“澳门+横琴”发展新动能持续释放

　　2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（下称《纲要》）正式印发六周年。作为粤港澳大湾区四大合作平台之一，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）自挂牌成立以来，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展推进各项工作，琴澳一体化取得了积极进展。

　　数据显示，2024年合作区地区生产总值增长5.3%，澳资经营主体数量6798户，增长12.9%，为大湾区发展提供新动能。今年以来，横琴口岸日均车流比增超22%。南海之滨，各项发展成果在合作区可见可感，“澳门+横琴”乘势聚能，成为大湾区发展新质生产力的有力支撑。

　　赋能“轨道上的大湾区”

　　横琴口岸出境大厅，背着双肩包的青年通过快捷通道过关后，步行数分钟便登上澳门轻轨“横琴线”列车。去年12月2日，澳门轻轨“横琴线”顺利开通，成为粤澳居民旅客又一个高效出行选择。

　　三年间，合作区一直致力打造“内联外拓”的枢纽型综合交通体系，搭建联通湾区的新通道。截至去年底，十字门隧道建成投用、杧洲隧道双线贯通、黑白面将军山隧道工程顺利完工等基建“里程碑”纷纷实现，合作区加快完成骨干路网建设，更好地承担起澳门居民融入大湾区生活“第一道门”“第一条桥”的重任。

　　提升口岸通关能力和通关便利化水平，同样是《纲要》提及的重要内容。目前，合作区已全面完成横琴口岸二期工程及智慧口岸公共服务平台建设，客货车联合一站式车道、随车人员验放厅启用，口岸通关体验和效率持续提升。

　　交通“畅”起来，货物“动”起来，口岸“热”起来。横琴边检站数据显示，2023年、2024年横琴口岸日均车流量分别为5200辆次和6500辆次，2025年至今，横琴口岸日均车流量高达8000辆次，同比增长22.2%，其中澳门单牌车占车流总量的2/3。

　　创新规则衔接机制

　　近日，广东省发布第三批粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例，横琴“分线管理”政策落地实施名列其中。

　　作为合作区的基石性政策，合作区以“一线”放开、“二线”管住，持续优化通关监管、跨境金融管理、市场准入、民生融合等。除此之外，合作区通过各项大小切口的改革，为大湾区实现更多新的衔接、连接与融合。

　　粤澳“共商共建共管共享”体制是大湾区建设各大重要平台中，合作力度最大、创新突破最显著的探索实践，也是粤澳双方在合作区建设中决策、执行、管理、共享等各个环节全方位、系统性合作的制度创新。如今，在合作区，“四共”体制在粤澳双方的携手下运行日益顺畅，实现了两地行政管理的深层融合。

　　以法之力，护航湾区协同融合，三年多来，合作区持续完善法治体系建设，用好珠海特区立法权，完成澳门医疗、药学、旅游、建筑设计等领域专业人士跨境执业“小切口”立法。出台全国首部规范商事调解活动的地方性法规《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》，助力湾区内地城市构建民商事规则衔接澳门、接轨国际制度体系。

　　探路“桃花源”构建优质生活圈

　　“横琴是澳门青年进入大湾区很好的起点。”澳门创世企业集团有限公司执行董事兼营运总监刘智龙感慨，从横琴到澳门、香港、广州，刘智龙的创业梦想从合作区出发，逐步迈向整个粤港澳大湾区。

　　随着琴澳双城加速一体化，越来越多澳门青年选择在横琴演绎精彩人生。截至去年10月末，在合作区生活居住的澳门居民达16863人，就业人数达5297人。

　　按照《纲要》要求，“在横琴合作建设集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目，探索澳门医疗体系及社会保险直接适用并延伸覆盖至该项目”“研究在横琴设立澳门子弟学校”……如今，这些部署规划正稳步成为现实。

　　不久前的开学季，澳门学子回到濠江中学附属横琴学校开启新学期。作为内地第一所澳人子弟学校，横琴学校将澳门传统优势课程结合IB国际课程，推动澳门学子的全面发展。

　　此外，首批296种澳门药品从澳门跨境来到横琴“澳门新街坊”卫生站，趋同澳门居民的用药习惯。同时，还落地实施包括教育、养老、社区服务、国际互联网等一系列趋同澳门标准的试点政策……在琴澳双方携手突破下，以“澳门新街坊”为基点，澳式生活在这里成功复刻。

　　未来，琴澳还将携手逐步推动“澳门新街坊”项目落地实施的各项趋同澳门标准试点政策覆盖全域，并积极开展系统性的研究论证工作，更加有针对性地出台相应举措、完善相应配套设施，力争实现合作区从“宜居宜业”到“乐居乐业”，成为澳门居民人人向往的“桃花源”。

　　（记者 何丽苑 黄天儒 通讯员 李宇航）