登高壮怀，广东以大平台托举发展大机遇

　　中国人自古有登高作赋的传统——站位高了，望得自然就远。高质量发展也是如此：在高水平的平台上俯瞰岭南的早春，才能将珠江两岸的潮涌尽收眼底。横琴粤澳深度合作区，正是这样一个平台。2月8日，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》全文发布，旨在为合作区建设提供强有力的法治保障，推动澳门长期繁荣稳定、融入国家发展大局。

　　放权赋能，才能让合作区手足舒展，在富有自主性的机体中不断制造新鲜血液。《条例》明确表示，按照“能放尽放、应放尽放”的原则，在经济管理、营商环境、市场监管等重点领域深化改革、扩大开放，支持合作区率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新、先行先试、自主探索，推进规则衔接、机制对接。“一国两制”的优势，在横琴这片热土上尽显无遗。

　　统筹规划，才能高效调度有限的资源，用先进的技术保证合作区的有序运作。《条例》表明，将建立以合作区总体发展规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑的规划体系，创新建设用地、能耗双控、污染物排放等方面的管理模式。在土地利用上，强调集约高效、满足长远发展；在基础设施建设上，加强立体交通体系建设；在智慧城市建设上，强调公共资源智慧化配置；在空间开发利用上，加强地下空间分层开发利用；在生态环境保护、城市管理安全及生产监管等方面，亦有从源头抓起的长远考量。

　　合作区的兴旺发展，重在产业的枝繁叶茂。《条例》给合作区的产业发展列好了提纲，明确了科技研发和高端制造产业、中医药产业、大健康产业、文旅会展产业、商贸产业、现代金融产业等重点产业的发展方向，同时鼓励合作区营造与港澳、国际接轨的金融营商环境。产业发展离不开人才的推动，《条例》还对症下药地推出了一系列引才鼓励措施，对引进的高层次人才和重大人才载体给予相应资助和奖励，并予以减免税收的优惠。

　　国家在横琴粤澳深度合作区上的大手笔，归根究底是为了推动琴澳一体化发展，让高质量发展的春风滋润岭南万物，吹彻大江南北。《条例》一方面明确提出，应构建与澳门一体化高水平开放的新体系，促进要素高效便捷流动；另一方面着眼于澳门居民在合作区的生活就业，在其子女就业就学、青年就业创业、医疗卫生、养老等环节均予以扶持。

　　作为合作区的法治后盾，《条例》的发布可谓恰逢其时。高质量发展看广东，而广东的天时、地利、人和，离不开对外开放这场春雨在岭南大地上刻下的印痕。如今，珠江两岸的大平台在海内外崭露头角、奋勇争先，这是千载一时的机遇。广东，与有荣焉！

　　（王沛容）