澳门特区终审法院院长宋敏莉：回归后澳门司法效率大幅提升

　　“回归祖国后，澳门的法律体系不断完善，司法效率大幅提升。”在回归祖国25周年之际，澳门特区终审法院院长宋敏莉接受记者专访时表示，澳门已形成尊重法院裁判，信奉司法精神的良好氛围。

　　1999年12月20日，澳门回到祖国母亲的怀抱，《澳门特别行政区基本法》开始实施。宋敏莉表示，回归祖国后，澳门法院始终以维护《中华人民共和国宪法》和《澳门特别行政区基本法》的贯彻和实施，以及保障“一国两制”在澳门的有效实施作为己任。

　　25年以来，更多的改变发生在澳门法院中。回归前，澳门法院没有区分民事庭和刑事庭，法院判决基本都是葡文，本土法官只占少数。回归后，澳门法官可以分开办理民事和刑事案例，提高了司法效率。随着中文法律增加和司法队伍壮大，中文成为法院主要使用语言，澳门市民也可以更便捷地了解法律信息。

　　展望未来，宋敏莉希望澳门法院可以继续推进司法改革，积极开展国际以及区际司法合作，培养更多优秀的司法人才。她说，“希望能继续做好我们的工作，为澳门市民提供一个更加公正、更加透明、更加和谐、更加安全的司法环境，以及整个社会生活的环境。”

　　对话

　　本土法官人数增加实现“澳人治澳”

　　记者：作为澳门首批本地检察官，您觉得澳门在“澳人治澳”方面取得了哪些成果？

　　宋敏莉：我从1996年开始担任检察院的检察官，一直到2012年开始担任终审法院的法官，我的职业生涯大多是在澳门回归祖国之后。这25年里，我觉得一个比较重要的改变是，澳门特别行政区基本法在1999年12月20日开始实施，这确定了澳门的宪制基础。在“一国两制”“澳人治澳”“爱国者治澳”的大原则之下，澳门法院始终以维护《中华人民共和国宪法》以及《澳门特别行政区基本法》的贯彻和实施，以及切实保障“一国两制”在澳门的贯彻，作为己任。

　　回看澳门法院这25年的发展，我想先讲一讲，我们法官队伍的不断壮大。从1999年回归的时候，三级法院只有23位法官，到现在有52位法官。随着澳门社会的不断发展，经济的繁荣，相关案件也在增加，我很高兴看到不断有新的法官加入我们的队伍。

　　记者：在澳门回归祖国前后，您观察到了哪些巨大变化？

　　宋敏莉：回归后，澳门司法效率大幅提升。回归以前，澳门法院叫做“澳门普通管辖法院”，每一个法庭没有分刑事庭或者民事庭的，每一个法官既要负责民事的案件，也要负责刑事的案件。回归后，民事庭和刑事庭分开处理，还设立了一些专门庭，比如“家事法庭”等。法官很专注地去处理某一类的案件，在经验方面积累得更快、更多，工作效率也更高。

　　在回归以前，因为法院使用葡文，本地法官占少数，判决基本上都是以葡语制作。但是澳门人口的构成有自己的特点，绝大部分都是中国人，他们不懂葡语。回归以后，随着中文的使用，中文法律的立法，市民可以很容易、很直接地了解相关法律和案件。以前由于语言的障碍，司法工作对于市民来说，它是有面纱的。回归后，这种情况有了很大改变。此外，我们在法院设立了询问处，普通市民可以去了解案件进展。一些市民比较关注的案件，我们也会做成新闻稿，并进行发布。

　　积极开展国际以及区际司法合作

　　记者：为了更好地融入国家发展大局，澳门法院做出了哪些尝试？

　　宋敏莉：澳门要融入国家发展大局，尤其是要跟粤港澳大湾区进行衔接，共同发展。在完善法律体系方面，跟国家的法律体系的衔接方面，我们要做更多的工作，来确保澳门特区在“一国两制”框架下的独特性和自主性。

　　司法改革的深化也很重要，这些年我们一直跟内地的法院保持密切联系，对内地也有很多的参访。内地法院的信息化和电子诉讼，对我们来说是很好的经验，澳门法院也一直在推荐司法的公开和资讯化。希望通过现代资讯技术提高司法的透明度，让市民更加快捷地获取司法资讯，增强司法的接近性和互动性。在澳门法官和司法人员的培训方面，会注重跟内地的交流与培训，让法院工作人员更好地了解祖国的国情、社会发展和司法运作等信息。我们在与内地和香港的一些讨论和交流时，也都提到关于“多元化解决纠纷”的这种方式，尤其是学习通过一些调解和仲裁的方式来解决纠纷。

　　记者：在与国际以及区际的司法合作方面，您有哪些经验可以分享？

　　宋敏莉：在国际和区际层面的合作拓展，我们与多个国家和地区签订了多方面的刑事和民事方面的一些协议，比如说，要加强对跨境犯罪的打击力度。在刑事方面，先后跟葡萄牙、东帝汶、蒙古、韩国等签订了刑事司法协助的协定，跟葡萄牙和韩国签订了移交逃犯的协定等。

　　此外，我们希望通过与国际、内地、香港等地的交流合作，培养具有国际视野和专业能力的司法人才，这也有助于提升澳门司法体系的整体素质和国际竞争力。我们还积极参与一些国际会议，比如说亚太地区首席法官的会议，葡语系国家与地区首席法官的会议等，尤其是在葡语系国家的交流方面，我们所做的工作是中央对于澳门的定位的重要部分。

　　澳门形成“尊重司法、信奉司法”的社会氛围

　　记者：在过去的25年里，澳门的法律体系一直在不断完善，您觉得未来还有哪些发展的方向和空间？

　　宋敏莉：社会在变化，澳门特区的形势也都不同，所以无论是司法，还是法律，还是法院，我们都要不断地去做出改变。我们通常说，法律具有一定的滞后性，但如果滞后得多了，肯定不能够适应社会的发展，不能够切实地解决社会和市民纠纷的。因此，法律体系的完善，需要我们不断地去做，积极地去推动，去配合政府做这些方面的工作。

　　我举一个小例子，就是关于“家事纠纷”的一个调解制度，政府有意在这方面去做一个提案，然后通过立法会的立法来做出相关制度方面的修改。政府在提交立法的草案之前，他们会听取法院的意见。我们会考虑在程序方面，怎么样会更顺畅一些，效率更高一些，然后提出相应意见，后来部分意见也得到了政府的采纳。我通过这样一个很简单的例子来说，我们法律体系的完善是一个不断在做的工作，相信将来会做得越来越好。其实这25年来，澳门的整个法律体系，无论是政府方面还是立法会方面，都做了大量的工作，每年都有法律推出或者作出修改。

　　记者：展望未来，您对澳门法院的发展有哪些期盼？

　　宋敏莉：通过我们这么多年法院工作的努力，普通大众、我们的市民对于法院的工作，对法院的裁判持有这种尊重，我觉得这是一个法治精神的体现。这么些年来，澳门的整个社会形成了一种普遍尊重司法裁判、信奉司法的良好社会氛围。

　　未来，希望我们仍然能够像过去的25年那样，继续坚持公正独立的原则，为维护法治秩序提供坚实的司法保障。希望能继续做好我们的工作，为澳门市民提供一个更加公正、更加透明、更加和谐、更加安全的司法环境，以及整个社会生活的环境。我们都希望，在新一届特首的带领之下，不断加强“一国两制”在澳门的推行和实践，希望我们未来能够做得更好。

　　采写/脚本：南方+、GDToday记者 吴采倩 李心迪 杨天智

　　拍摄/剪辑：南方+、GDToday记者 潘嘉俊 王良珏

　　设计：潘洁 吴颖岚