7月28日，2022年深圳生物医药产业专场招商会在坪山区燕子湖国际会展中心举行。借由此次专场招商会，深圳向国外生物医疗领军公司、国内生物医药产业龙头企业和本市生物医药产业重点企业产业链上下游相关企业，系统介绍了深圳的生物医药产业规划政策体系，以及深圳生物医药产业的发展现状和创业优势，并对深圳生物医药产业重点扶持方向和政策措施加以宣讲和解读。
今年6月以来，深圳先后出台了关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的“20+8”系列文件，其中包括《培育发展生物医药产业集群行动计划（2022—2025年）》《促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施》，在重大公共服务平台建设、核心技术攻关、特色园区打造、产品应用示范、金融支持强化、产业用地保障、人才引进培育等方面推出一系列配套政策措施，争取到2025年，全市生物医药产业增加值达到400亿元，营业收入达到1000亿元。
规模稳居全国第一方阵
生物医药产业“土壤”肥沃
深圳是首批国家生物医药产业基地和国家自主创新示范区，早在2009年就率先将生物产业列入新兴产业，经过10余年的大力培育，2021年生物和健康产业增加值达到589.6亿元，形成多重发展优势。资料显示，深圳市生物医药产业规模已连续多年位列国内前十位，处于我国生物医药产业的第一方阵。
一方面，深圳生物医药企业类型多样，医疗器械产业发展领先，形成以医药、医疗器械与精准医疗为主要组成的上中下游完整产业链条，规模以上企业近千家、居全国前列。同时，深圳是全国电子信息产业重镇，互联网、大数据产业发展迅猛，“IT+BI”融合发展空间无限。围绕产业链布局了创新链，建设脑解析与脑模拟、合成生物、国家基因库等一批重大科技基础设施，培育和引进了深圳湾实验室、药物临床前研究平台等一批国家级和省级重大平台，有效赋能产业发展。
众所周知，生物医药行业具有高投入、高风险、周期长特点，其从起步到成长都离不开金融支持。深圳拥有定位清晰、功能多样的资本市场体系，风投团队多，资金充裕，理念先进，融资能力强，能为生物医药企业提供从天使轮到IPO上市的全流程融资服务。
例如，风险投资方面，深圳是全国创投三大重镇之一，登记私募基金管理单位4300余家，管理基金产品近2万只，累计向中小企业投资近4000亿元，950余只并购基金为企业融资超3000亿元，支持培育出一批高科技优质企业。融资上市方面，深圳搭建了企业上市“星耀鹏城”平台，提供企业上市一站式服务，对首次在“新三板”挂牌企业给予最高50万元奖励。
今年5月10日，国家发展改革委印发《“十四五”生物经济发展规划》，将“面向人民生命健康的生物医药”作为生物经济四大重点领域之一。根据规划，国家将加大政策支持力度，未来5年至10年生物医药产业有望迎来快速发展。这无疑为深圳培育发展生物医药产业集群送来了春风。
技术攻关最高资助3亿元
生物医药产业政策优势突出
7月26日，深圳市发改委连发《深圳市促进生物医药产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进高端医疗器械产业集群高质量发展的若干措施》《深圳市促进大健康产业集群高质量发展的若干措施》三个文件，重磅政策意在发力扶持生物医药和大健康产业，政策有效期5年。
深圳发改委表示，生物医药领域措施重点支持化学创新药、包括细胞治疗药物、基因治疗药物、基因检测设备、生物安全防护、新型血液制剂和新型疫苗等在内的高端生物制品、全新结果蛋白及多肽药物、儿童用药、罕见病药物、个性化治疗技术、生物酶技术、全新剂型及高端制剂技术、现代中药、古代经典名方中药制剂、先进制药设备以及数字化医疗等领域。对技术含量高、应用前景好、示范带动作用强的产品和平台项目，以及在应急处置和抗击新冠疫情中发挥示范引领作用的企业，在资金扶持、用地用房、人才奖励、注册审批、政府服务等方面予以优先支持。
例如，上述政策鼓励谋划市级药物基础研究和核心技术攻关。支持相关单位整合优势研究力量，建设若干具有重要影响力的创新研究机构。继续布局若干批市级科技和产业重大专项，对有望解决重大临床需求与市场需求，进行新靶标、新位点、新机制、新原理等生物医药前沿领域高水平基础研究的，给予最高不超过3000万元的全额资助；对新靶点化学药、抗体药物、基因药物、细胞产品、微生物治疗、细菌治疗、多肽药物、噬菌体药物及酶工程等“卡脖子”核心技术攻关和重大产业项目，按照项目总投资40%分阶段给予资助，最高不超过3亿元。
区区皆精彩
生物医药产业集聚效应凸显
在坪山，有一条路名叫“锦绣”。目前，这里已经成为名副其实的生物医药产业“锦绣之路”——包括信立泰、翰宇药业、赛诺菲巴斯德等知名企业在内的近200家生物医药类公司汇聚在此。
目前生物医药、医疗器械和大健康三个集群共分布在深圳10个区。其中，生物医药集群主要布局在坪山、南山、福田、龙岗、光明和大鹏6个区。
当中，福田区、南山区重点在于创新政策探索和技术创新；坪山区、龙岗区、光明区重点聚焦研发和生产转化；大鹏新区着力精准医疗、检验检测等前沿领域的研究。
高端医疗器械产业集群主要布局在南山、坪山、龙华、光明和盐田5个区。其中，南山区为总部引领区，龙华区为高端医疗器械制造承载区；坪山区、光明区重在构建研发、转化、制造完整产业体系；盐田区重点依托华大基因等龙头公司开展应用示范。
大健康产业集群主要布局在前海、罗湖、盐田、大鹏、坪山5个区。其中，前海、罗湖区、坪山区、盐田区聚焦医疗美容、精准营养、健康服务等领域；大鹏新区定位为旅游康养、现代农产品示范区、食品科技创新及成果转化中心。
产业集群空间布局目的是明确各区重点产业发展方向，为企业落户深圳提供指引。这同时也意味着，符合深圳产业发展方向的优质企业在深圳各个区都可投资兴业、落地生根，获得发展壮大的机会。
（崔璨 潘欣宇）
