粤港澳合作平台开发开放按下“加速键”

　　12月21日，国家发展和改革委员会对外发布《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》（下称《横琴规划》）和《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（下称《前海规划》），为粤港澳大湾区重大合作平台开发开放按下“加速键”。

　　《横琴规划》围绕促进澳门经济适度多元发展这个初心，从琴澳空间、产业、民生、城市建设等全方位一体化发展作出系统谋划、整体规划。首度提出构建“十字轴带、三大片区”总体发展格局，明确了从“琴澳同源”走向“琴澳一体化”总体发展新格局。

　　《横琴规划》提出，到2024年澳门回归祖国25周年时，横琴粤澳深度合作区四新产业（科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融）的增加值占地区生产总值比重要提升至55%，在合作区就业的澳门居民约5000人、居住的澳门居民约2万人，合作区封关运作顺利实施，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

　　《前海规划》对已扩至120.56平方公里的前海合作区，提出构建“一心一带双港五区”的空间结构，并新增“深港深度融合发展引领区”和“现代服务业高质量发展高地”两大战略定位，要求加快推进规则机制一体化衔接、基础设施一体化联通、民生领域一体化融通，并在高水平参与国际合作方面发挥更大作用。

　　《前海规划》提出，到2025年，前海合作区现代服务业增加值将达1360亿元。与港澳规则衔接、机制对接不断深化，在港澳提供跨境政务服务事项达400项，入驻港资企业达11000家，香港居民就业数10000人，境外专业人士备案执业人数1000人。

　　“《横琴规划》《前海规划》有助于两个合作区进一步明确方向和路径，强化定位，更好地服务粤港澳大湾区发展建设大局。”中山大学区域开放与合作研究院院长毛艳华说。

　　中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建认为，目前广东有包括横琴、前海、南沙、河套等多个平台积极对接港澳合作，伴随着粤港澳合作的进一步深化，各平台会形成相应的分工。

　　香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年表示，粤港澳大湾区具有“一个国家、两种制度、三个关税区”的显著特点与优势，包括横琴、前海在内的合作平台建设正是大湾区融合发展的抓手。规划将加快平台建设，让高质量建设大湾区的步伐更加坚实，迸发更大发展动力。

　　（记者 张玮 梁涵 黄天儒）