粤商代表建言优化营商环境 横琴前海两个合作区负责人回应

　　2月24日，粤商·省长面对面协商座谈会在广州召开。围绕“进一步优化我省营商环境，促进横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区建设”这一主题，17名粤商代表依次发言，提建议、谈期待。省发展改革委，横琴、前海两个合作区有关负责人进行交流回应。

　　笔者从座谈会上获悉，横琴合作区计划今年推出40余项规则衔接事项，3年内解决100—120个规则衔接问题。前海合作区将出台优化营商环境5年行动方案，及便利港企港人发展的行动计划，并尽快出台前海合作区投资者保护条例。

　　去年9—10月，省政协专题调研组以“进一步优化我省营商环境，促进横琴、前海两个合作区建设”为主题，前往珠三角9市开展实地调研，并形成专题调研报告。

　　座谈会上，省政协经济委员会主任梁维东在通报调研情况时说，调研结果显示，我省营商环境建设取得显著的进展，但仍面临公共服务对接不充分等问题。

　　来自澳门的路福集团董事长兼行政总裁李建炜对此深有感触。他建议，应出台相关政策保障港澳青年在广东发展及就业遇到的问题，确保港澳同胞能够更好更便捷地融入内地工作和生活环境，从而强化港澳青年的身份认同。

　　“您提出的建议，涉及到规则衔接和机制对接。”省委横琴工委副书记、省政府横琴办主任聂新平现场回应称，横琴合作区计划今年推出40余项规则衔接事项，3年解决100—120个规则衔接问题，从具体问题、具体事情入手，把问题解决好，真正让澳门居民在横琴生活就业更便利，澳门企业在横琴发展壮大，国际国内资源在横琴交融交汇。

　　调研报告显示，港澳专业人士在内地一些行业仍面临“准入不准营”情况。座谈会上，多位粤商代表也谈及了专业人士执业在资格互认、从业限制方面面临的现实困境。

　　对此，前海合作区党工委副书记、前海管理局常务副局长黄晓鹏说，前海积极支持香港专业人士发展，测量师、税务师等16类专业人士已经可以免考试在前海执业。去年国家发改委发布深圳放宽市场准入的24条特别措施，包括科技、金融、医疗等不少措施会率先在前海落地。港澳青年创新创业方面，前海合作区将出台支持港澳青年在前海发展的若干措施，让港澳青年全面享受深圳市民待遇。

　　法治是最好的营商环境。上述调研报告提到，目前我省在涉外的民商事争议、仲裁、调解等方面的法律规则仍有待健全。

　　在座谈会上，针对横琴、前海两个合作区的法治化营商环境建设，不少粤商代表也表达了期待。海能达通信股份有限公司董事长兼总裁陈清州说，希望两个合作区可以为企业提供中英、中葡双语的司法咨询和服务，同时加快细化在知识产权保护、商事规则等方面的制度规定。

　　对此，聂新平介绍，横琴合作区下一步将抓紧推进立法工作，加快推进合作区条例和首批授权事项清单制定工作。大力推动“一线放开、二线管住”分线管理制度、放宽市场准入特别措施、金融高度便利开放、国际互联网数据跨境流动等重大利好措施尽快落地，并做好横琴总规修编工作。

　　黄晓鹏介绍，在前海注册的港企可以在民商事合同中约定适用香港法律。最高法最近出台意见，支持和保障全面深化前海合作区改革开放，试点引入“最低限度联系原则”，扩大前海法院案件受理范围，“下一步，将加快前海深港国际法务区建设，用好深圳经济特区立法权，尽快出台前海合作区投资者保护条例，加大对外资和民营企业家合法权益的保护力度”。

　　（记者 余嘉敏 通讯员 魏强）