黄宇杰：澳门青年赴琴创业最长可免3年场地租金｜局长话横琴④

　　“民生服务的特征，就是润物细无声。我们通过一个个‘小切口’场景，不断增加琴澳居民的获得感和幸福感。”合作区民生事务局局长黄宇杰说，《横琴规划》目标明确，2024年合作区将释放发展引力，赢得更多人群青睐，力求实现常住人口达到7.5万人。此外，在合作区居住的澳门居民数将达到2万人，在合作区就业的澳门居民将超5000人，打造便利澳门居民生活就业的新空间。

　　为此，合作区民生事务局将积极对接澳门公共服务和社会保障体系，推动民生政策措施落地实施，逐步将试点经验向全区推广。同时，将加快完善民生配套设施建设，着力构建创新创业平台，着力丰富文体交流活动，让琴澳融合红利可知可感。

　　据黄宇杰透露，该局将加快新政《横琴粤澳深度合作区关于促进澳门青年创新创业的办法》落地，通过租金减免等方式，真金白银支持澳门青年赴琴创业。同时，谋划与澳门举办跨境自行车比赛，释放发展新信号。

　　“小切口”推动民生融合“大格局”

　　记者：2023年，民生事务局围绕哪些领域开展工作，取得了哪些亮点成效？

　　黄宇杰：过去一年，民生事务局坚持贴民情促融合，以“小切口”推动民生融合“大格局”，有序推进教育事业、卫生健康、文化体育、社会保障、澳门青年发展等事务，努力建设便利澳门居民生活就业的新空间，有效推进民生领域第一阶段目标初见成效。

　　最具代表性的是，横琴“澳门新街坊”已经公开接受认购，实现“现房交房即发证”，受到不少居民关注和支持。以项目为试点，合作区先行衔接澳门标准的社会公共服务，推动设立澳人子弟学校，澳门学生享受等同在澳门就读学生的学费和书簿津贴、升学保送等福利待遇，并支持卫生站参照澳门卫生中心模式运营，允许收看27套境外电视频道及澳广视91台，营造趋同澳门生活环境。

　　当然，民生事务局在推动全区教育发展方面也取得突出进展。去年，首都师范大学横琴伯牙幼儿园开园，合作区子期中学（项目）、金融岛片区小学动工建设，进一步满足合作区琴澳居民对优质教育的需求。同时，琴澳教育交流合作提速，两地已缔结13组姊妹学校，就课程研究、学生发展、文化融合等方面深入合作。秉持体教融合理念，合作区学子在游泳、足球、赛艇、匹克球等国家、省级体育赛事中，屡创佳绩。其中，来自横琴一中的游泳健儿孙闻聪在中国中学生游泳锦标赛夺得一金一银的好成绩，为合作区赢得首枚国家级赛事金牌，也是横琴自主培养的第一个全国冠军。

　　今年元旦，横琴医院由广州医科大学附属第一医院运营管理。广州医科大学附属第一医院横琴医院已经入选第五批国家区域医疗中心项目名单，将全面提升区域内医疗服务能力。此外，民生事务局推动《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》及其配套规范性文件落地实施，允许澳门15类医疗人员经注册后可在合作区执业。目前已有5名澳门医疗人员成功获发执业证书，受理咨询200余人次。

　　针对文体事业发展，合作区成功举办“横琴马拉松”“珠海WTA超级精英赛”“横琴天沐河名校赛艇邀请赛”等体育赛事，支持举办第七届中国国际马戏节，开展“粤澳共此时”花海欢乐季、“横琴天沐河2023盛夏音乐会”等自主品牌活动，为丰富琴澳居民文化体育生活打造了新引擎。同时，与澳门联动举办“澳门·横琴艺墟”“横琴天沐河草地音乐节”等文化活动，通过“一节两办”拓展澳门文化品牌发展空间。

　　针对澳门青年发展，一方面，民生事务局开展5个专项“澳门青年实习计划”，185个实习岗位吸引超过800名澳门籍青年报名参与，提供更多元的实习就业渠道。与澳门爱国爱澳社团合作开展“澳门青年交流计划”，累计组织超1.3万名澳门居民、青年代表到合作区参观交流。另一方面，推动成立合作区澳门青年创业企业协会，招募企业会员超过50家，为落地的青创企业提供孵化服务。

　　为了让居民在合作区生活舒心，民生事务局设立了粤澳社保一窗通（横琴专窗），实现澳门社会保障服务“跨境办”。此外，还联合澳门劳工事务局推出“横琴·澳门居民招聘专区”，组织合作区133家优质企业举办6场招聘会，举办“深合杯”职业技能大赛，推动“一赛两地”“一赛两证”。

　　成为澳门居民走进湾区的“第一座桥”

　　记者：《横琴规划》提及要营造就业创业良好环境。民生事务局在支持澳门青年创新创业就业方面，将开展哪些工作？

　　黄宇杰：合作区作为澳门青年了解湾区“第一扇窗”、进入湾区“第一座桥”，积极鼓励支持澳门青年融入国家发展大局，是合作区开展澳门青年工作的初心和使命。2024年，我们将以《横琴规划》为指引，为澳门青年跨境发展提供更多支持。

　　首先，加强两地政府联动。与澳门特区政府经济及科技发展局，共同创建合作区青年创业评审服务机制，推动在合作区创业的澳门青年同步享受粤澳两地扶持政策。联合澳门特区政府教育及青年发展局、劳工事务局等部门，持续举办青年实习专项计划，让澳门青年感受内地就业氛围。

　　其次，优化政策扶持体系。民生事务局即将于2月1日施行《横琴粤澳深度合作区关于促进澳门青年创新创业的办法》，对于经评审认定的澳门青年创业企业，提供最长36个月的场地租金减免。同时，研究出台鼓励澳门青年在合作区就业的专项扶持政策，推出青年职业技能专项培训计划、青年就业发展计划，为澳门青年融入湾区发展提供平台。

　　最后，提升青年服务质量。加强与澳门社会团体的合作，推动两地青年服务工作有效衔接，构建多层次、多维度青年服务体系。持续举办澳门青年交流计划，系统展示宣传合作区发展情况、服务澳门居民就业创业相关举措，增强澳门青年融入国家发展大局的信心。

　　借“新街坊”将澳门服务带来横琴

　　记者：针对横琴“澳门新街坊”项目，民生事务局将深挖拓展哪些成功经验？

　　黄宇杰：“澳门新街坊”是由粤澳两地合作在横琴建设的民生工程，是促进两地民生融合的重要“试验场”，创新探索内地公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接。

　　合作区成立了推进“澳门新街坊”公共服务及社会保障机制衔接领导小组，以配合各项澳门标准的公共服务、福利内容落地“澳门新街坊”为工作目标，从基本公共服务、优质生活服务、社会福利延伸三个范畴对急需要推进的工作，特别是涉及政策突破方面内容进行梳理。按照“半月一调度，一月一报告”工作机制，推动各项配套服务与项目建设同步到位。

　　其中，在澳门新街坊学校、卫生站、电视频道等民生领域工作中积极取得突破。

　　“澳门新街坊”学校计划建设为一所澳人子弟学校，参照外籍人员子女学校管理。在学校就读的澳门居民学生享有参照在澳门就读的学生相应福利措施。卫生站允许使用澳门地区已上市部分药品，由澳门特别行政区政府委托澳门专业医疗团体管理和运营，面向澳门居民提供与澳门同等的基本医疗保健等服务。此外，落实允许收看27套境外电视频道及澳广视91台的政策措施，努力营造趋同澳门生活环境。

　　记者：《横琴规划》背景下，民生事务局在2024年将推出哪些举措，吸引更多澳门居民到合作区生活？

　　黄宇杰：2024年是落实合作区建设第一阶段发展目标的关键一年。在《横琴规划》背景下，我局将紧紧围绕第一阶段发展目标，聚焦“便利澳门居民生活就业的新空间”的战略定位，聚力民生发展主题主线，探索民生服务体系由“试点示范”向“服务拓展”有效转变，加快形成标志性成果。

　　一是着力对接澳门公共服务和社会保障体系，有效拓展澳门居民优质生活空间。支持保障“澳门新街坊”幼儿园和小学于2024/2025学年启用，加快“澳门新街坊”中学的规划建设工作；支持保障澳门医护人员在“澳门新街坊”卫生站执业，在卫生站内使用在澳门已上市的部分药品；支持以长者服务中心、家庭综合服务中心为载体，提供多元化社区服务。同时，将研究探索推进衔接澳门标准的公共服务延伸至整个合作区，提升澳门居民在合作区生活就业的获得感、幸福感。

　　二是着力推进民生政策措施落地实施，大力增进琴澳民生福祉。一方面，高水平建设横琴国家区域医疗中心，开展国家级琴澳融合居家社区养老服务标准化试点，与澳门社会工作局共同推动健康生活教育合作项目落地合作区。另一方面，出台实施文化发展、体育事业发展扶持政策，提升“横琴·澳门居民招聘专区”招聘平台功能，打造“深合杯”职业技能竞赛品牌，探索与世界技能大赛澳门选拔赛合作办赛，推动在横琴建设世界技能大赛澳门综合培训基地及国家级技能大师工作室。

　　三是着力完善民生配套设施建设，打造合作区宜居优质生活圈。2024年，开工建设子期中学、国际居住区幼儿园、金融岛小学，启动中冶逸璟花园小学办学条件改善提升工程，推动横琴市民文化艺术中心于2024年12月前投入使用。同时，全面做好国家区域医疗中心项目建设各项工作，推进广州医科大学附属第一医院横琴医院建设完成主体结构封顶。

　　四是着力构建创新创业平台，便利澳门青年生活发展。持续开展澳门青年实习计划及交流计划，实施《横琴粤澳深度合作区关于促进澳门青年创新创业的办法》，新打造一批面向澳门青年的创新创业孵化载体，推动在合作区创新创业就业的澳门青年同步享受粤澳两地的扶持政策。

　　五是着力丰富交流活动载体，促进琴澳社会民生融合。进一步扩大合作区文化体育品牌影响力，持续举办“粤澳共此时”花海欢乐季、横琴马拉松等大型特色品牌文化体育活动赛事，并联合澳门举办“澳门·横琴艺墟”、草地音乐节、葡韵嘉年华等活动，促进澳门品牌活动“一节两办”。此外，持续打造“民生大舞台”系列公共文化品牌活动，举办合作区市民艺术节，促进琴澳两地民生交心交融。

　　【撰文】黄天儒 何丽苑 李宇航

　　【摄影】南方+记者 关铭荣

　　【策划/统筹】梁涵