商务部发布自贸试验区“最佳实践案例”，南沙入选

　　近日，商务部集中发布了47项自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）制度创新成果，包括第五批23项“最佳实践案例”、第三批24项部门推广改革试点经验，供各地在相关领域深化改革、扩大开放工作中借鉴推广。

　　其中，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区（以下简称“南沙自贸片区”）跨境电商出口退货“一站式”监管新模式入选新一批“最佳实践案例”，这也是广东唯一入选的案例。

　　让跨境电商商品“出得去”“退得回”

　　据了解，此次入选的“最佳实践案例”重点包括四个方面：一是贸易便利化领域，包括跨境电商出口退货“一站式”监管新模式、综合保税区一线进区货物“即到即入”新模式等案例。二是政府职能转变领域，包括企业登记业务“智能表单”新模式、企业许可“无感续证”等案例。三是要素资源保障领域，包括“土地超市”全生命周期管理模式、跨境贸易投资便利化集成创新等案例。四是产业高质量发展领域，包括大企业开放创新中心计划、科技创新“五力”新模式等案例。

　　近年来，南沙跨境电商蓬勃发展，不断巩固跨境电商枢纽基地，优化美妆商品进口试点商品，2023年跨境电商进出口总值达860亿元。

　　广东自贸试验区南沙片区跨境电商出口退货“一站式”监管新模式主要是为了解决跨境电商出口退货渠道不畅问题。新模式下，针对跨境电商出口退货难等痛点堵点，南沙支持企业将境外的出口电商退货商品退回南沙综合保税区，在综合保税区仓库内一站式完成拆包、分拣、上架、存储、复运出口等业务，减少企业在境外设置退货仓的成本，完善跨境电商出口产业链。

　　利用“仓储货物按状态分类监管”制度，新模式支持企业将来自境外退货的商品进入综合保税区保税存储，实现与跨境电商出口货物同仓存储、“合包”配送、集柜运输，充分利用保税物流解决跨境电商退货需求，为企业节约管理和物流成本。

　　此外，发挥南沙港的区位优势，南沙正大力推动跨境电商枢纽港建设。南沙灵活采用海陆空多式联运，叠加海运运输、铁路运输、转关运输、口岸清关等一体化通关模式，有机链接南沙港与其他口岸，实现监管链条“一体化”延伸；整合利用南沙各监管场所和设备等优势资源开展集中验放，支持企业一站式办结相关手续，高效便利出口。

　　高效快捷畅通的跨境电商出口退货渠道，使跨境电商商品“出得去”“退得回”。企业将境外退货业务集中至南沙，通过与出口货物“合包”模式出口到世界各地，实现业务集聚，降低全球仓储费用，节约管理成本，每年可为企业降低综合物流成本约5000万元。

　　目前，南沙跨境电商产业集聚效应明显，天猫国际、唯品会、考拉海购、洋葱等全国排名靠前的电商平台相继落户南沙，带动上下游仓储、物流等产业集聚发展，助力打造粤港澳大湾区跨境贸易开放平台。

　　改革红利共享、开放成果普惠

　　建设自贸试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。在1月18日的例行发布会上，商务部新闻发言人何亚东表示，截至目前，国家层面已累计推广349项自贸试验区制度创新成果，发挥了重要的示范引领作用，形成了自贸试验区改革红利共享、开放成果普惠的良好局面。

　　南沙自贸片区于2015年4月21日挂牌成立，实施范围60平方公里，分为七个区块。重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。

　　南沙自贸片区相关负责人介绍，8年多来，南沙自贸片区打造了全球溯源体系区域运营中心，发布首批全球商品溯源标准，6个创新案例入选2022年广东自贸试验区最佳制度创新案例。在省政府印发的20项广东自贸试验区第八批复制推广经验中，11项来自南沙片区。2个项目入选国务院全面深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例。

　　近年来，南沙自贸片区着力培育六大进口平台，全国最大单体冷库南沙国际物流中心投入使用，广州南沙国际冷链进境肉类指定监管场地获批，南沙港成为全国最大的车厘子、榴莲进口港。南沙港铁路开通中欧中亚班列，建成大湾区首个全自动化码头，其中全自动化码头南沙港区四期已投入运行。南沙港区2023年完成集装箱吞吐量1937.5万标箱，增长5.3%。

　　为增强金融互联互通功能，南沙自贸片区加快推进跨境贸易自由化便利化。全国首个混合所有制广州期货交易所开业运营，上市首个品种工业硅期货和期权，获批全国首批跨境贸易投资高水平开放试点、全国首批气候投融资试点，落地QDLP及QFLP试点政策。截至2023年已有4项经常项目便利化措施以及9项资本项目改革措施共计13项试点措施顺利落地实施，累计交易金额304.54亿美元。2023年，南沙新增金融企业116家，国际金融论坛（IFF）永久会址主体结构全面封顶，粤港澳大湾区（广州南沙）跨境理财和资管中心启动建设。

　　2022年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》，明确将南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

　　随着南沙自贸片区和南沙建设的快速推进，高质量现代产业体系在这里加快形成：南沙引进培育了芯粤能、芯聚能等一批龙头企业，率先实现宽禁带半导体全产业链布局，涌现了小马智行、巨湾技研、联想懂的、辑因医疗等一批独角兽和准独角兽企业，全国首个国际化人才特区建设深入推进，集聚高层次和骨干人才2万余人，汽车制造业产值突破2000亿元，建成华南规模最大的集装箱、滚装汽车和粮食码头综合性枢纽港区，我国深海资源领域获批的首个国家工程研究中心——天然气水合物勘查开发国家工程研究中心投入运营，我国首座深水科考码头启用。

　　（记者 史成雷）