从横琴开发看粤澳如何构筑人才高地

　　《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》日前公布，合作区将采用澳门与广东共商共建共管的体制机制，澳门将在合作区开发建设、管理运营等方面发挥重要角色。横琴粤澳深度合作区发展科技研发和高端制造产业，人才支撑是关键。粤澳如今正积极携手，在合作区这片热土上吸引并培养人才。

　　形成区域人才共享机制

　　总体方案提出，允许具有澳门等境外执业资格的金融、建筑、规划、设计等领域专业人才，在符合行业监管要求下，经备案后在合作区提供服务。推动在合作区创新创业的澳门青年同步享受粤澳两地的扶持政策。这些将为澳门的专业人才走进横琴创业提供更有利的条件。

　　“科技人才对高科技产业的发展非常重要，我们希望用好澳门的便利条件，吸引更多海外人才来横琴发展事业。”横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农在接受记者采访时透露，未来在人才进入便利、签证便利等方面都有相关措施，能够让人才在合作区扎堆，推动产业发展。

　　聚焦新兴产业发展方向，以高新技术、现代金融业、医疗健康、商贸消费、文旅会展和澳门特色品牌加工等产业为重点，合作区迎来“人才蓄水”的窗口期。澳门特区政府积极对接此类产业对人才的需求，增强对高层次人才的吸引力。在粤港澳大湾区合作框架下，推动广州、深圳等内地中心城市与澳门建立人才联盟，形成区域人才共享机制，创新人才供给方式，为澳门持续繁荣发展提供充足稳定、机制化的人才保障。

　　提升澳门高等教育辐射力

　　横琴粤澳深度合作区除了吸引人才，粤澳双方也在积极探索如何共同培育人才。

　　“‘横琴方案’是丰富‘一国两制’实践的重大部署，有利于推动澳门长期繁荣稳定和更好融入国家发展大局，将为澳门长远发展带来新机遇，拓展新空间，澳门高等教育通过参与合作区建设也将再上新台阶、实现新发展。”澳门大学校长宋永华说。

　　宋永华表示，澳门大学将以“立足澳门、共建湾区、融入国家、走向世界”为发展定位，通过前沿科技研究和高素质人才培养，为粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区建设和国家发展作出更大贡献。

　　澳门城市大学副教授周平说，上世纪80年代，内地有了教育事业产业化管理的萌芽。高校在坚持育人的前提下，开办校办产业，形成产学研三者结合的雏形。高等教育顺应了从重基础教育到培育应用型人才的观念和行动上的转变。中国科学院、北京大学和清华大学在教育产业化方面有实践探索，相关经验值得借鉴。

　　澳门专才学会创会会长简浩贤认为，未来粤港澳大湾区在高等教育协同发展上，应该从认清不足、优势互补到融合发展这三步走。

　　提高本地人才培养质量

　　澳门要融入粤港澳大湾区发展，这为澳门高等教育的发展提供良机。为大湾区建设培养科技人才，通过产学研合作助力澳门经济适度多元发展，澳门高等教育都将扮演重要角色。

　　在粤港澳大湾区建设背景下，澳门高等教育如何融入大湾区发展中？

　　2016年，粤港澳三地教育部门合作推动成立粤港澳高校联盟。三地院校结成联盟，促进了相互之间的交流合作和资源共享。2017年，澳门通过《高等教育制度》法案，在开办专业、学分互认等方面给予澳门高校很大弹性。澳门还成立高等教育基金，支持澳门的院校、学生到内地交流。澳门也有不少高校学生通过政府支持或社团组织，到内地尤其是大湾区进行短期实习。

　　澳门理工学院公共行政学教授娄胜华认为，内地高等教育助力经济发展主要体现在两个方面，一是人才的培养，二是科技的支撑，其中都有值得澳门参考的经验。澳门首先要发挥当地现有4所国家重点实验室在科技创新和产业化上的作用；其次在传统行业的改造中发挥高校的技术优势，比如通过发展“互联网+”，赋予传统旅游业新能量；再者是加强与大湾区高校的科研合作，为促进澳门多元产业发展，引进外地科技等相关专业人才。

　　（记者 毛磊 张盼 ）