两翼齐飞 湾区振翅——横琴前海这一年

　　新华社广州9月23日电  2021年9月17日，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，此前，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（简称“横琴方案”）和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（简称“前海方案”）。一年以来，珠江口东西两岸的横琴和前海两翼齐飞，助推大湾区振翅翱翔。

　　产业引擎澎湃新动能

　　今年上半年，横琴粤澳深度合作区实现地区生产总值223.93亿元，同比增长2.5%。实现经济稳健开局，离不开“四新产业”所凝聚的澎湃发展新动能。

　　统计数据显示，合作区成立以来，新成立企业超过4000户，其中“横琴方案”确立的科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业、现代金融产业等四大产业新成立企业占比达77%。今年上半年，横琴的集成电路产业产值同比增长32.7%，芯耀辉、集创北方、壁仞科技等一批企业新星正在冉冉升起。

　　新产业蓬勃生长的背后，是横琴营商环境持续优化的推动。合作区成立以来，横琴出台了降低企业综合成本十条措施，“双15%”税收政策落地，实现商事登记“跨境通办、一地两注”等。

　　在珠江口东岸的前海，得益于多年的制度创新，新兴产业发展驶入快车道。2021年，前海战略性新兴产业增加值715.07亿元、增长10.5%，微众银行、平安智慧城市、丰巢科技等企业跻身独角兽行列。

　　9月2日，深港两地联合发布《关于支持前海深港风投创投联动发展的十八条措施》，进一步拓宽深港私募股权基金合作渠道，助力科创企业乘风破浪，伫立潮头。

　　“在前海，企业不论是在孵化期、加速期，都能找到合适的资源解决财务相关问题。”禹创半导体（深圳）有限公司董事会秘书谢玉轩说，目前公司发展迅速，营业收入已突破1亿元。

　　粤港澳融合紧密深入

　　9月15日，横琴粤澳深度合作区“二线”通道横琴大桥、横琴隧道、深井通道、横琴码头海关监管作业场所完成主体结构施工，相关工程计划于今年12月底完成。

　　横琴粤澳深度合作区管委会秘书长、执委会主任李伟农表示，项目建成后将有利于促进合作区与澳门之间各类资源要素高效便捷安全流动，推动琴澳一体化高水平开放，为澳门更好融入国家发展大局、丰富“一国两制”实践注入新动能。

　　合作区成立一年以来，横琴持续打造趋同澳门的创业、就业、生活环境，琴澳一体化加速推进。一年来，横琴新增澳资企业超过700家，现有澳资企业超5000家；横琴口岸出入境人员超过700万人次，车辆超过100万辆次。

　　前海“扩容”后，也在加紧进一步深化深港合作，便利港人港企北上发展。今年6月，前海发布惠港九件实事，覆盖住房、创业、服务、就业等方面。今年7月，前海深港青年梦工场北区开园，梦工场系列产业空间扩展至13.9万平方米。截至今年8月，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队共计610家，其中香港团队338家。

　　“我感觉整个园区的创业氛围越来越浓郁，进驻的创业团队也更符合数字经济时代的发展特色。”首批入驻梦工场北区的Bays Work加速器创始人、前海香港商会副会长郑思怡说，“相信会有越来越多的港人港企、创业团队在梦工场实现梦想腾飞。”

　　体制机制探索新路

　　横琴和前海，不仅仅是大湾区经济发展的新引擎和粤港澳合作的试验田，更是为深化改革开放、体制机制创新探路的“排头兵”。

　　一年前，“前海方案”印发，赋予前海“加快科技发展体制机制改革创新”的重大任务。前海管理局相关负责人介绍，这一年里，前海积极探索科技体制机制创新路径，出台相关措施，从深港澳创新要素跨境融通、深港澳科技合作创新生态、知识产权生态系统、数字经济、海洋生态五个维度，构建前海科技创新政策的框架支撑。

　　一年前，横琴粤澳深度合作区管理机构正式揭牌，内地和澳门公务员共同组成管理队伍，在横琴探索“粤澳共商共建共管共享”的新体制。

　　横琴粤澳深度合作区管委会秘书长、执委会副主任聂新平说，合作区第一时间成立了政策创新和规则衔接的专职小组，已经明确了12个规则衔接路径，推出了30项年度的规则衔接任务清单。

　　“执委会里有31名澳门同事，我们每天在一起围绕着促进澳门经济适度多元发展这个目标，相向而行，有事好商量，有事多商量，取得了很多创新性突破。”聂新平说。

　　（记者 王攀 王浩明 赵瑞希）