中山出台新政加强港澳青年创新创业基地建设 双创平台将全面向港澳青年开放

　　从香港乘坐客轮出发，只需1.5个小时叶兴华就可以抵达中山港。10分钟后，他便可抵达位于中山火炬开发区数贸大厦1栋17楼的工合空间办公室内，开始推进工合空间在中山落地的工作。

　　中山是工合空间进入内地的第二站。近年来，中山市在对接广深港澳科技创新走廊的同时，提出了新的实施方向，通过大力引进港澳创新人才和团队，加强与广深港澳高校和科研机构合作，直指“推动科研成果在中山转化应用”。

　　今年以来，中山市与香港、澳门就粤澳青年创新创业基地（中山）、粤港青年创新创业实践基地（中山）等重磅创新创业基地达成合作协议，工合空间中山市站建成启用……种种迹象表明，中山在强化城市吸引力、加大港澳青年创新创业基地建设行动在加速推进。近日，中山市《关于加强港澳青年创新创业基地建设工作方案》（下称《工作方案》）印发，提出全市以港澳青年创新创业基地建设为抓手，形成功能完善、特色明显、成效突出的港澳青年创新创业支撑体系，为港澳青年在中山学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件。其中，现有的创新创业基地及平台，将全面向港澳青年开放，并支持在珠澳口岸、中山港口岸开通无缝快速接驳创新创业基地的交通运输渠道。

　　把握港澳青年创新创业痛点难点

　　自2016年运营以来，中山市易创空间创业孵化基地（以下简称“易创空间”）累计成功孵化了100多家企业，其中有26个港澳项目。“35岁以下的港澳青年都可以申请进驻，有1000平方米的创业空间对外开放。”易创空间总监向佳治介绍。

　　还在香港恒生商学院修读大三的叶枝茂，就是易创空间其中一个创业团队。从2017年开始，叶枝茂和哥哥搭档，在孵化基地共同创办了讴业文化公司，以拍摄短视频、微电影和企业宣传片为主。作为一个在内地试水创业的项目，公司由最初的两三个人发展到现在的10人团队，公司业务每年盈利达到六位数。

　　根据《工作方案》提出的目标，到明年，将易创空间打造成具有示范引领作用的中山粤港澳青年创新创业合作平台，充分发挥引领示范作用，实现港澳青年进入基地创新创业的政策障碍基本消除，资金、信息、技术、服务等瓶颈问题得到解决，政策衔接和服务协同初步实现，粤港澳创新创业交流合作进一步深化，港澳青年入驻基地创新创业成为常态。

　　聚焦粤港澳大湾区建设，除了位于中山中心城区的易创空间以外，《工作方案》提出另一个阶段性目标，即到2025年，建成中山翠亨新区“澳中青年创新创业园”，带动全市建成一批各具特色的社会化港澳青年创新创业基地，形成具有中山特色的“1+1+N”创新创业平台载体，港澳青年创新创业的制度保障、公共服务供给到位，创新创业生态链进一步完善，港澳青年的国家认同感、文化归属感、生活幸福感得到全面提升。

　　政府推动，更需社会参与。《工作方案》提出，要充分调动社会各方力量参与，实现粤港澳创新创业资源全面对接，通过准确把握港澳青年创新创业的痛点、堵点、难点，支持各类双创载体平台建设发展，健全创意培育、项目孵化、成果转化的全过程服务链条，形成融人才、资源和服务于一体的创新创业生态。

　　带动镇区建一批港澳青年创新创业基地

　　今年3月28日，粤港青年创新创业实践基地（中山）作为代表项目之一上台签约，将为香港创新创业型人才提供条件优越的产业转化载体。

　　3月29日，《关于建设粤澳青年创新创业基地（中山）的合作框架协议》在澳门签署，标志着中山与澳门合作示范再添新载体。

　　随着粤港澳大湾区建设的不断深入，中山进一步优化孵化平台载体规划布局。《工作方案》提出，以中山粤港澳青年创新创业合作平台、中山翠亨新区“澳中青年创新创业园”为龙头，围绕服务港澳青年创新创业，有效串联港澳和珠三角城市资源，打造集交流、培育、实训、孵化、展示、对接等功能于一体的示范性平台，带动各镇区建成一批各具特色的社会化港澳青年创新创业基地。各镇区要通过新安排土地、盘活闲置厂房物业、现有孵化场地改造等方式支持创新创业孵化基地载体建设，在鼓励重点企业、高校、科研院所和社会力量整合资源建设港澳青年创新创业基地的同时，现有的创业孵化基地、小微企业创业创新示范基地、区域性博士和博士后创新创业孵化基地、科技企业孵化器、众创空间也全面向港澳青年开放。

　　在构建孵化平台载体全链条服务体系方面，《工作方案》提出，要为入孵项目提供低成本、便捷化的经营办公空间、孵化器、加速器、公共实验室和研发、中试生产、产品检测中心等共享设施，搭建“孵化——投资——加速——辅导上市”全过程服务体系，有效降低企业的创业风险和创业成本。

　　在完善孵化平台载体创新创业成果转移转化激励政策方面，中山市也将推进高校、科研院所与基地创新创业资源共享，吸引粤港澳青年共同参与大湾区核心技术基础研究攻关，开展重大基础研究、应用基础研究和关键技术协同攻关。

　　当前，中山与香港大学、香港科技大学合作较为紧密，在合作建设“生物医药国家重点实验室”等方面，充分利用香港科技园等高端创新资源，促进创新技术和成果依托中山孵化加速载体和产业园实现技术转化和商业化。通过完善平台载体技术转移服务体系，《工作方案》明确提出要进一步支持与港澳联合共建国家级科技成果孵化基地等成果转化平台，支持港澳本土创新创业项目在平台载体内实现成果转化。

　　符合条件可租住人才住房入住人才驿站

　　在提高生活配套服务方面，《工作服方案》也提出具体的方向。如为满足港澳青年多层次住房需求，新政提出支持符合条件的港澳青年租住人才住房、入住人才驿站，有条件的镇区可提供租房补贴，并将入驻创新创业基地中符合条件的港澳青年纳入当地公租房保障范畴。同时探索发展共有产权住房，对符合相应条件的港澳青年，支持其购买共有产权住房。

　　在政务服务领域，新政提出要加强12355 港澳青年热线建设，为港澳青年提供法律维权、心理辅导、就业指导、创业帮扶、出入境事宜、生活信息等咨询服务，建立港澳青年综合服务平台，实行双创政策信息集中发布和政务服务通办制度。此外，为便利港澳创业青年交通往来，《工作方案》提出支持在珠澳口岸、中山港口岸开通无缝快速接驳创新创业基地的交通运输渠道，同时引进港澳教育、医疗和社区服务机构，打造集生活居住、教育医疗、文化娱乐于一体的综合性社区。

　　根据《工作方案》提出的新政，在中山创新创业的港澳青年还能同等享受创业培训补贴、一次性创业资助、创业带动就业补贴、租金补贴、创业孵化补贴、初创企业经营者素质提升、优秀创业项目资助、中小微企业扶持、高新科技企业扶持等创业创新政策，未来还将探索港澳科技创新基金、青年发展基金等优惠政策措施覆盖在中山创业的港澳青年。

　　《工作方案》还提出，要进一步深化人才体制机制改革，建立健全更加积极开放有效的人才政策体系，如探索进一步拓展港澳专业人士在孵化平台载体的执业空间，在各孵化平台载体设立“港澳青年人才一站式服务窗口”，为港澳青年人才提供个性化、定制化、精细化专业服务。（全媒体记者 罗丽娟）