数据要素市场化配置标杆

　　推荐单位：珠海市政务服务数据管理局

　　简介：数字政府建设挺进纵深发展阶段，珠海数字政府改革通过与数据要素市场化深度融合，营造数字化便利政务环境，解码城市治理新范式，探路数字政府网络安全，持续打造出独具特色的系列应用，实现数字政府和数据赋能相互促进的可持续发展。根据广东发布2022年省数字政府改革建设工作评估结果，珠海市综合得分为95.15分，位居全省第一梯队，引领和示范作用显著。

　　案例名称：以知识产权赋能企业迈向专精特新

　　推荐单位：佛山市市场监督管理局

　　简介：佛山市市场监管局通过强化知识产权创造、保护、运用，全力支持专精特新小巨人企业发展，并从加大政策倾斜、引进先进技术推进知识产权转移转化、加大粤港澳大湾区人才交流等三方面，着力加强专精特新小巨人企业的培育。2022年，佛山推动9个示范企业和20个优势企业成为国家知识产权示范及优势企业，全市累计201家，排名全省首位。

　　案例名称：打造“创享易”服务，一站式集成扶持专精特新“小巨人”发展

　　推荐单位：国家税务总局佛山市税务局

　　简介：为助力“专精特新”企业发展，佛山市税务局聚焦企业发展面临的痛点难点，依托“佛山扶持通”平台创新打造“创享易”服务，集成“税惠智能导航”“研发项目鉴定”“资产交易智税计算器”“研发费智能账”等八大功能，向企业提供全面周到、便捷高效的一站式规范化扶持服务，为“专精特新”企业高质量发展增添动能。自上线以来，“创享易”为超10万户企业提供扶持政策享受建议，充分鼓舞了企业投身技术改造，佛山市创新主体数量翻了一番。

　　案例名称：对标对表、主动看齐，打造与广深一体化的营商环境

　　推荐单位：东莞市发展和改革局

　　简介：《关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案》提出，东莞要加快推动政务服务水平向广深看齐。方案出台后，东莞推出百项办事体验与广深体验一致，从市到镇补短板、缩差距的步伐越来越快，在打造全市统一政务知识库、莞家代办品牌等方面更是探索出全省领先的经验。截至2023年8月，“办不成事”反映窗口收到的问题集中在不动产过户登记、公积金提取、企业变更（登记）、医保社保等方面，东莞市政数局联同各职能部门，在规定时限内及时办结，办结率达100%。

　　案例名称：“百展千企”行动助企业出海开拓市场

　　推荐单位：中山市商务局

　　简介：2023年，中山商务部门开展“百展千企”行动，发挥政策叠加效应，多方面补贴给予企业补贴，并遴选100余场境外知名展览活动，组织发动超1000家次企业，抱团赴境外参加展览或开展商务洽谈，抢抓国际订单，打造“中山专区”海外品牌。截至7月底，中山共有1277家次企业参加“百展千企”计划，自报意向订单超40亿元。上半年，中山外贸在新市场开拓、新业态培育上均取得突破：对俄罗斯、中东等新兴市场进出口同比分别增长64.6%和10.1%。

　　案例名称：深江携手打造粤港澳大湾区西岸国际商事仲裁高地

　　推荐单位：深圳国际仲裁院江门中心

　　简介：作为全国首个“独立机构+分支机构”一体化运作的区域仲裁合作平台，深圳国际仲裁院江门中心（江门仲裁委员会）将深圳国际仲裁院40年积累的全球影响力和国际公信力叠加到大湾区西岸，为江门法治化营商环境提质升级提供了强劲助力。2023年以来，深圳国际仲裁院江门中心办理的案件总金额已超过46亿元，达到2022年全年总标的额的783%，预计全年将位居广东省前列。

　　案例名称：琴澳国际法务集聚区升级横琴“一站式”国际法律服务

　　推荐单位：横琴粤澳深度合作区法律事务局

　　简介：2021年9月，备受瞩目的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》正式发布，横琴粤澳深度合作区挂牌成立。两年来，法务集聚区释放示范效应，琴澳两地制度加速衔接——从商事调解、商事仲裁、横琴珠港澳（涉外）公共法律服务中心等一批跨境公共法律服务机构的成立，到各机构一站式办公模式的创新实行，法治建设在合作区踏上了更高的台阶，护航合作区扬帆启航。

　　案例名称：高标准建设前海深港国际法务区，构建“两中心一高地”

　　推荐单位：前海深港现代服务业合作区管理局

　　简介：前海高标准建设前海深港国际法务区，高质量提升法律事务对外开放水平，奋力打造依托香港服务内地面向世界的一流国际法律服务高地。前海深港国际法务区致力于构建“两中心一高地”的功能布局。“两中心”即建设国际商事争议解决中心和国际法律服务中心，“一高地”即知识产权保护高地。自2022年1月4日启用以来，前海深港国际法务区已有司法、仲裁、调解、法律服务等六大类182家机构进驻法务区。7家粤港澳联营律师事务所在前海集聚。取得显著成效。

　　案例名称：全国首创区级“集群注册”信用风险监管，助推新经济体有序发展

　　推荐单位：广州市南沙区市场监督管理局

　　简介：南沙区市场监管搭建一张全国首创的企业信用“图谱”，完成对南沙特色企业信用风险指标体系研究，制定《南沙区集群注册企业信用风险分类管理办法》，搭建符合南沙特色的“集群注册”经济体的信用风险分类监管体系，成为全国首创区级集群注册企业信用风险分类监管指标体系。目前已实现对南沙自贸区内69919家“集群注册”企业的精准信用画像，推动新兴经济体健康有序发展。

　　案例名称：河套合作区首批重大科研项目揭榜挂帅制落地

　　推荐单位：河套深港科技创新合作区建设发展事务署

　　简介：“揭榜挂帅”制度是河套合作区贯彻落实国家深化科技管理体制改革、推动科技创新和成果转化的重要举措，旨在坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重要产业领域迫切需求，攻克一批关键核心技术，突破一批标志性技术产品，加速新技术、新产品落地应用，助力高水平科技自立自强。通过整合政企资源，建立“政产学研”深度融合的科研生态，从科研管理制度层面，赋予科研人员更大的人财物自主支配权，让科研人员潜心研究，进一步激发创新活力，助力在核心技术和基础研究上实现关键突破。