池腾辉：2023年前三季度金融业增加值达136亿，占合作区GDP近四成｜局长话横琴③

　　“横琴金融30条”正式出台、推动合作区企业首笔离岸人民币债券在澳门成功发行、推动大丰银行等10家金融企业新落户合作区……作为《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确重点发展的四大产业之一，2023年，合作区现代金融业加速发展，递交了一张靓丽的年底成绩单，仅前三季度，合作区金融业增加值就达136亿元，占合作区GDP近四成。

　　当下，《横琴规划》已正式发布，又一次为合作区发展现代金融产业擘画出宏伟的发展蓝图——要丰富金融业态、发展现代金融业。“《横琴规划》的发布，叠加已经出台实施的‘横琴金融30条’、《特别措施》等，给予了合作区金融业开放创新有力的政策支撑。2024年，我们依然会围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，来布局金融工作。”横琴粤澳深度合作区金融发展局局长池腾辉表示。

　　合作区现代金融产业“稳中有进、进中向好”

　　记者：2023年，合作区金融发展局主要围绕了哪些领域或范畴开展工作，取得了怎样的成绩或实质性进展？

　　池腾辉：2023年，合作区现代金融产业呈现稳中有进、进中向好发展态势，前三季度，合作区金融业增加值达136亿元，占合作区GDP近四成，同比增长0.3%。

　　推进金融创新方面，我们修订出台了《合作区企业赴澳门发债扶持办法》2.0版本，并推动合作区企业首笔离岸人民币债券在澳门成功发行，同步于澳门、卢森堡两地上市。落地了全国首笔金融租赁公司租赁资产跨境转让业务、首笔由专业绿色评估公司认证的绿色资产跨境转让业务、进口支付人民币境外直接购汇业务，今年1月至11月，合作区跨境人民币结算金额累计约4,000亿元。我们还成功落地了首批“数字人民币保单”、首个数字人民币境外缴税场景等。

　　服务实体经济方面，合作区银行业有力支持经济建设，截至2023年11月末，合作区中外资金融机构本外币各项贷款余额超1,800亿元。区内私募基金管理人管理基金规模超6,600亿元。地方金融组织服务客户累计超9,000户，提供融资、担保服务超400亿元。给予27家企业中小微企业贴息及费用补贴合计约520万元。

　　记者：《横琴规划》为合作区发展现代金融产业明确了方向。过去，合作区在鼓励相关金融机构积极探索资产管理等跨境金融业务、吸引相关机构落地、丰富金融业态等方面，采取了怎样的举措？

　　池腾辉：2021年，合作区执委会印发了首个金融专项政策《合作区外商投资股权投资类企业试点办法》，同年《广东省开展合格境内有限合伙人境外投资试点工作暂行办法》正式发布，明确将试点审批权限下放至合作区，至此，合作区打通了跨境双向投资通道，为琴澳两地正在探索发展的资产管理业务提供了新路径。截至2023年11月末，合作区共有合格境外有限合伙人（QFLP）管理企业24家，基金产品17只，其中澳资QFLP管理企业13家，基金产品7只。

　　2022年，我们出台《横琴粤澳深度合作区促进金融产业发展扶持办法》，涵盖了金融企业从落户到经营等全方位的各项扶持措施，就是为了鼓励优质金融类企业在合作区集聚创新发展，丰富合作区金融业态。

　　2023年，我们推动大丰银行、九控保理、兴业证券等10家金融企业新落户合作区，还成功引入树米科技、跃昉科技、真健康三家拟上市企业，并将计划在境内主要交易所上市的17家企业（含6家澳资企业）纳入合作区上市后备重点培育库。总体来说，合作区现代金融产业经过业界的共同努力，取得了一定的成绩。

　　助力筑好资金电子围网，衔接澳门金融规则

　　记者：作为资金跨境流动的重要配套，金融局如何配合推动资金电子围网的建设？这对便利琴澳资金跨境流动有什么重要意义？

　　池腾辉：资金电子围网由中国人民银行牵头建设，目前已制订方案和实施细则(征求意见稿)。在这过程中，金融发展局也积极开展资金电子围网建设的调研工作，不断加强与中国人民银行沟通协调，争取在安全可控的前提下最大口径地推动合作区金融对外开放。

　　资金电子围网作为一项非常重要的金融基础设施，对合作区金融业的创新发展意义重大，它将遵循“一线放开、二线管住、同名有限‘渗透’”的管理原则，对标国际标准制定账户规则，构建多功能自由贸易账户，实现跨境资金“管得住、放得开”。我们相信，资金电子围网的推出将进一步优化合作区与澳门等境外主体跨境资金流动的安排，可为合作区金融开放创新、琴澳金融一体化、资金便利流动打好坚实基础。

　　记者：过去一年，合作区如何衔接澳门金融规则，为在合作区的澳门居民提供“无差别”的金融服务？

　　池腾辉：2023年，我们在民生金融服务上做了一些尝试，例如推动澳门居民购置“澳门新街坊”住宅降低首付款比例，推出合作区澳门居民门急诊保障计划方案，推出境外个人薪酬跨境收付便利化服务等等。

　　《横琴规划》提到营造便利澳门居民生活就业的金融服务环境，2024年，合作区金融发展局将持续加强与澳门金融管理局的沟通，了解澳门居民在合作区生活需要的金融服务，积极推动区内金融机构创新推出更多的民生金融服务。

　　推动金融机构寻找业务场景，落地落实“横琴金融30条”

　　记者：2024年是合作区第一阶段建设成效的大考之年。新的一年，金融发展局将对哪些领域或范畴重点布局，在有序落实横琴规划各项目标的同时，也让市民大众能够更真切地感受和分享到横琴发展成果？

　　池腾辉：过去一年，“横琴金融30条”、《横琴规划》《特别措施》相继出台，给予了合作区金融业开放创新有力的政策支撑。2024年，我们依然会围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，来布局金融工作。

　　首先是贯彻落实“横琴金融30条”，推动区内金融机构积极寻找业务场景，落地落实政策措施安排；其次是金融基础设施方面，继续配合人民银行建设资金电子围网系统，加快推进系统上线运行。今年，金融发展局还会推动出台合作区QFLP余额管理制试点管理办法，允许QFLP按照余额管理模式自由汇出、汇入资金。

　　另外，我们会加强与内地及澳门相关行业监管部门的沟通，支持合作区优质公募基金、私募基金赴澳门推动资产管理业发展，推动琴澳融资租赁公司积极探索跨境租赁等创新业务；继续完善合作区绿色金融服务体系，引导合作区金融企业积极开展绿色金融产品和服务创新。

　　记者：在您看来，琴澳联动发展融资租赁业有何优势？

　　池腾辉：融资租赁业作为连接金融业和实体经济的纽带,可有效助推产融结合加速发展。相比上海、广州等地，我们的优势与机遇在于琴澳一体化发展，在岸离岸两种金融市场并存，境内外市场机遇共享。其中，澳门方面对融资租赁公司有着相当友好的支持政策，发挥这一优势，以及合作区作为粤港澳大湾区重大合作平台之一的战略地位优势，琴澳融资租赁业联动发展能争取有新突破。目前，我们也正在着手研究制定相关政策，推动融资租赁业健康发展。

　　【撰文】黄天儒 何丽苑 李宇航

　　【摄影】南方+记者 关铭荣

　　【策划/统筹】梁涵