横琴封关运行“半月考”：约28万人次“一次过检”，验放相关动植物产品超411余批次

　　3月1日，横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）正式封关运行，标志着构建与澳门一体化高水平开放新体系迈出关键一步。

　　据统计，封关运行正式实施以来，截至3月13日凌晨，经横琴口岸入出合作区超60万人次，其中约28万人次通过“一次过检”模式验放，超4万人次经横琴口岸“新家园”便捷通道高效通关；2174名澳门居民通过预约审核适用“允许澳门居民携带相关动植物产品进入合作区”优惠政策，海关共验放入境携带相关动植物产品超411余批次。

　　截至3月12日，合作区智慧口岸公共服务平台注册用户总数约14.5万，“二线”通道通行申报备案车辆约11.2万辆。海关及交警部门统计数据显示，合作区封关运行后，“二线”4条公路通道共验放出区车辆53.72万辆次，各通道均通行顺畅。

　　此外，保税货物经“一线”进入合作区通关顺畅，货物经“二线”进入合作区视同出口退税业务顺利落地，33家企事业单位获免税进口主体资格。

　　合作区分线管理封关运行实施近半月，“一线”口岸“二线”通道平稳有序，税收政策红利持续释放，持续引来社会各界的广泛关注和热烈反响。记者进行了梳理：

　　广州医药股份有限公司总裁助理、广药（珠海横琴）医药进出口有限公司总经理朱振宇：

　　封关运行将进一步促进琴澳之间的经济融合和协同发展，两地之间的合作将更加紧密，产业链、价值链、供应链的深度融合将为双方带来更多合作机会，推动经济的共同发展。

　　税收支持政策也将给企业带来更多的机遇和发展空间。一方面，从“二线”进入合作区的货物可以全国首创申请办理出口退税，手续便利，能帮助企业更快地回流资金，降低企业经营成本。另一方面，在合作区加工增值30%及以上的货物经“二线”进入内地可免征进口关税，政策优惠力度很大。未来，我相信有很多大健康产品生产企业将有兴趣落户合作区，利用上述政策，打开中国内地庞大的消费市场。

　　爱姆斯坦生物科技有限公司董事长门增轩：

　　合作区分线管理封关运行政策正式实施，这对我们带来一个较大的利好，系列税收优惠政策将大大降低我们的生产经营成本。比如，过去我们做一些高端的检测实验，需要从国外购入试剂，合作区分线管理封关运行后，这一方面的成本将大幅下降。

　　封关运行正式实施后相关部门向我们传递出的信息表明，未来在合作区，更多行业标准、规范要求或将作出调整，更加便利我们与澳门大学等机构的交流，进一步打通产、学、研、用链条。可以想象，未来在合作区，从资金、技术研发到生产应用，各环节将如美国硅谷一样高效配合。

　　当前，我们正在探讨进一步扩大在横琴的生产规模，未来还将更多地邀请国外最顶尖的行业专家来到横琴，更好地为粤港澳大湾区老百姓的生命健康赋能。

　　芯潮流（珠海）科技有限公司传播与公共事务总监李石磊：

　　芯潮流是一家主营芯片设计的高新科技企业，需要使用到很多高精尖仪器设备，此类设备以往多数需要从国外进口。合作区封关运行后，一系列配套政策随之落地，企业进口自用的机器、设备等免征进口关税、进口环节增值税和消费税，让公司在这一方面的运营成本得以大幅减省。

　　为确保封关运行的顺利实施，合作区此前已经做了大量工作，包括“双15”税收优惠政策等一系列政策和利好措施的出台，十字门隧道、杧洲隧道及金海大桥等交通基建设施也陆续传来好消息，这让合作区的交通便利性得以提升。

　　此外，据悉封关运行后，合作区跨境资金“电子围网”建设工作将加快推进。我们在国际市场上现时有不少合作伙伴，未来可能还会有更多国外供应商和客户，因此难免会遇到涉及外汇收付手续的问题。未来，合作区跨境资金“电子围网”建设工作完成后，将进一步便利区内企业的外汇收付，对企业发展带来更多利好，希望能早日看到此方面工作有实质性进展。

　　南光国际会议展览有限公司董事长朱耘：

　　合作区正式实施分线管理封关运行，对于会展业将带来多方面的利好：一是扩大会展业市场。随着合作区正式封关运行，琴澳两地往来更加便捷，有利于进一步打通两地会展产业，扩大整体市场容量；二是降低举办会议和展览活动的成本。随着封关运行配套政策和利好措施落地，业界未来将可更好地统筹、整合、运用好琴澳两地会展资源，降低办会、办展成本；三是增进会展业界交流，横琴会展协会已于早前正式成立，将助力澳门会展业与内地业界加强交流合作，推动两地会展产业共同发展。

　　我们更加看好会展业在琴澳两地的发展前景。未来，新的免保税政策将有利于更多澳门展品跨境参展。合作区内企业生产的含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，从合作区进入内地将免征进口关税，相信这一新政策也将吸引高端制造业在合作区落地和发展。当高端制造产业打好基础，就将成为会展业发展的重要支撑，为业界日后策划、举办更多不同类型的会议和展览活动营造更好的条件。

　　展望未来，南光会展将积极策划涉及高端制造业、科技领域的会展项目，今年计划于9月份在合作区举办数字艺术类展览，同时还将在体育、文化等方面作出更多尝试。

　　国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局货物和劳务税科副科长王程玉：

　　为及早释放分线管理税收政策红利，前期，横琴税务局联合有关部门加强政策研判分析，编制了政策问答，帮助纳税人更好地理解政策。同时，税务部门制作申报指南和操作指引，主动开展“政策找人”工作，为政策适配企业开展“一对一”政策讲解和操作指导，帮助纳税人更加清晰直观地理解适用政策需要办理哪些涉税事项，以及如何办理。此外，在封关运行前后，税务部门开展了一系列“分线管理”涉税政策宣传辅导，确保政策平稳顺畅落地。

　　下一步，税务部门将围绕市场主体关切重点发力，持续做好政策宣传辅导，不断优化入区退税办理流程，让企业听得懂、上手快、用得好，将政策红利实实在在落实到纳税人获得感提升上。同时，做好政策效应分析和风险防控，确保政策落稳落好，切实为澳门产业多元化发展营造良好的税收营商环境。

　　澳门人士余潮斌：

　　我在澳门工作，居住在横琴已有四五年，目前一周往返琴澳三四次。3月1日，封关运行正式实施后，我们抱着试一试的心态，在澳门买了蔬菜、牛肉干、水果等，然后在手机小程序上简单申报，过关时按要求接受海关的检查，就顺利带过来了，感觉非常便捷。同时我们也留意到，目前横琴口岸已有各种创新的一次性查验模式，我们往返琴澳过关时不必再反复放下行李物品接受检查，通关效率不断提高。期待未来更多便民惠民的政策能在合作区逐一实现，琴澳一体化发展再提速，让更多澳门居民在合作区有“家”的感觉。