高栏港综保区启动业务运营一周年，签约项目22个、验放货物总值18.14亿元

　　6月30日，历经7年艰苦建设的深中通道全线通车，联通珠江两岸、打通黄金内湾。此前不久，在西江入海的黄茅海海域上，黄茅海大桥顺利合龙，江门珠海顺利“执手相牵”。

　　粤港澳大湾区内循环加速畅通的同时，外循环也在提档升级。在珠江西岸唯一的深水良港旁，高栏港综合保税区（下称“高栏港综保区”）矗立在海天之间，不断吞吐货物。

　　综合保税区，是一把打开高水平对外开放大门的“金钥匙”。

　　屹立珠江口、贯通粤港澳、联动大西南，珠海首个综合保税区——高栏港综保区启动业务运营至今已满一周年。

　　随着新角色的到来，高栏港综保区连续取得诸多“首票”“首单”“首次”标志性突破，为珠海对外开放的历史再添新的一笔。

　　高栏港综保区，粤港澳大湾区西翼对外开放“引擎”，正在开放中轰鸣而起。

　　抢占对外贸易制高点

　　作为改革开放之初对外开放的前沿地带，珠三角城市率先形成了外向型经济，珠海也是其中之一。

　　积极参与国际循环让珠海爆发出强劲活力，从一个相对封闭的“边陲小镇”，一跃成为拥抱全球的“开放之城”。

　　2006年，我国第一个综合保税区——苏州综合保税区正式成立，极具特色的综合保税区概念应运而生。

　　作为我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，其集保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能于一身，政策叠加效应“优上加优”。

　　拥有自己的综合保税区，成为珠海萦绕心间的念想。

　　2018年2月，高栏港综保区获批设立，其地处珠海市金湾区西南端，距华南沿海主枢纽港、国家一类口岸珠海高栏港仅2公里，距广珠铁路高栏港站500米，距珠海机场16公里，总规划面积2.514平方公里。

　　高栏港综保区的诞生，既有国内国际双循环的大背景，也是高质量发展的必然要求。从“两头向外”到对内对外双向开放并重，从跨境物流、出口加工为主到肩负起培育新质生产力、推进新型工业化的重任，呼唤开放型经济平台的持续升级。

　　自去年6月正式启动业务运营以来，高栏港综保区为珠海对外开放的历史再添新的一笔：

　　拉美综合保税物流枢纽、欧隆宝进口酒交易中心、亚联糖业功能糖生产基地、港珠澳跨境商贸中心仓、迈仕渡集成电路封测等产业项目，以及5.0产业新空间粤港澳综保物流产业园先后落地高栏港综保区，涵盖加工制造、物流分拨、跨境电商等业态，投资主体包括中国500强企业及行业头部企业等。

　　共签约项目22个，储备重点项目30个，项目总投资近50亿元，达产后年产值约59亿元、进出口值约146亿元。

　　进出口总额从“0”起步，向上攀升，截至目前园区一线进出口总额累计1.46亿元，同时凭借高效服务共吸引市内外70余家企业前来开展国货复进口业务，累计票数约3630票，验放货物总值18.14亿元。

　　作为综保区的“新来者”，高栏港综保区的步履稳健，蓝图远大。按规划，到2025年，其进出口贸易额要突破50亿元人民币；到2030年进出口总额突破500亿元；到2035年突破1000亿元，进出口贸易额占全市的比重稳步提升。

　　打好改革创新“组合拳”

　　不断“焕新”的高栏港综保区，自运营以来连续取得诸多“首票”“首单”“首次”标志性突破：

　　去年7月，高栏港综保区以“保税间货物流转”方式进行验放的首票中欧班列货物；去年9月，首单非申报货物进出区业务在园区内顺利开展；

　　今年以来，高栏港综保区顺利完成首票非保税货物入区业务，随后接连顺利完成首单“区内流转货物”进出口业务以及首单“区内来料加工”出口业务，成功开辟了“境外-区内保税仓储/保税加工-境外”的贸易方式，强化了园区发展加工贸易业态的基础。

　　一系列突破都表明，多业态发展的高栏港综保区，正在成为珠海对外贸易开放新高地。

　　不断拥抱挑战和机遇,是立在时代“潮头”的高栏港综保区首要面对的问题。

　　去年底，在高栏海关监管下，一辆装有23.56吨鲜椰子的车辆顺利进出高栏港综保区，即刻发往客户手中，标志着高栏港综保区与高栏港“区港一体化”业务正式启动。

　　此前，高栏港虽具备进境水果业务相关资质，但近年来受查验场地不足的影响，一度限制了水果进口业务的发展。

　　现在，水果从高栏港进口时，经“区港联动”，即可从高栏港出闸运输至高栏港综保区的进境水果指定监管场地进行查验，随后再出园发往客户手中。业务运作通过全程无纸化申报、货物在途监管、卡口自动验放，成功实现“一次申报、一次查验、一次放行”，大幅提升了货物通关效率，增强企业获得感。

　　“区港联动”是高栏港综保区开辟的进出口货物高效通关新模式。

　　“区港联动”，亿吨深水大港与综保区的平台叠加，知识型经济和开放型经济在这里融合发展、互促互进，必将产生“1+1＞2”的效果。

　　珠海经济技术开发区综合保税事务局相关负责人表示，“此次‘区港一体化’业务的顺利实施，对于打通市、区进口水果业务全链路，促进水果贸易企业集聚发展，推动构建进口水果集散中心具有积极作用，并为日后与珠海机场、港珠澳大桥之间形成‘空港联动’‘区桥联动’提供了借鉴。”

　　他山之石可以攻玉。高栏港综保区总结先进经验及可复制推广措施10余条，并在原有“一中心、两基地、四平台”的基础上，进一步精准把握保税维修、保税加工、仓储物流等发展重点方向。

　　同时，聚焦强化综保区定位、优化管理运营体制、提升智能化监管水平、推进集成化服务、区域抱团实现功能互补、鼓励外贸新业态落户等六大方面，高栏港综保区提出重点发展思路和切实举措，打造“全生命周期”成长链。

　　擦亮“助企惠企”新名片

　　“有任何困难都可以提出来，能现场解答、解决的就立即处理，需要后续跟进的也将第一时间反馈。”

　　项目是园区发展的生命线和“牛鼻子”，锚定千亿元级外贸园区目标，高栏港综保区不断对标先进，推出创新工作举措，持续打造区域一流营商环境。

　　自成立起，从办公室到项目现场，高栏港综保区服务企业专员深入一线，为项目做好服务、让企业得到实惠，解决其“成长的烦恼”。

　　凭借优越的地理位置、便捷的交通网络和高效的通关服务，高栏港综保区吸引了珠海方正科技高密电子有限公司、伟创力电脑(珠海)有限公司、珠海英力士化工有限公司等众多企业前来开展国货复进口业务。

　　国货复进口主要指加工贸易企业将所采购的国产的中间投入品，先由国内出口企业出口至海关特殊区域或场所，并获得海关退税联，再由下游加工贸易企业办理进口手续从综合保税区进口货物的一种业务模式。

　　作为目前高作业集成度及高价值的物流模式，其主要优势是缩短企业运输和时间成本、加速企业资金周转，进而实现成本控制。

　　在前期收集上述企业需求的基础上，高栏港综保区围绕报关、货款、外汇等核心节点，抓好货物出口入区、进口出区两个作业关键点，扎实推行服务企业专员制度，以信息化手段赋能高效通关，为企业提供诸多便利，预计可为企业每年节省物流运输成本1000万元左右。

　　用信息化建设实现效率提升的同时，基础配套建设也在“提速换挡”。高栏港综保区不断推动市政道路基本建成，设立综保区公交场站，会同属地联合做好住宿、娱乐、医疗、上学等产业配套服务。

　　一年多来，高栏港综保区利用综保区开放型经济的平台作用积极探索各类保税业态、创新各类发展举措、谋划各项服务措施，优化服务、提升效率，助力企业发展，推动外贸增长，取得良好成效。

　　接下来，高栏港综保区将继续秉承对外开放的初心、服务企业的暖心、达成目标的恒心，用好制度高地、做强产业阵地、谋划创新场地，全力打造粤港澳大湾区西翼高水平对外开放桥头堡。

　　（记者 王韶江）