澳门元素，横琴奔涌

　　莲花大桥飞架濠江之上，两岸高楼林立、百业兴旺。从空中俯瞰，澳门三岛形若三瓣莲花，而莲花大桥正是将花朵与横琴联系起来的花茎。作为1999年迎接澳门回归祖国的重点项目，这座大桥记录着两地居民旅客双向奔赴的岁月，如今更显繁忙。

　　二十四年前的12月20日，中华人民共和国国旗、中华人民共和国澳门特别行政区区旗在澳门升起，澳门正式回归祖国的怀抱。二十四年后，粤澳相向而行，在横琴岛上进行着一场史无前例的粤澳深度合作实践，探索“一国两制”新示范，促进澳门经济适度多元发展。

　　自揭牌成立以来，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）重点项目加快推进，重大政策密集落地，服务澳门特征更加明显。目前，合作区内澳资、澳企、澳人明显增长，实有澳资企业5880家，较2022年底增长9.98%；2023年前三季度，合作区澳资产业增加值14.67亿元，增长148.5%；按最新统计数据，在合作区生活就业居住的澳门居民达11104人，澳门籍学生266名，澳门专业人士跨境执业人数近1300人，经横琴口岸出入境的澳门居民日均超1万人次，琴澳迈入深度融合新阶段。

　　新产业

　　澳资企业找到发展新机遇

　　“合作区是营商环境一流、产业抱团集聚的旺地，链接内外市场、共享‘两制’之利的宝地。”在2023澳琴创投峰会上，合作区执行委员会副主任聂新平如此形容。地处连接澳门自由港和内地广阔市场的融合交汇点，合作区凭借日益迸发的发展活力，收获了不少澳资企业的青睐。

　　真健康（广东横琴）医疗科技有限公司就是其中之一。作为一家澳资高科技企业，以人工智能和穿刺手术机器人控制为核心技术，开发出了肿瘤手术机器人领域首个获得国家创新医疗器械三类注册证产品。今年8月该公司将总部从北京搬迁到横琴，落地不久便入选合作区上市后备重点培育库，成为区域产业发展的“生力军”。在公司创始人、董事长张昊任看来，国家战略定位背后蕴藏的发展机遇让合作区变得吸引力十足。

　　张昊任表示，除了通过政府引导基金助力企业融资，合作区还推出一系列优惠政策为澳资企业注入更多发展活力，例如租金、研发等补贴政策与国家推出的双15%税收优惠一起，都将让企业获得实实在在的好处。“借助合作区的能级优势，我们可以加快产品在内地医院推广应用。未来也会考虑在澳门设立国际总部，利用‘澳门设计+横琴生产’模式，研发生产智能医疗机器人、药械组合产品，逐步推广向葡语系国家。”张昊任对此充满期待。

　　张昊任所说的政策利好，便包括合作区首个专项惠澳政策《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》。该政策为澳企赴琴发展打造了一条专属通道，从租金、装修、研发费补贴，以及品牌落地、经营奖励等方面进行全方位扶持。日前，合作区已经启动2023年度申报工作，为澳资企业在合作区拓展业务提供新契机。

　　当前，澳资企业落地合作区发展变得更省心。通过“跨境通办、一地两注”机制，澳门投资者可以在合作区澳门办事处内查询、办理合作区相关的商事登记业务，并在现场打印领取营业执照，“足不出境”就能实现全流程的商事登记服务。自去年6月以来，合作区通过该机制共接办澳门投资者各类跨境商事登记业务100多宗，其中企业设立申请67宗，业务办理时间缩减60%，促进澳门经济加快融入内地广阔市场。

　　不仅如此，在合作区政务服务中心，澳门身份证明局政务自助服务机、澳门财政局自助服务机已经入驻24小时自助服务区，“澳门服务专窗”更是为澳资企业提供业务咨询及协助领证服务，无须跨境往返即可在合作区办结相关政务事项，进一步优化区域营商环境。

　　新家园

　　“双城生活”实现无感切换

　　12月9日，近30名澳门居民走进横琴“澳门新街坊”，参观濠江中学附属横琴学校的建设情况。学校外墙上已经挂起开学广告，明年这里将迎来首批新生。

　　这是“澳门新街坊”内的第一所澳人子弟学校，设有澳门特色的课程，学历与澳门等同，享有趋同于澳门的免费教育待遇。澳门濠江中学副校长陈虹满怀期待：“这里环境优美、空气清新、办学国际化，相信学生和家长都会喜欢。”

　　围绕“澳门新街坊”项目所需，合作区创新推动多项民生规则衔接澳门，“以点带面”营造适宜澳门居民生活融入的优质环境。澳门医疗人员进驻，澳门居民常用的进口药品将通过清单的方式进入卫生站；通过有线电视网络加密定向传送境外电视频道，便利居民获得澳门最新信息；澳门工联、澳门街总、澳门妇联等社团组织将陆续入驻，提供民生服务……不断涌现的创新实践，正推动琴澳“双城生活”实现无感切换，提升“澳门新街坊”的吸引力。自项目开放认购以来，大批澳门居民来此轮候、签约，成为“新横琴人”。

　　以生活为原点，不少澳门居民在合作区找到了就业创业新选项。11月，两名澳门药学技术人员获颁首批澳门药学技术人员备案证明，在合作区首家全澳资药店提供趋同澳门的药学服务。放眼整个合作区，已有近1300名澳门专业人士实现跨境执业，粤澳职业技能“一试多证”试点成效初显。此外，合作区还通过澳门青年专项实习计划提供岗位近200个，依托“琴澳居民招聘专区”等平台提供就业岗位超1000个，与澳门居民分享更多发展机遇。

　　人与城正实现双向奔赴，随着一系列澳门特色文化活动加快“嵌入”合作区生活，澳门居民在横琴也获得了顺畅、无差别的同城体验。今年以来，“澳门·横琴艺墟”、粤澳璀璨光影秀、“齐齐葡”葡语国家及中国澳门产品特色市集等活动，纷纷以“一节两办”的形式登陆横琴，进一步丰富两地文化生活，营造琴澳交心交融良好氛围。未来，合作区还将建设澳门美食商贸一条街，联合澳门举办跨境自行车赛，营造更具吸引力的优质生活环境。

　　一体化

　　琴澳发展机遇持续放大

　　广东中科安齿生物科技有限公司董事长陈贤帅在参加横琴世界湾区论坛后，便马不停蹄地赶往第二届中国（澳门）国际高品质消费博览会进行布展。在他看来，“一会展两地”的创新模式下，参会嘉宾不仅可以通过论坛与专家学者进行思维碰撞，开阔发展视野，还可以借助展会平台让产品“走出去”，从粤港澳大湾区辐射全球。

　　无独有偶，12月12日至13日，2023澳琴创投峰会将横琴、澳门串联，组织参会嘉宾在合作区、澳门进行营商环境走访，以金融力量助力区域产业新突破，带动招商引资、产业集聚，显著释放琴澳集聚资源要素的引力。

　　“澳门与横琴在会展合作方面密不可分，上午在横琴参加论坛，下午到澳门逛展会，琴澳联动办会展已经成为新常态。”澳门展贸协会副理事长邓敏华表示，随着合作日益密切，“一会展两地”创新模式、“一签多行”政策等措施相继落地，琴澳已经走出了一条资源共享的新路，聚力打造具有国际影响力的展会平台。

　　“澳门平台＋国际资源＋横琴空间＋成果共享”的琴澳联动发展新优势日益凸显。今年上半年，澳门与横琴组成联合招商推介代表团走出国门，“路演”足迹遍布新加坡、马来西亚、印度尼西亚、葡萄牙、西班牙。近350场商业配对及对接洽谈、17项合作现场签约，合作区向国际释放了琴澳一体化、高水平对外开放的积极信号。

　　一个个粤澳双方共商共建共管共享的全新实践，正加快推进琴澳人流、物流、资金流、信息流便捷流通，为建立琴澳一体化发展格局夯实基础。

　　当前，澳门大学连接横琴口岸通道桥顺利通车，合作区正全力推进“一线”横琴口岸二期工程及智慧口岸公共服务平台建设，完善“二线”海关监管作业场所，从“硬联通”入手突破物理区隔。同时，争取合作区“一线”“二线”税收配套政策、海关监管办法制定出台，落地实施放宽市场准入特别措施、“横琴金融30条”实施细则等重大政策，配合建成资金“电子围网”系统，携手澳门实现“软衔接”。

　　日前，国务院批复原则同意《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》，并把合作区作为本领域深化改革、扩大开放的试验田和先行区，创新完善推动琴澳一体化发展的政策措施，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制，支持澳门更好融入国家发展大局，可以预见，合作区的发展将进一步提速。

　　人相依、心相连。放眼未来，双城共融的美好愿景正加速走向现实，琴澳一体化发展格局正逐步建立。

　　（撰文 黄天儒 摄影 关铭荣）