广东省商务厅：将争取制造业利用外资占比提升至40%

　　在11月8日举行的2023粤港澳大湾区全球招商大会投资政策宣讲会，广东省商务厅厅长张劲松作政策宣讲。

　　张劲松介绍，去年首届全球招商大会签订了853个项目，总投资2.5万亿元。现在到十月底，开工率超过78%。广东的招商引资政策概括为“1+2+1”。

　　第一个“1”，就是实行招商引资“一把手工程”，这个工程是黄坤明书记、王伟中省长亲自倡导并且身体力行的。这一年举办了“投资中国年”广东专场、珠三角与粤东西北经贸合作招商会、中国-海合会经贸合作论坛等重大经贸活动，在欧洲、东南亚、中东、日韩等地举办了一系列招商引资活动，到目前为止共签约项目640个，投资总额4270亿元，这是省层面推动的工作。

　　第二个“2”，就是两个招商重点，制造业招商和总部招商。广东一直都这么做，现在的力度更加强化，重点更加聚焦。广东有8个万亿级产业集群、10个千亿级产业集群。8个万亿级产业集群包括新一代电子信息、纺织服装、先进材料、绿色石化、现代农业、智能家电、汽车、软件等。10个千亿级产业集群包括新能源、超高显示、数字创意、生物医药、安全应急、高端制造、半导体与芯片、精密仪器、激光增材制造和前沿新材料等。另一方面广东大力发展战略性新兴产业，像新能源汽车、新型储能、集成电路、海洋牧场、人工智能。发展高能级总部经济，吸引更多的跨国公司到广东设立全球总部、区域总部和功能性总部。

　　围绕这两个重点广东取得了成效，制造业外资占比过去很长一段时间下滑到了利用外资总额的16%左右，现在已经攀升到利用外资比例的30%，未来还要进一步用力，争取制造业外资能够占全部外资的40%。广州、深圳日益成为比肩北京、上海的总部集聚区，还在进一步发展过程中。

　　第三个“1”，就是一套组合政策。广东省政府去年出台了招商引资高质量发展20条政策，省发展改革委、商务厅、工业和信息化厅等六部门联合出台了制造业吸引外资17条政策。目前，省政府正在研究制定新的外资专项政策。这一套政策组合涉及到资源供给、要素供给、服务保障等各个方面，涉及到商务、发改、工信、环保、土地、金融等各个方面。

　　张劲松介绍，新的外资专项政策从商务工作的角度看，主要有三方面：

　　一是外资奖励政策。过去一段时间，省级财政对外资奖励落实了300个项目，兑现奖励资金近41亿元，撬动实际外资超过2000亿元。接下来将继续推动兑现落实。今年前三季度，广东利用外资194亿美元。外资激励是产业政策的重要内容，实施效果好。

　　在落实外资政策奖励方面，接下来有几个主要努力方向：一是进一步突出对制造业外资项目的支持；二是适当降低粤东西北地区外资奖励门槛，因为粤东西北地区具有巨大的发展空间，正处于加速发展阶段，对进入的外资奖励门槛，在量级上稍微放宽。三是简化总部项目奖励方式，由按比例奖落实为一次性奖励。

　　二是招引国际贸易商采购商政策。过去在吸引外资方面，以吸引制造业和现代服务业为主，现代服务业中更多聚焦金融。现在，广东将加力招引国际贸易商、采购商。广东年进出口额超过1.2万亿美元，在贸易的均衡、持续、协调发展过程中，贸易主体特别是国际化的贸易商、采购商落地非常重要，所以出台了招引国际贸易商采购商8条政策，对贸易型总部、大宗商品贸易商、全球采购商、跨境电商龙头企业落户实行真金白银的支持政策，让更有作为的企业在大湾区发挥更大的作用。

　　每年社会消费品零售总额达到6600亿美元，这些庞大的贸易量靠更多的龙头型贸易商、采购商带动实现。围绕消费升级和进出口均衡升级，广东布局了六大类进口基地建设：大宗商品、石油、煤炭、矿石、粮食等等。其次是电子元器件、集成电路、芯片、器件、飞机租赁、汽车出口、农产品进口、中高端消费品进口，围绕这六方面在全省布局了一批进口基地，首批推出项目13个，今年带来的贸易增量有800亿。贸易商、采购商的招揽和进口基地的建设有力带动了贸易发展，也是从商务角度支持招商引资的重要政策方向。

　　三是自贸试验区专项支持政策。横琴、前海、南沙既是自贸试验片区，同时也是国家三个重大平台所在区域，有一系列支持政策，最为突出的就是“双15%”税收优惠政策。第一个15%，是指各片区符合条件的企业享受15%企业所得税优惠；第二个15%，是指各片区服务条件经认证的高端人才可以享受15%的个人所得税优惠。

　　张劲松表示，期待有更多的项目、更多的成果落地，广东一定一如既往地为各位投资者、所有企业做好服务。

　　(广播融媒中心记者方妍、唐梦圆报道)