横琴落实“三大工程” 冲刺全岛封关

　　龙年新春，横琴“二线”通道车流如织。道闸一起一落之间，涌动着横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）的澎湃活力。

　　去年初，合作区定下全力实施“三大工程”的任务目标，即“特色产业牵引工程”“要素跨境流动工程”“民生深度融合工程”，全面纵深推进高质量发展。一年过去，合作区靶向攻坚、聚力成势，“四新”产业集聚发展、澳门元素不断增加，高质量发展迈出坚实步伐。

　　数据显示，2023年合作区地区生产总值完成472.53亿元，澳资企业总量达5952户，就业生活的澳门居民增至1.14万人。2024年，合作区迎来第一阶段建设成效的“大考”之年，将倾力谱就粤澳同频共振、同题共答的精彩乐章。

　　产业聚

　　“四新”产业活力更强劲

　　1月25日，第三届横琴国际科技创新创业大赛总决赛举行。这个再度重启的品牌赛事，吸引海内外1359个科创项目报名，为横琴招揽了更多科技产业“精兵猛将”。合作区执行委员会主任李伟农表示，合作区正发挥以赛引商作用，吸引更多优质资产、标杆项目落地。

　　去年以来，合作区精准实施“特色产业牵引工程”，“四新”产业发展潜力活力更为强劲。据统计，科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业等“三新”产业，其规上企业营收合计196.89亿元，同比增长24.6%；另一“新”现代金融产业增加值达156.67亿元，服务实体经济发展的金融业态更加健全。

　　“企业健康发展是经济稳步增长的根本动力。当前，合作区出台了一系列优化营商环境的政策举措，为企业提供更优质的服务。”合作区执行委员会副主任聂新平表示。截至去年底，合作区“四新”产业实有企业16385户，同比增长10.2%，小红书、开心麻花等一批龙头企业相继落户，集聚效应日渐增强。

　　2024年，合作区将充分衔接澳门经济适度多元发展规划，加快“四新”产业培育成势，还将加快建设澳门品牌工业园等项目，拓宽产业发展空间。今年，合作区力争实现“四新”产业占GDP比重提升至55%，澳资企业达到8000家。

　　要素通

　　全岛封关运作进入实施阶段

　　横琴岛上，多条“二线”通道测试有条不紊，为“分线管理”政策落地做最后的准备。

　　“分线管理”落地后，横琴全岛将正式“封关运作”，合作区与澳门的要素跨境流动将更便捷畅通，与澳门一体化高水平开放的新体系将逐步构建。

　　过去一年，合作区“一线”“二线”基础设施建设基本完成，智慧口岸公共服务平台、海关监管设施及配套信息化系统建设加快完善，“分线管理”配套财税政策、海关监管办法等政策顺利出台，为封关运作奠定坚实基础。

　　迈入2024年，合作区将高质量完成封关运作各项工作，推动琴澳一体化发展格局初步建立，高标准实现货物“一线”放开、“二线”管住，促进人员进出高度便利，以规则衔接、机制对接为牵引，推动要素跨境高效便捷流动。

　　与此同时，合作区将进一步便利澳门居民携带动植物入区，简化澳门单牌车入出合作区注册登记手续；配合人民银行建设资金电子围网系统，推动合作区金融改革创新和对外合作开放。

　　民心融

　　提升趋同澳门的“同城化”体验

　　“民生深度融合”首先在横琴“澳门新街坊”项目落地实践。

　　随着去年底该项目开售交房，众多澳门街坊成为“新横琴人”。在他们眼中，横琴新家园的吸引力正不断加强。伴随而来的，还有从澳门携带自用、合理数量物品免税放行，粤澳社保可一窗通办，就业创业可获专项扶持等各项便利，趋同澳门的“同城化”体验不断升级。

　　连日来，不少澳门居民走进“澳门新街坊”配套的濠江中学附属横琴学校，实地了解办学环境。濠江中学校长兼濠江中学附属横琴学校总校长尤端阳表示，由于报读幼儿园一年级的人数较多，学校已向澳门特区政府教青局申请增开一个班级。同时加快中学部的规划建设，预计2026/2027学年招生。

　　2024年，聚焦澳门居民最关心的民生问题，合作区将营造趋同澳门的宜居宜业生活环境，实施教育、医疗、文体等民生事业“三优化、三提升”行动，并将推动在合作区就业的澳门居民达到5000人、居住的澳门居民达到2万人，不断提升澳门居民岛内生活就业的获得感、幸福感。

　　迈入新阶段，合作区的发展建设如火如荼，投资热土、创业沃土、生活乐土的牵引力愈发强劲。迎接大考，合作区将紧扣战略定位和发展规划，不断书写琴澳一体化发展新篇章。黄天儒 梁涵

　　一线

　　一把“药”匙打开

　　琴澳中医药发展大门

　　作为粤澳合作框架协议下首个落地项目，粤澳合作中医药科技产业园（下称“产业园”）全力打造“一载体、一平台”，即推进澳门经济适度多元发展的重要载体，推进中医药产业化、现代化、“走出去”的重要平台。

　　来到澳门国泰药房，一款外包装印着葡国公鸡的药品格外显眼。这是首个“横琴生产、澳门监制”的澳门药品——马交牌千里追风油，由（澳门）澳邦药厂有限公司跨境委托产业园全资子公司粤澳药业有限公司生产，于去年9月在澳门面向公众销售。该示范项目为澳门产品通过合作区实现工业产能扩大提供了范例。

　　粤澳合作中医药科技产业园总经理杨晓辉介绍，除了为澳门药企打开发展新路径，产业园依托“粤澳医疗机构中药制剂中心”，牵头协调广东省中医院5款医疗机构中药制剂跨境至澳门镜湖医院使用，填补了境内医疗机构中药制剂跨境使用的空白。此外，上述中心已有6款医疗机构中药制剂获得广东省药品监督管理局备案批文，并实现临床应用推广。

　　同时，产业园还用一把“药”匙打开琴澳中医药前往世界的大门。杨晓辉表示，产业园以葡语系国家作为“以医带药”切入口，加快中医药“走出去”步伐。目前，产业园为包括澳门在内多家企业共11款产品在莫桑比克注册成功，9款产品在巴西获得中成药注册备案上市许可。

　　在不久前落幕的第三届横琴国际科技创新创业大赛中，真健康（广东横琴）医疗科技有限公司、珠海麦得发生物科技股份有限公司分获大赛成长组一等奖和初创组潜力奖。如今，两家获奖企业的总部也落户产业园。数据显示，截至2023年12月，产业园注册企业198家，签约入驻企业89家。

　　（撰文 黄天儒 梁涵）