前海法院建设大湾区司法人才交流新模式

　　6月的深圳，凤凰花开红似火。同样火热奔走的，还有前海法院的司法研修生。

　　深港恢复“通关”后，方便了香港中文大学在读硕士生关子郢往来法院与学校开展司法研修。关子郢说，随着深港两地往来的恢复，未来将会在深圳前海有更多更密切的经贸往来，更多的大湾区青年人才也将更加融入粤港澳大湾区的发展中。

　　近年来，大湾区融合发展不断深入，对跨境法律服务产生了较大的市场需求。适时吸纳港澳专业法律人才参与湾区法治建设，已成大势所趋。在这场湾区法治建设与港澳人才的“双向奔赴”中，前海法院立足审判实际，率先全国建立港区陪审员制度、聘任港澳调解员参与调解工作，开展多元化体系化的对港澳司法交流活动凝聚共识，不断提升法律事务对外开放水平、跨境商事法律规则衔接水平，探索出一条具有前海特色的湾区法律人才交流融合新路子。

　　率先在全国建立香港地区陪审员制度

　　近年来，随着前海自贸区扩大开放和深化发展，前海法院受理涉外涉港澳台商事案件增长速度较快，特别是涉港案件，占了该类案件总数的近七成。为打造一流法治营商环境，前海法院建院之初，就大胆创新，率先建立香港地区陪审员制度，先后选任两批共32名香港地区陪审员。

　　雷于瑾是前海法院在2018年选任的第二批香港地区陪审员，具有丰富的保险和金融从业经验。自2020年内地与香港严格实施出入境管制以来，雷于瑾主要在线上通过“云端陪审”参与前海法院的陪审工作，2022年他在线上参与审理了5件案件，主要是金融领域的借贷合同纠纷以及贸易领域的买卖合同纠纷案件。

　　谈起港区陪审员在跨境案件审理中的作用，雷于瑾表示，法律上有专业的法官，而陪审员则会结合专业领域上的惯例做法给到法官意见，希望纠纷的化解能够充分适用法律的同时又结合市场的实际情况，做出客观的判断。相同的一件事情，如果发生在香港，从香港法律角度上怎么看，从市场角度是怎么看，陪审员都可以表达自己的看法。这也比较切合当下大湾区的发展，来自不同地区、不同法律体系的人，都融入大湾区发展过程，陪审员就起到中间作用，能够凭借自己的专业知识参与大湾区建设。

　　“选任香港地区陪审员是前海法院建院以来推动的具有标志性意义的事情。香港地区陪审员发挥专业优势和文化背景化解纠纷，消除因制度理念和生活环境差异对司法公信力的影响，有效提升了国际区际司法公信力。”前海法院副院长吴友彬说。

　　据统计，截至2023年3月，香港地区陪审员共参审案件920件。

　　聘任港澳地区调解员高效解纷

　　香港某银行与内地居民袁某在2018年签订贷款协议，向袁某发放3笔贷款共计港币1900万元。2021年贷款到期后，袁某尚欠本金及利息港币1300余万元未能按期偿还。

　　前海法院受理案件后，委托香港地区调解员徐晶主持双方开展调解。经过几轮线上协商，双方适用香港法律达成调解协议，并向法院申请了司法确认。

　　“原本我们预计这个案件通过诉讼，至少也要一年的时间才能解决，现在通过调解只用3个月就解决了纠纷。”香港某银行参加诉讼的代理人李某表示。

　　徐晶是前海法院港澳调解员的典型代表。针对跨境商事案件的特征，前海法院组建国际化、专业化的调解力量，为跨境纠纷中的当事人指定港澳台地区调解员参与调解，打消港澳台地区当事人因法律、文化背景差异带来的顾虑。

　　“港澳台地区调解员的身份主要有三种：律师、具有专业资质的调解员，以及从事国际金融、贸易等领域的专业人士。他们可以通过自己申请或法院邀请两种方式，经过一定的身份与资质审核成为法院的特邀调解员。”前海法院诉讼服务中心的法官刘哲介绍说。

　　来自前海法院的数据显示，截至今年5月，前海法院聘任了45名港澳地区特邀调解员，共调解案件2448件。

　　协同港澳开展司法调研不断深化

　　2022年12月，前海法院制定发布《关于深入推进跨境商事诉讼规则衔接工作指引》“1+8”跨境商事法律规则衔接制度体系，并同时发布《跨境商事法律规则衔接系列白皮书》，引领跨境商事法律规则认知与衔接的整体突破，提升商事活动的可预期性。

　　“这是前海法院在大湾区内率先探索深港两地司法、实务和学界紧密协作研究的新模式，一系列制度成果的发布也成功实践了跨境商事法律规则衔接的新范式体系，为大湾区联通‘经脉’推动经济融合发展提供了法治内生动力。”香港中文大学法律学院教授、博士生导师、副院长习超表示。

　　习超也是前海法院香港地区专家陪审员、港澳专家研究员。近年来，他积极参与到前海法院推进跨境商事法律规则衔接的研究和实践工作中，在他看来，为大湾区高质量融合发展“烫平皱褶”是湾区法律人的责任和使命。

　　为提升法律事务对外开放水平，深化跨境商事法律规则衔接，凝聚湾区法治建设共识，前海法院于2021年12月成立“粤港澳商事法律规则衔接研究中心”。依托该中心，前海法院聘请了4名来自香港大学、香港中文大学、澳门大学的学者担任专家研究员。同时还接收高等院校及法律研究机构法学专业在读硕士或博士研究生为司法研修生，主要从事司法课题研究、案例研究等工作。目前已接收二批8名司法研修生，与港澳专家研究员配合，参与开展跨境商事法律规则衔接研究，完成《跨境商事法律规则衔接系列白皮书》等调研工作。

　　港区陪审员、港澳调解员、港澳专家调研员、司法研修生……越来越多的港澳法律人才通过多种路径走进前海，参与到法院的司法活动中，奏响湾区法律人才交流融合最强音。未来，前海法院将继续完善多元化体系化的对港澳司法交流活动，当好对粤港澳司法交流的“窗口”与“桥梁”。

　　（记者 刘畅）