抢抓历史性机遇 横琴粤澳深度合作区加快与澳门一体化发展 | 粤港澳合作发展平台成效系列之一

2022年07月11日 来源:粤港澳大湾区门户网

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  编者按:建设粤港澳大湾区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,共建粤港澳合作发展平台,加快推进深圳前海、广州南沙、珠海横琴等重大平台开发建设,充分发挥其在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用,拓展港澳发展空间,推动公共服务合作共享,引领带动粤港澳全面合作。为展现近年来广东省携手港澳推进粤港澳合作平台的建设成效,现推出“粤港澳合作发展平台”系列成效,供各地互学互鉴、共同提升。

  粤港澳合作发展平台成效系列之一——

抢抓历史性机遇

横琴粤澳深度合作区加快与澳门一体化发展

  横琴粤澳深度合作区紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线,立足服务澳门、推动琴澳一体化发展,抢抓历史性机遇,全力推进重大政策、重大平台、重大项目落地落实,较好地完成了各项阶段性目标任务,合作区建设取得积极成效。

  2021年,合作区地区生产总值完成454.63亿元,同比增长8.5%;一般公共预算收入完成108.68亿元,首次突破百亿元大关。今年一季度,合作区经济实现平稳开局,地区生产总值完成101.6亿元,同比增长5%,增速高于全国、全省;“1+1+1+N”重大政策加快落地,在合作区工作生活的澳门居民、投资发展的澳门企业稳步增长。合作区管理机构揭牌运作至今年3月底,新增商事主体2690户,其中新增澳资企业365户;澳门居民累计办理居住证8906人、购置各类物业9125套,超7.4万人次澳门居民在横琴就医。

  建立健全合作区新体制新机制,全面激发合作区建设新活力

  深刻领会把握粤澳共商共建共管共享新要求,坚持互利合作、协同联动,建立健全合作区新体制新机制,开创粤澳同心同德、同向同行新局面。

  合作区管理机构顺利揭牌运作,平稳有序完成“人财物职权”顺利交接,实现管委会、执委会、省派出机构依法依规运作,推动《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》配套政策加快落地;推动设立横琴粤澳深度合作区澳门办事处,向澳门居民和企业推介合作区。与管委会成员单位之间建立有效联系联络机制。

  营商环境改革深入推进,《降低横琴粤澳深度合作区企业综合成本的十条措施》印发实施,3600多项政务事项实现“一网通办”,投资者最快3小时便可领取营业执照,商事登记率先实现“跨境通办、一地两注”,澳门及内地投资者“足不出境”即可办理两地商事登记。

  聚焦发展四大产业,加快培育合作区发展新动能

  坚持有所为有所不为,牢牢把握为促进澳门产业多元发展创造条件的初心,推动新技术、新产业、新业态、新模式发展提速提质。

  支撑高质量发展的创新资源加快集聚,合作区现有科技型企业超万家,科技企业孵化器、新型研发机构等各类国家级、省级科技创新平台达20家。新金属材料国家重点实验室海洋能与氢能金属材料分实验室、氢燃机横琴研发中心建设稳步推进,广东省智能科学与技术研究院、横琴先进智能计算平台加快建设。

  服务澳门功能定位的产业加快发展,以粤澳合作中医药科技产业园为“主阵地”的中医药产业集聚态势初步形成。目前,横琴粤澳合作中医药科技产业园已有注册企业223家,签约入驻企业91家。

  重大产业项目加速落地,中国电子、中国太平等13个重点项目集中签约。旅游产业持续复苏,去年旅游综合收入超过20亿元,景区接待游客量恢复至500万人次。

  金融业高质量发展,跨境金融开放服务能力进一步提升,建设与澳门高度融合的金融市场,印发实施《横琴粤澳深度合作区外商投资股权投资类企业试点办法(暂行)》和《横琴粤澳深度合作区支持企业赴澳门发行公司债券专项扶持办法(暂行)》,目前合作区内持牌金融机构达79家,存贷款余额分别达到1571.23亿元、1514.21亿元,同比增长20.6%、36.3%;办理跨境人民币结算业务2300亿元,试点以来累计结算金额超万亿元。

  紧扣一体化和高水平,合作区政策新优势进一步凸显

  统筹谋划各阶段目标任务,制定《横琴粤澳深度合作区建设实施方案(2022-2024年)》,围绕合作区第一阶段发展目标提出88条加快建设的具体措施,企业所得税、个人所得税“双15%”优惠政策落地实施。

  夯实政策框架基石,合作区条例(法)立法工作加快推进。邀请国内一流专家团队参与总规修编,同步开展城市设计方案全球征集活动,吸引德国、美国、日本等国际团队参与。

  重点配套政策加快推进。成立改革和政策综合研究专责小组,扎实推进合作区重大改革和政策创新工作。合作区放宽市场准入特别措施、鼓励类产业目录、企业所得税优惠目录、首批授权事项清单等政策制定取得阶段性进展。

  深化民生领域合作,合作区便利澳门居民生活就业新空间不断拓展

  澳门居民在合作区就业创业势头向好,截至今年3月,合作区登记就业的澳门居民数582人,同比增长74.77%;启动全国首个“企业专属网页+港澳建筑工程领域跨境备案”系统,累计63家港澳企业和324名专业人士获跨境执业资格;澳门青年创业谷、国际科创中心等创新创业基地累计孵化港澳企业525个,其中澳门项目485个。

  配套公共服务渐趋完善,合作区现有办学机构11所,新增各类学位数近5000个;琴澳医疗卫生培训基地启用,广州医科大学附属第一医院横琴医院加快建设;“澳门新街坊”项目建设如火如荼,琴澳亲子活动中心、澳门妇女联合总会广东办事处、“南粤家政”基层服务示范站揭牌运作,澳门街坊总会累计服务10万人次。

  基础设施互联互通提质升级,“一线”横琴口岸二期工程建设全面展开,创新实施客货车通道“联合一站式”通关模式;5个“二线”通道的7个海关监管作业场所正式动工;开通琴澳跨境通勤线路5条及跨境免费民生专线巴士。澳门机动车入出合作区配额总量增至10000个,去年澳门机动车入出合作区超过62万辆次,同比增长126.51%。


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