合作区四新产业成势，琴澳多元发展再加速

　　横琴粤澳深度合作区今年第一季度地区生产总值（GDP）突破120亿元，同比增长9.2%，增速比去年同期提高5.4个百分点，比去年全年提高6.9个百分点……日前，合作区公布首季度经济数据，一系列经济指标的“开门红”，展现出合作区高质量发展的充足活力。

　　近年来，合作区紧紧围绕《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》赋予的使命，大力发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业以及现代金融业四大新产业，与澳门“1+4”适度多元发展策略高度协同。上述“四新”产业阶段性发展的累累硕果，从持续向好的“成绩单”当中就能得窥一二。

　　初心如磐，笃行致远。当下，琴澳一体化发展势头强劲，合作区各项政策红利持续释放，四新产业势必跑出“加速度”。

粤澳集成电路设计产业园。

　　高端制造迎机遇 产业链集群成势

　　当前，在合作区从事科技研究和技术服务业的澳资企业已超过1224家，未来产业、科创企业纷纷入驻。在科研和高端制造领域，合作区描绘出一幅蓬勃发展新景象。

　　自合作区成立以来，科技研发和高端制造产业便开始呈现一定的聚集效应，主导产业自然要数集成电路。2022年8月，合作区印发促进集成电路产业发展的若干措施，从支持企业发展、人才引进、平台建设、粤澳协同创新等四个方面推动集成电路产业跃升。此后，合作区瞄准集成电路产业发展接连推出扶持措施，秀出“真招实招”，引得集成电路行业企业翘楚纷纷进驻横琴。

　　3月13日，横琴首个集成电路特色园区——粤澳集成电路设计产业园举行重点项目集中签约仪式，5家集成电路企业宣布入驻。数据显示，该产业园已签约企业60多家，去年全年园区产值近14亿元。产业园区之外亦有突破，去年合作区集成电路规模以上企业营收近29亿元，初步形成以集成电路设计为主要特色的产业集群。

　　在合作区正式实施分线管理后，科技研发与高端制造业迎来更多机遇。进口先进仪器是该产业发展所不可或缺的重要元素，根据合作区分线管理相关财税配套政策，进口自用的机器、设备、模具及相关零配件、基建物资等予以免税，而合作区内主体进口的货物予以保税。

　　“合作区实施分线管理后，区内企业将可用更低成本购置高端设备。”中国国际经济交流中心区域和产业规划部部长王福强表示，以3D打印、电子显微镜等为代表的新业态，特征为产业链短且需要的设备昂贵，可以在合作区加工生产再销往全球，非常利好横琴高起点发展科技研发与高端制造业。

　　今年，合作区还将积极营造科技型企业创新发展友善环境，搭台唱响高端制造行业强音。日前，合作区印发《横琴粤澳深度合作区促进科技创新发展的若干措施》，从科技企业引育、技术攻关等六大方面推进琴澳科创产业协同，加足“马力”支持鼓励企业落户。此外，以粤澳集成电路设计产业园为载体，支持龙头企业引入配套企业、关联企业，打造集成电路设计和制造产业集群势头更好、动力更强。

分子态。

　　生产监制分两地 中医药业蹚新路

　　早于2022年，合作区便已出台《支持生物医药大健康产业高质量发展的若干措施》，加快中医药、生物医药研发制造，着力推动打通“澳门注册+横琴生产”路径。

　　去年9月，首个“横琴生产、澳门监制”的澳门药品“马交牌千里追风油”从横琴发运，在澳门面向公众销售。而随着“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”标志于今年5月正式发布，此一产品已换上印有系列标志的新包装，进一步彰显“澳门药、横琴造”的新身份和高品质，料将迎来更广阔的市场机遇。经过诸多尝试，合作区蹚出了一条中医药产业发展新路。

　　中医药等澳门品牌工业，是合作区规划的重要布局。随着相关扶持政策接连出台，合作区品牌效应进一步彰显，以粤澳合作中医药科技产业园为核心的产业集聚态势已初具规模，产业发展生态日趋完善。截至去年底，粤澳合作中医药科技产业园已注册企业198家，其中澳门企业65家。一批富含澳门元素与科技力量的药企，正在逐步生根发芽、开花结果。

　　开展生物医药大健康领域的产学研转化项目是琴澳联合实现中医药产业高质量发展的关键之一。2023年末，由横琴粤澳深度合作区执行委员会牵头建设的中医药广东省实验室揭牌，围绕中医药原创理论、重大疾病防治、中药新药创制、国际科技竞争四大战略需求进行重点攻关任务布局。今年2月，该实验室与粤澳合作中医药科技产业园成功签约。

　　在合作区，更多中医药科研平台正在建立，中医药人才、医疗技术、信息等要素正在加速流动，为中医药产业发展带来强大创新动力。据悉，今年合作区将出台生物医药大健康产业发展三年行动计划，用好琴澳“内联外拓”优势，大力吸引生物医药企业及科研型医疗机构。同时，合作区将联合澳门打造粤港澳大湾区康养度假基地，大力发展健康管理、康复医疗、高端医美等大健康产业，探索推出特色中医药主题旅游项目和康养产品，延伸琴澳大健康产业链。

横乐医疗。

　　融合创新办节会 文旅会展携手行

　　4月17日至 18 日，澳门贸促局联同合作区经发局在新加坡举行的2024年亚太会议展上设置“澳琴馆”,向海外市场展示了澳琴会展“一会展两地”的办展新模式，这是澳琴今年首次组织业界参与海外经贸会展活动。另一边，4月圆满落幕的澳门国际喜剧节邀请一众明星走进横琴，进一步促进琴澳两地在文旅领域深度联动，为“一节两地”琴澳创新合办模式再添一次成功实践。

　　乘着琴澳一体化发展的东风，合作区文旅、会展三年行动计划及其扶持措施陆续出台，“四新”产业政策支撑体系逐步完善，一批重点项目加速推进，琴澳文旅会展产业协同发展不断加速。

　　2023年，合作区联动澳门打造“澳琴会展”全新品牌标志，共组招展团队竞投和申办国际及区域性会展项目落户琴澳。以“一会展两地”新模式举办的BEYOND国际科技创新博览会、中国（澳门）国际高品质消费博览会、粤港澳大湾区服务贸易大会……持续吸引国际客商，为琴澳打造更优质的国际营商环境。

　　文旅会展，融合共生，合作区旅游业同样彰显勃勃生机。今年，合作区经济发展局联合澳门旅游局推出的“澳琴同游激励计划”开始接受报名，期望藉此鼓励业界打造更多“一程多站”旅游精品线路，加强两地旅游合作。此外还计划设立合作区澳门国际机场候机楼，推动澳门机场与珠海机场航空服务延伸至横琴，同时联动琴澳交通部门，探索开通澳门旅游大巴在合作区线路等，进一步将琴澳丰富的资源“串珠成链”，更好地带动文旅消费增长。

　　而就在不久之前，文旅会展产业再迎重磅利好，《国家移民管理局关于实施进一步便民利企出入境管理若干政策措施的公告》正式发布，明确参加“琴澳旅游团”人员可以多次往返琴澳。5月6日，“琴澳旅游团”首发团顺利出发，率先体验多次往返的“双城之旅”。新政策无疑大大有利于促进澳琴旅客资源共享，促进澳琴间旅游资源互补、错位发展、互利共赢。

　　乘势分线管理政策的顺利实施，从澳门进入横琴的便利度得到进一步提高，合作区还计划建立琴澳共享的“展览在线平台”，吸引更多国际化会展盛事落户，同时加强琴澳会展产业招商联动，加快培育“产业+会展”新业态，以会引商、以会招商，创造更多合作和商机。

珠海镓未来科技有限公司内，科研人员正在操作仪器。

　　数字经济再布局  金融创新注活力

　　一线放开、二线按照跨境管理、同名账户跨二线有限渗透……4月3日，中国人民银行广东省分行发布《横琴粤澳深度合作区多功能自由贸易账户业务管理办法》，合作区正式构建多功能自由贸易账户，在风险可控的基础上大幅提高与澳门等境外资金往来的便利化程度。

　　政策扶持的强劲引擎再度被点燃，为合作区现代金融业的乘风启航注入更大动能。

　　“通过这一政策，我们企业开展证券投资以外的资本项下业务，不再受投注差外债、境外放款等相关额度和审批限制，资金跨境流动更加便利。在横琴生活的澳门员工也可以更简化地办理薪酬汇划、就医、旅游等跨境资金结算。”芯潮流（珠海）科技有限公司首席财务官葛一益表示。

　　除了充分用好多功能自由贸易账户带来的发展红利，合作区还积极布局数字经济，印发数字人民币试点工作方案。日前，合作区数字人民币试点工作领导小组办公室发布《使用数字人民币倡议书》，号召合作区居民、经营主体积极响应数字人民币试点工作。

　　据了解，合作区内已有8家运营机构提供数字人民币开立、兑换、场景推广等服务，并逐步在政务服务、批发零售、教育医疗、交通出行、旅游住宿、智慧校园、金融服务等多个领域搭建试点应用场景，扩大数字人民币覆盖人群。

　　合作区金融发展有其独特基础。数据显示，合作区现代金融产业呈现稳中有进发展态势，截至今年3月底，区内金融类企业共有660家，持牌金融企业及其分支机构83家，地方金融组织45家，区内在中国证券投资基金业协会存续登记的私募基金管理人532家、私募基金产品1895只。

　　值得关注的是，合作区新引进了大丰银行、浙商银行、中兴保险经纪、兴业证券、九控保理等优质企业项目落户，服务实体经济发展的金融业态更加健全。引导区内金融机构持续加大对重点企业、重点项目信贷支持力度，截至3月底，合作区中外资金融机构本外币各项贷款余额达到1940亿元，区内私募基金管理人管理基金规模6420亿元。明确粤港澳大湾区（横琴）保险服务中心发起主体，组建工作加快推进。

　　与此同时，合作区加快推进金融创新，修订出台了《横琴粤澳深度合作区企业赴澳门发债扶持办法》2.0版本，并推动合作区企业首笔离岸人民币债券在澳门成功发行，同步于澳门、卢森堡两地上市。落地了全国首笔金融租赁公司租赁资产跨境转让业务、首笔由专业绿色评估公司认证的绿色资产跨境转让业务、进口支付人民币境外直接购汇业务。此外，合作区还成功落地了首批“数字人民币保单”、首个数字人民币境外缴税场景等。

　　随着“横琴金融30条”落地实施，合作区现代金融服务体系不断完善，金融业界“闯关破局”势头已成。越来越多彰显“创新突破”的创新举措落地，将推动合作区金融稳步迈向更高水平开放。

　　数读

　　合作区经济发展活力澎湃

　　2024年一季度，合作区实现地区生产总值（GDP）121.12亿元，同比增长9.2%，增速分别比上年同期、上年全年提高5.4、6.9个百分点。其中，第二产业增加值7.91亿元，同比增长32.2%；第三产业增加值113.21亿元，同比增长8%。

　　截至2024年3月末，合作区实有经营主体58322户（含企业55833户），同比增长2.3%；其中澳资经营主体6199户（含澳资企业6123户），同比增长12.5%。澳资经营主体占全部经营主体的10.6%。

　　截至2023年，合作区规模以上科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业营业收入同比增长24.6%；现代金融产业增加值增长2.3%。

　　2024年一季度，合作区规模以上工业增加值同比增长156.5%，增速比1-2月提高8.4个百分点。其中，高端制造产业增加值同比增长856.6%。

　　（记者 谢静怡 黄天儒 何丽苑 李宇航 摄影 关铭荣 统筹 梁涵）