河套合作区：撬动深港“河能量” 拥抱科学“新春天”

　　深港双城，一衣带水。4月24日，省委副书记、深圳市委书记孟凡利带队访问香港、澳门。深港两地再次把目光聚焦在了河套深港科技创新合作区（下称“河套合作区”）。当前，深港两地合作机制不断完善，河套合作区呈现出日新月异、欣欣向荣的态势。

　　今年广东省高质量发展大会上，全省上下聚焦产业科技，一起话创新、谋未来。大会上，科技创新成了热议的高频词，提出奋力建设一个靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化新广东。

　　粤港澳大湾区最鲜明的底色，无疑是科技创新。广东区域创新能力连续7年领跑全国，深圳—香港—广州集群连续四年居全球前100个创新集群第二位……

　　科技创新的浪潮，正在深圳河两岸涌动。

　　2月29日，位于河套合作区深圳园区的深圳国际量子研究院“玻色编码纠错延长量子比特寿命”成果，入选“中国科学十大进展”榜单。3.89平方公里的河套合作区，再次凭借科技创新的基因，站在了时代前列。

　　小地方做大文章，小空间孕育大希望。这里区位优势突出，跨境合作条件优越，科技创新活力强劲，正逐渐成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。

　　国家重大战略平台云集顶尖资源

　　从深港协同创新中心44层俯瞰，深圳河蜿蜒而过，一边是深圳，一边是香港。这片曾经杂草丛生的滩涂上，如今科技楼宇林立、优质产业园鳞次栉比。位于深圳河两侧的河套合作区，成为深港科技创新合作最直接的对接点。

　　在这里，顶尖科学家加速聚集，重大科研机构云集，深港科创企业频出。随着中央密集落子、加速布局，深港合作开发意愿强烈，河套的建设按下“快进键”，展现出协同发展的巨大潜力。

　　制度创新步履不停。2023年8月，《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（下称《河套规划》）正式发布；2023年9月，“科汇通”试点全面展开，进一步便利园区科研机构外汇登记、汇款、变更、注销等各项业务；同年11月，深圳市财政局及深圳市科技创新委员会印发《关于在河套深港科技创新合作区深圳园区财政科研资金监管探索适用港澳审计准则的通知》，在河套合作区深圳园区探索适用港澳审计准则。

　　此外，河套合作区深圳园区率先开展跨境数据交易试点，深圳数据交易所跨境交易金额在全国的交易所中排名第一。落地实施首个深港“联合政策包”，全国率先实施选题征集制、团队揭榜制等科研管理机制，首批5家机构和企业“揭榜挂帅”，第二批选题征集面向全球发布。

　　2024年开年，河套企业所得税、个人所得税优惠政策相继发布实施，对设在河套合作区深圳园区特定封闭区域符合条件的鼓励类产业企业，减按15%的税率征收企业所得税。对在深圳园区工作的香港居民，个人所得税税负超过香港税负的部分免征，有力服务在河套合作区落户、工作的科研机构企业及科创人才，全力支撑河套合作区深圳园区与香港园区“一区两园”的协同发展。

　　空间扩容提质增效。目前，河套合作区已通过“租、购、改、建”等方式，整备提供高品质科研空间约80万平方米，建成11个专业化科研园区。2023年9月，香港科学园深圳分园开园运营，该园是内地首个由香港科技园公司运营、适用国际管理规则的科研空间，也是河套合作区内首个探索适用深港两地联合评审、联合支持政策的科创园区，香港应用科技研究院、大湾生物有限公司等30余家香港企业、机构组团入驻。

　　科创资源集聚发展。截至目前，实质推进和落地高端科研项目超160个。汇聚了粤港澳大湾区（广东）量子科学中心等8个重大平台，苹果应用研究实验室等8个世界500强企业研发中心，香港科技大学等香港5所世界百强高校10个项目，深港澳芯片联合研究院等20余个项目。今年1月，河套国际性产业与标准组织聚集区正式揭牌，世界无线局域网应用发展联盟、国际星闪无线短距通信联盟等领军组织落地发展，初步形成了“6+1”的发展架构，填补了深圳在新型产业标准国际组织方面的空白，助力打造与国际标准接轨的平台。

　　《河套规划》发布以来，河套合作区的重大项目“干起来”了，科创资源“聚起来”了，深港协同创新“联起来”了，标识形象“亮起来”了，金融支持科创“走起来了”，科研配套服务“链起来”了。

　　“科创森林”润泽园区企业茁壮成长

　　自去年8月《河套规划》发布以来，河套合作区的新闻频频登上热搜。这块3.89平方公里的弹丸之地，因创新浓度之高而备受瞩目。在政策引领下，河套合作区的产学研协同水平不断深化、创新链条逐步补齐补强，推动园区企业不断茁壮成长。

　　入驻企业研发实力强、产品科创属性高，但商业化周期长、资金回笼慢的问题逐渐显现，给科技类企业带来经济压力。乘着深港合作的东风，舒糖讯息科技成为第一个“吃螃蟹”的公司，获得首笔知识产权融资200万元。

　　“有些金融机构不熟悉如何与科技型企业打交道，知识产权难以评估。”该公司CEO何耀威坦言，合作区内，许多企业虽然研发实力强劲、产品科技含量高，但商业化过程比较缓慢，给企业的财务可持续性带来了压力。

　　《河套规划》的印发给园区科技型企业带来更多融资渠道和投资机会。例如，支持内地和香港创投资本共同设立创投基金，探索组建河套深港科技创新合作区跨境双币早期母基金和系列专业子基金，投资粤港澳大湾区科创企业。“这一政策提高了企业对风险的包容性。企业可以通过创投基金解决资金难题，加速科研成果的转化和商业化。同时，允许科研资金跨境资助深港两地科研项目，将为企业提供更大的灵活性和便利性，促进两地创新资源的共享与合作。”何耀威说。

　　同在河套合作区，专注无人驾驶领域的元戎启行则关注到《河套规划》在智能制造、智慧医疗、智能网联汽车等领域的创新应用试点示范。“这些举措对智能网联汽车的示范运营与商业化落地，以及技术迭代都有直接利好。”该公司副总裁唐瑶表示。

　　目前，在河套深圳园区的积极帮助下，元戎启行已在深圳中心城区完成超8万人次的智能网联汽车出行服务，也成为首家获批在深圳中心城区进行自动驾驶示范运营的企业。“自动驾驶企业很难获得在城市中心区上路实测的机会，这帮助我们更好地验证和迭代技术。”唐瑶说。

　　“河套合作区区位优势独特，租金相对便宜，税收优惠政策叠加，对初创公司来说十分有利。”在得知这项政策后，创业工场的港籍青年都很受鼓舞。在深圳显扬科技有限公司创始人丁克看来，公司能够有底气不断创新研发，离不开税收优惠政策的支持。近年来，该公司累计享受研发费用加计扣除优惠约400万元，为研发三维机器视觉设备提供了现金流资金。“我们将这些资金投入研发和生产，不断提高产品质量。”丁克说。

　　深港携手为高质量发展“筑巢服务”

　　“河套最大的优势，是与香港陆路的对接。”深港科技合作促进会创会会长张克科分析，这里是两地经济社会衔接的枢纽地带，具有特殊的地缘。两地如能很好地配合，将会成为互利互惠互补、共同促进的新经济带。河套拥有两大口岸三大通道，可探索“一地两检”“无感通关”等运转高效的通关查验模式创新。“未来深圳河一河两岸，是最具增长潜力的地区。”张克科说。

　　如今，河套合作区建设已进入“全面提速期”。顶尖科学家加速聚集，重大科研机构云集落地，深港科创企业组队“归巢”。深港科技创新合作迈入了全方位、深层次、一体化的新时期。

　　深港两地加速“携手”，对河套合作区的规划设计、开发建设、资源导入和运营管理等诸多方面的落地实施，无疑有着更高的要求。由深圳市国资委牵头，深投控、深业集团和福田投控共同出资100亿元组建的深圳深港科技创新合作区发展有限公司（下称“深港科创”），承担了这一职责使命。深港科创是深圳市委、市政府决策设立的全资国企，作为服务科技创新战略的功能性国企、对接香港园区的全方位通道、专司片区建设运营的市场化平台，为河套驶入发展快车道提供坚实保障。

　　目前，深港科创在河套合作区深圳园区运营管理面积近35万平方米，包括河套科创中心、深港国际科技园、生物医药产业园（一期）、国资国企产业创新中心、深圳国际量子研究院5个运营管理项目，以及河套深港科技创新合作区展示交流中心、e站通综合服务中心等园区公共服务项目。全面建立政企资源导入协同机制，协助市、区产业主管部门对接和引入高端机构150余家，初步形成国家重大平台、世界500强企业、香港知名高校、关键核心技术攻关项目、独角兽企业、港澳创业平台“六大集群”。

　　自成立以来，深港科创为河套合作区持续打造高质量的产业空间，为高端科创资源的导入“筑巢引凤”——3个在建工程项目，总投资近140亿元，规划建筑面积近60万平方米。

　　西翼门户地带正打造21万平方米的河套科创中心。作为河套合作区首批示范项目，该项目定位为河套合作区生命科学研发平台，打造集研发办公、实验室、配套服务等功能于一体的科创综合体，具备强力荷载以及实验室废气、污水处理等为科研定制的预留条件，项目预计年内交付。目前，已引入国家药监局大湾区“双中心”在内的数家“大国重器”，君圣泰医药等优质企业机构也纷至沓来。要素资源的高度聚集，已初步形成了研发有支撑、转化有场景的科创生态圈。

　　西翼片区门户位置，200米河套门户总部办公地标——河套壹号拔地而起。该项目为地铁3号线福保站上盖，包含总部办公及集中式商业业态、高端医疗及市政配套，毗邻文体中心、河套合作区中心公园，打造近11万平方米的全时活力枢纽。在弹丸之地的河套合作区，大量的上下产业空间供给，成为了稀缺的地标级商务封面资产。科创产业上下游总部企业入驻即可先人一步，抢占世界级科创发展新机遇，在更广阔的舞台上，擘画更宏伟的企业蓝图。

　　东翼片区，一个包含高端人才住房、地标商务办公、集中式商业等业态及医疗配套的综合体——东翼-1项目（暂定名），正在如火如荼的施工中，计划2027年竣工。该项目即将在2025年推出高端人才住房，可在合作区内提供7万平方米的稀缺居住配套，为深港两地科研人才创造更优质的居住、生活条件。商业配套健全、住房保障充足、交通环境便捷，国际企业和高端人才来到河套，将能享受到全方位的配套支持。

　　如今，沿着《河套规划》绘制的“路线图”和“时间表”，河套合作区这片热土，显现出创新发展的强劲势头。这里有国家战略的驱动，有政策创新的土壤，还有国资平台的保障……未来，河套合作区将集成更多的粤港澳大湾区优势产业资源，汇聚更强的全球科技创新要素，联动更广的国际国内市场。

　　河套乘风起，湾区向未来。加快迈向世界级科研枢纽的步伐，河套将有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，为粤港澳大湾区高质量发展注入澎湃动力。

　　（撰文 曾子航 邓子良 统筹 王玮）