补偿的“准绳”

　　随后，龙岗管理局出具补偿决定，决定按照棚改项目的标准进行补偿，以2017年10月31日为评估时点至使用年限届满日，评估土地价值共367.73万元。

　　佳汉公司认为，龙岗管理局在补偿决定作出之前没有征求公司的意见，未保障公司的参与权与陈述权，且评估单位是其单方委托的，补偿金额远远低于公司的预期。佳汉公司就该局的行政行为，向深圳市人民政府提出行政复议。

　　深圳市政府复议，维持了该补偿决定。佳汉公司不满，向法院提起行政诉讼，要求撤销补偿决定，撤销复议决定。

　　深圳市盐田区人民法院审理认为，龙岗管理局在确定不符合土地置换补偿条件后，委托评估土地价值作价补偿的做法符合法律规定，但在收回土地使用权多年后才作出补偿决定，属程序违法，判决撤销市政府的复议决定。

　　佳汉公司认为，一审判决仅撤销了市政府的复议决定，对补偿决定未作处理，遂提起上诉，要求撤销补偿决定。

　　深圳中院经审理认为，补偿决定所依据的估价报告，是按照2017年评估时点到土地使用权届满的时点来计算剩余年限的土地价格。根据《深圳市土地征用与收回条例》第三十三条第一款的规定，采取作价补偿方式收回有偿出让的土地的，应当对剩余年期部分的土地及其地上建筑物、附着物给予补偿。因此，龙岗管理局遗漏了从收回决定作出时到评估时点期间的土地价格。补偿决定仅对评估时点至使用年限届满日的土地价值进行补偿，依据事实基础错误，适用法律错误，遂改判撤销龙岗管理局的补偿决定。