前海创新密度和经济密度均居前列

　　“自2015年4月挂牌以来，前海蛇口自贸片区构建开放型经济新体制，着力破除体制机制障碍，累计推出795项制度创新成果，其中全国复制推广76项，创新密度、经济密度位居前列。”6月7日，在“高质量发展看广东”系列主题发布会第二场——中国（广东）自由贸易试验区成立八周年建设成果新闻发布会上，前海蛇口自贸片区管委会副主任王锦侠发布了前海“成绩单”。

　　会上，新一批15个广东自贸区最佳制度创新案例出炉，前海6个案例入选，占比达四成，涉及投资贸易便利化、国际化营商环境、金融开放创新、粤港澳深度合作等领域。

　　累计实际使用外资

　　近350亿美元

　　王锦侠介绍，8年来，前海的发展建设取得五方面成绩。一是市场化、法治化、国际化营商环境实现新突破。除了不断提升政府服务水平，持续优化“前海港澳e站通”服务能力，推动构建司法终审和一裁终局“双终局”架构，前海法院累计适用域外法审理案件167件，其中香港法118件，为全国基层法院最多；深圳国际仲裁院2022年适用域外法仲裁案件113件，总争议标的金额1272亿元，位居亚洲第一。

　　“在CEPA框架下，前海深化与香港在知识产权保护、风投创投等领域合作，现有港资企业近1万家，注册资本逾1.02万亿元，累计实际使用外资349.79亿美元。组织第三方参照世界银行营商环境指标进行评估，前海在开办企业、获得电力等方面全球领先。”王锦侠说。

　　二是贸易便利化激发新动能。前海蛇口自贸片区获批国家进口贸易促进创新示范区，进一步强化贸易促进和贸易创新两大功能。目前，片区海关备案企业数量突破1万家，外贸进出口总值由2015年的712亿元升至2022年的3046亿元，年均增长23%；大湾区组合港已累计开通27条组合港线路。

　　三是金融开放创新勃发新气象。在跨境金融、降低香港金融机构进入内地市场门槛、深港民生金融等方面实现突破。前海自贸账户跨境收支已超4362亿元，其中与香港跨境收支占比83.7%；外商投资股权投资企业试点基金在管规模超174亿元，占深圳市96%；前海私募基金管理公司2559家，占深圳市66.1%。前海联合交易中心2022年交易额793.5亿元、同比增长145%；上线大豆品种，实现跨境大宗商品交易人民币计价结算。

　　四是重点行业领域规则衔接收获新成效。跨境执业方面，实现港澳医师、港澳税务师等18类专业人士备案（登记）即可执业，已有618位港澳专业人士备案；工程建设领域，香港5类专业机构、11类专业人士可在备案后直接授予执业资质、资格，被国家发改委全国推广。

　　五是现代服务业体系建设开辟新路径。启动建设首批六个优势产业集聚区，龙头企业集聚成势、业务规模快速增长。其中，风投创投集聚区入驻106家股权投资机构，管理基金净资产规模1363亿元；融资租赁集聚区行业资产规模超1500亿元；天然气贸易集聚区引进46家龙头企业，实现贸易额201.7亿元；跨境电商集聚区2022年在地进出口额333.4亿元、增长134%；涉税服务业集聚区引进9家全国百强会计所、税务所；高端智库集聚区落户8家国家级智库和港澳研究机构。

　　最佳制度创新案例

　　四成来自前海

　　新一批15个广东自贸区最佳制度创新案例于当日出炉，前海的“以建筑信息模型（BIM）赋能城市规划管理改革、基于跨境贸易大数据平台的数据共享和监管互认改革、引入医院质量国际认证标准、跨境商事法律规则衔接新机制、建立人民币计价大宗商品跨境交易机制、深化境外专业人才执业制度创新”等6个案例入选。

　　“这些案例在优化营商环境方面，注重增强人民群众对改革的获得感；在贸易投资方面，注重自由化便利化；在金融创新方面，注重跨境收支便利化；在粤港澳合作方面，注重与港澳规则对接。”在分析此批案例特征时，广东省商务厅厅长、省自贸办主任张劲松多次提及前海的案例。

　　比如，前海的跨境贸易大数据平台案例，以数据共享和监管互认为重点，实现海关执法数据及物流数据衔接，外贸类企业覆盖率达100%；有效解决进口水果寄售代销业务核价难、计税难、通关慢等问题，推动高峰时段通关效率提升100%。

　　再如，前海建立以人民币计价的大宗商品跨境交易机制案例，前海联合交易中心首批基于真实跨境贸易的大豆品种线上成功交易，实现跨境人民币业务一体化处理，2022年现货交易额实现793.5亿元，同比去年增长145%。不仅为企业节约至少1—2天的结算时间，还引导境外大宗商品企业接受并使用人民币计价和结算，有效提高结算效率。

　　接下来，广东将从“提升制度型开放水平、提升国际贸易航运枢纽功能、提升金融开放创新示范窗口功能、提升现代产业集聚发展水平和提升粤港澳深度合作水平”五个方面推动广东自贸区实施提升战略。

　　“我们将充分发挥南沙、前海国家进口贸易促进创新示范区作用，为粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设先行先试，建设全球优品分拨中心、电子元器件亚太集散中心、离港空运服务中心，带动中转集拼、跨境电商、保税维修、离岸贸易等新业态发展。”张劲松说。

　　同时，推进跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革、本外币一体化资金池、本外币合一银行账户体系等试点，打造期货产业集聚区，发展飞机船舶融资租赁、大豆离岸现货交易等特色业务；进一步扩大对港澳服务业领域开放，支持港澳青年来自贸区创新创业，便利港澳居民到自贸区生活就业，打造粤港澳大湾区融合发展示范区。

　　（记者 张玮）