国际医疗资源缘何加速集聚前海

　　上周末，来自俄罗斯、韩国、爱尔兰、德国、巴西、波兰、瑞典等7个国家的十余位全球顶尖医美专家和行业协会负责人集聚前海，实地了解前海发展和参观前海国际医疗机构和平台载体，为未来合作铺路。

　　而此前不久，一场在前海举行的IBD国际学术论坛吸引了来自美国、加拿大、以色列等多个国家地区，以及粤港澳大湾区的知名炎症性肠病专家共同参加，探讨从基础到临床、从前沿到实践的最新医学成果和经验。

　　论坛的主办方正是开业不久的前海泰康医院。该院是前海管理局与泰康保险集团合作按“三甲”标准建设的一家国际综合医院，总投资规划近50亿元，引进近50位学科带头人，开设近50个临床和医技科室，规划床位1100张，被视为前海推进国际医疗服务集聚区建设的里程碑，也是打造健康中国“深圳样板”的重大平台载体。

　　事实上，近三年来，前海建设国际医疗服务集聚区的步伐不断加速，从出台全国首个港澳医疗机构支持政策、启动首批医院质量国际评审认证、落地前海首家港资医院、建成开业前海首家国际化社康，到获批“港澳药械通”政策、引进深圳首名香港护士跨境执业等，一系列“首次”创新举措推动深圳国际化医疗服务取得突破性进展。

　　目前，前海已集聚了10家国际化医疗机构。2023年，前海4家三级以上医院向境外患者提供国际化医疗服务总计超过4.2万人次（其中港籍患者占72%），为境外人士在前海工作生活提供优质医疗配套服务。

　　先行先试探索

　　对港澳医疗机构扶持政策拟扩展至外资医院

　　前海处于粤港澳大湾区中心位置，是大湾区内外循环交汇的重要节点，有利于国际医疗服务交流合作和医疗资源要素的集聚。2021年9月，国务院发布的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》明确提出“支持港澳和国际高水平医院在前海合作区设立机构，提供医疗服务”“支持港澳医疗机构集聚发展，建立与港澳接轨的开放便利管理体系”。

　　2023年12月，国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》进一步提出，要提升前海医疗服务和创新水平。引进港澳和国际优质医疗资源，建设高水平国际化医院集团，打造国际医疗服务集聚区。

　　根据《前海深港现代服务业合作区国土空间规划（草案）》，前海将重点打造多层级、全覆盖基层医疗体系，提供满足多层次需求的新型医疗服务。到2035年，拟规划医疗卫生机构床位数近万张。目前，扩区后的前海可为国际化医院提供8处共20余万平方米的发展用地。

　　为吸引港澳医疗机构落户前海并实现集聚发展，前海管理局与深圳市卫健委联合发布《深圳市前海深港现代服务业合作区支持港澳医疗机构集聚发展办法》（下称《办法》）。这是全国首个支持港澳医疗机构在内地集聚发展的政策，围绕港澳医疗机构在内地开办医疗机构投入较大、投资周期长、盈利见效慢等问题，从医疗机构举办、医用设备采购、办医场地租金等方面给予港澳医疗机构全方位支持，最高可予以2000万元奖励，很快吸引到森港口腔医院、美中宜和医院等多家港澳医疗机构落地或布局前海。

　　前海管理局方面透露，《办法》资助范围将扩展至外资医院。同时，还将持续推动相关政策创新，针对外资医院机构设置、外国医疗专业技术人员来华执业、外资医院监管等方面政策堵点和难点，系统梳理政策诉求清单，积极争取上级部门支持。

　　跨境机制衔接

　　推动深港医疗服务实现跨境“五通”

　　为实现港澳及国际医疗服务跨境衔接，近三年来，前海积极推动深港两地“机构通、医师通、药械通、医保通、标准通”接连落地。

　　2023年2月，前海蛇口自贸区医院被广东省卫健委列入第二批“港澳药械通”指定医疗机构名单，“港澳药械通”政策首次落地前海。目前，前海4家医院获批成为“港澳药械通”指定医疗机构，累计引进12种临床急需港澳药械，共提供381人次服务，惠及全国23个省份的260名患者。

　　2023年9月，深圳市首名香港护士在前海蛇口自贸区医院完成短期执业注册，标志着“医师通”在前海落地。此后，前海积极鼓励有优秀临床经验或同行认可度高的港澳医疗技术专业人员来前海执业，通过前海多家医疗机构与香港医疗机构合作，已有至少9名港式全科医护在该区提供港式诊疗服务。

　　在国际商保跨境结算方面，前海3家医疗机构通过直接或间接方式，与80余家国际商保公司合作，提供就医费用跨境直付结算服务，让境外人士在前海可享受就医费用跨境直付结算服务。

　　“前海在医疗领域积极制定国际药品及新技术应用的先行先试政策。比如，‘港澳药械通’政策能为新病、疑难重症、罕见病患者提供最先进的药品；港澳医师、医疗机构等资源则有利于建设国际化医学中心的人才培养体系。”深圳前海泰康医院副院长李贤新介绍，该院运营两个多月便吸引了不少港澳人士以及国际友人前来咨询、问诊、治疗。

　　该院国际医疗部主任秦迪也觉得前海在国际医疗领域的政策支持力度非常强。“前海在国际医疗服务、跨境医疗合作等方面的优势，是其能在营造国际医疗环境方面脱颖而出的重要原因，可吸引众多国内外医疗资源聚集发展，共同打造优质医疗生态。”秦迪说。

　　接轨国际标准

　　推动区内医疗机构国际化转型

　　要打造国际医疗服务集聚区，必然要在规则上接轨国际，“建立与国际接轨的医院评审认证标准体系”改革创新也率先在前海落地。

　　2022年9月，国内首个经国际认证的医院评审标准《医院质量国际认证标准（2021版）》在前海发布，首次实现了我国医院评审标准国际化。2023年3月，深圳市卫健医院评审评价研究中心落地前海，并在前海举办首批医院评审认证启动会，13家医院（其中香港医院4家）参与首批认证。

　　目前，已有南方医科大学深圳医院等3家医院通过评审认证并获授牌，同时外资医院落地前海也可更加便利参与国际评审认证，获得国际认可。

　　与此同时，前海也在推动区内医疗机构国际化转型。比如，宝安区妇幼保健院已成功落户上海儿童医学中心（儿科深圳分中心），并与香港中文大学合作共建母胎医学研究所；前海蛇口自贸区医院开设国际名医诊疗中心，成为深圳涉外诊疗量最大的医院之一；深圳恒生医院成为中国非公立医疗机构协会授牌的首批国际医疗旅游试点示范基地。

　　“前海会同深圳市卫生健康委、市投资促进局、市医保局以及宝安区和南山区等相关单位，全面整合前海及周边国际医疗优质资源和重点项目，联动深圳各区推动‘医、教、研、产’一体化发展，共同推动国际医疗服务集聚区建设。”前海管理局相关负责人表示，接下来，前海还将瞄准国际一流医疗机构品牌，加快引进“高端医疗+稀缺专科”国际化医疗机构，构建多元化国际医疗服务体系。

　　党的二十届三中全会提出,扩大自主开放，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放。可以预见，前海未来将在国际医疗服务领域推出更多改革创新，形成更多制度型开放案例，加快打造全球知名国际医疗服务集聚区。

　　（记者 张玮）