首个专项惠澳政策有何亮点？横琴合作区官方解读来了

　　2月28日，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）首个专项惠澳政策——《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》（下称《办法》）正式印发，从租金、装修、研发费补贴，以及品牌落地、经营奖励等多方面对澳资企业进行扶持。

　　当日上午，合作区执行委员会召开新闻发布会，多角度解读政策亮点。执委会副主任符永革、苏崑，合作区经济发展局局长李子蔚、副局长张戈参加新闻发布会并答记者问。

　　为何在此时出台专项惠澳政策？符永革回应：“当前，仍有部分澳门企业和澳门居民对到合作区发展持观望态度，我们在原横琴新区推出的系列惠澳政策基础上，优化政策措施，提高了政策扶持的精准度和有效性。”他说，《办法》将降低澳资企业在合作区的运营成本，为其在合作区拓展业务提供新契机，增强澳人澳企到合作区发展的信心。

　　“为了提高政策的精准度和有效性，合作区根据以往的经验，对政策奖补机制进行了创新。”苏崑介绍，首先，委托第三方专业机构负责全岛调研，出台合作区租金评估报告作为补贴的指导价，避免出现租金“越补越高”的现象。其次，商业用房和办公用房的业主必须经合作区经济发展局信息采集和认定后，后方可覆盖政策，便于合作区有效监管。最后，合作区从租金补贴、装修补贴、品牌落地奖励等方面出台措施，打通所有环节，全方位支持澳资企业发展。

　　现场，珠海横琴澳记海鲜有限公司代表梁家星接受记者采访时表示，该办法更加关注到澳门中小企业，补贴内容也更加广泛，为澳资企业在合作区发展壮大提供了有力支撑。

　　据了解，为更好地落实本办法，合作区经济发展局已安排制作申报网站，申报网站预计今年4月完成测试并上线。届时，合作区将安排专业团队对澳门投资者提供优质服务。值得注意的是，香港居民和内地居民可以通过与澳门居民合作设立公司来享受政策。

　　办公或商业用房如何估价？澳企如何纳入规模以上统计？发布会上，多家媒体代表针对热点话题提问，合作区相关负责人一一作了解答。

　　知多D——媒体问答>>

　　1.《办法》的出台，对促进澳门产业多元化发展有哪些积极作用？

　　苏崑：本次出台的惠澳政策，为澳资企业专项扶持措施，只要是符合横琴产业方向，对澳资企业不进行产业类别和规模的限制，只要符合澳资企业认定条件并在合作区实地运营，均可依据本办法享受租金补贴、装修补贴、品牌落地等优惠政策，为澳门中小微企业和创业者提供更广阔、更适宜的平台基地。

　　为澳资企业打造一个政策稳定、高性价比的营商环境，让所有澳资企业和澳门创业者敢尝试、敢进入，在合作区这片热土落地生根、开花结果。

　　2.“办公用房”和“商业用房”是按照评估价的70%进行补贴，请问这个评估价是如何得到的？

　　张戈：我们委托第三方专业机构负责全岛调研，出台合作区租金评估报告作为补贴的指导价。这一价格在评估完成后，我们会正式发布。

　　为了打造健康、良好的商业环境，合作区致力于全面服务企业发展需求，对场地租赁的补贴正是为从根本上减轻企业负担，为企业留存更多资源。

　　为避免出现租金越补越高，反而破坏了租赁市场的生态环境，因此引进了租金评估价，也希望各载体运营商可以更好地设置租金价格，共同建设良性循环的合作区商业环境。

　　3.如果香港居民和内地居民希望享受本办法，是否可以通过与澳门人合办企业来享受政策？

　　李子蔚：可以，企业股东为澳门居民或在澳门依法设立且从事经营不少于两年的法人，并且总持股比例在25%以上即可认定为澳资企业。

　　所以香港居民和内地居民可以通过与澳门居民或澳门法人合作设立公司来享受政策，我们也非常鼓励这样的合作。结合内地及香港的优势资源及商业经验，不仅能使企业得到良好发展，也能为澳门产业引进更多新鲜血液。

　　4.扶持办法中关于澳资企业的界定，投资人应为澳门居民或者在澳门依法设立且从事经营不少于两年的法人，公开征询意见稿中要求是“三年”。从“三年”修改为“两年”，是出于什么考虑？

　　苏崑：我们希望能切实、精准地对澳资企业进行补贴，同时结合企业诉求，为更多澳门企业提供进驻合作区的机会，最终决定减少一年经营限制，适当放低准入门槛，让更多澳资企业受惠。

　　5.澳资企业如何申请纳入规模以上统计？如何申请经营奖励？

　　张戈：纳统后也标志企业进入新的发展阶段，我们希望通过引导，让澳资企业在横琴做强做大。

　　在《办法》印发后，首次满足纳入统计的规模以上的澳资企业即可享受。

　　在《办法》实施之前已纳入统计的规模以上澳资企业，主营业务收入满足增速要求的，可以按照本条申请增速营收奖励。

　　我们已将《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法操作指南》一同公布，具体申请材料及流程请参照操作指南。

　　6.合作区挂牌一年多了，发展情况如何？澳资企业增加了多少？促进澳门多元发展成效如何？

　　符永革：2022年是横琴粤澳深度合作区建设深入推进的一年，也是合作区执行委员会运作的首个完整年度。

　　（一）澳资澳企明显增长。合作区目前的澳资企业数量5392家，较合作区成立前增量超764家，增长了16.5%。

　　（二）澳门居民持续融入。区内生活就业的澳门居民达到6763人；现有澳门籍学生199人;横琴医院全年为澳门居民提供诊疗服务累计6834人次；就业登记的澳门居民达776人；澳门居民在合作区参加内地城乡居民养老、医疗保险达到4172人次。

　　（三）“脱虚向实”成效初显。合作区商事主体实体登记占比提升至32.02%。

　　（四）重大政策有序落地。企业及个人所得税“双15%”税收优惠政策、“金融30条”、实质性运营等相继推出。目前，我们正在推动货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利的“分线管理”加快落地实施。

　　我们去年出台的生物医药大健康、集成电路、现代金融产业扶持政策，针对澳资企业或澳门人才提供了更高的扶持和奖励。本次出台的惠澳政策则是对所有澳资企业提供扶持，配合合作区各项产业优惠政策，全方面为澳资企业落地、澳门人才引进、企业长远发展提供公开公正、透明可预期的营商环境。

　　（记者 黄天儒 梁涵 摄影 关铭荣）