暨南大学经济学院副院长钟韵：打好深港协同牌 实现粤港澳大湾区应用基础研究能力大跃升

　　“深圳拥有珠三角地区强大的制造业环境，香港则可以发挥国际化都市优势，河套合作区将把制造业优势和基础科学研究有效对接，必将提升粤港澳大湾区甚至是国家层面上的创新体系整体效能。”暨南大学经济学院副院长钟韵教授接受记者参访表示，详细解读《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》（下简称《规划》）后，她认为河套深港科技创新合作区打好“协同创新”牌，能够对深港两地乃至粤港澳大湾区产生至少三方面的深远影响。

　　首先《规划》体现出了一种未来深港创新合作区域乃至整个大湾区一种面向全球进行科技创新合作的姿态。“一个面向全球汇聚智慧的发展姿态，在《规划》第七部分有非常清晰的表述。”钟韵教授表示，在构筑国际创新人才港方面，《规划》不但为外籍人才（包括外籍香港居民人才）申请签证、居留证件提供便利，更全面放开对港澳台及外籍人士担任企业机构董事、监事、高管及负责人等职位的限制。“不但考虑到要为外籍人才的引进提供便利和服务，更从科研服务方面提出完善的设想，提供相应的机构配套跟服务配套和设施配套，这是一种很大的进步。”而探索建立项目与资本对接平台，引入国内外创业投资企业参与推动科技成果转化，更是一种大胆的探索。

　　让钟韵教授印象深刻的，还有《规划》通过对本区域进行前瞻性、示范性的国际化科技创新体制建设，例如《规划》提出进一步探索完善与国际接轨的知识产权保护制度；在不违反国家法律基本原则并且不损害国家主权、安全和社会公共利益的前提下，研究允许在深圳园区海关监管区域内注册的港资企业协议选择适用香港法律解决合同纠纷以及协议选择香港为仲裁地；探索知识产权跨境转让交易路径，形成可借鉴、可复制的知识产权证券化模式；对特定封闭区域内鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，并由财政部、税务总局按程序制定优惠产业目录；落实好粤港澳大湾区符合条件的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才个人所得税税负差额补贴政策，对在深圳园区工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征，有效降低科研机构和人员的税负水平等等，“这些未来的工作计划，都体现出本区域将开展更深入的创新性科研合作制度的尝试，由此可见，本区域在科创领域开展‘一国两制’的新实践，对于大湾区国际科技创新中心的建设将起到示范性的作用。”

　　《规划》能够产生的第三方面深远影响，钟韵教授觉得是体现在协同香港推动国际科技创新方面。她坦言，粤港澳大湾区经过多年的制度创新与合作实践，在包括人员、资金、信息等生产要素的跨境流动方面，已越来越便捷、高效。《规划》当中特别强调的一点是协同香港，这就意味着在跨境合作方面将会做出更多的创新尝试。《规划》当中指出引进港澳知名高校优势学科重点科研项目，支持港澳全国重点实验室和中国科学院香港创新研究院在深圳园区拓展空间。支持深港两地高校联合成立研究生院，支持两地高校、科研院所、企业联合承担国家科技重大专项、科技创新重大项目、国家重点研发计划，共同参与国际大科学计划和大科学工程。此外，更支持深港联合国内外高校、科研院所在深圳园区共建卓越研究中心、前沿交叉研究平台、人工智能应用示范平台、数字经济与金融超级计算集群、“量子谷”，促进粤港澳大湾区科技资源深度融合。“通过这些制度保障，协同香港引进国际顶尖研发型企业、设立联合研发中心，势必推动深港两地乃至粤港澳大湾区应用基础研究能力得到很大的跃升。”

　　（记者 严俊伟）