贺一诚：澳门已经不是以博彩业为主的城市了

　　位于澳门半岛东北部的黑沙环工业区，诞生了澳门本土第一批制造业企业，其中作为全澳第一座工业大厦的贺田公司工业大厦，曾经走出了一位年轻人，名叫贺一诚。

　　他的父亲是澳门著名爱国实业家贺田。上世纪40年代末，贺田移居澳门，1956年，在澳门制造业还是一片空白的时候，贺田创办了澳门贺田工业有限公司。次年，贺一诚在澳门出生。

　　他很早就进入父亲的工厂工作，从车间工人开始干起。后来，他出任全国人大代表，成为澳门立法会副主席，并于2019年决定参与特首选举，最终成功当选澳门特区第五任行政长官。

　　今年是澳门回归祖国25周年，也是贺一诚担任澳门特区行政长官的最后一年。近日，他在澳门接受了记者采访。从澳门经济适度多元发展，到如何融入粤港澳大湾区、融入国家发展大局，他的语速不疾不徐，侃侃而谈。在他身后的屏风上，五颜六色的莲花灿烂盛放。

贺一诚。南方+记者 王良珏、GDToday记者 潘家俊 摄

　　贺一诚参选，也跟粤港澳大湾区有关。2019年年初，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式公布，贺一诚敏锐地发现了其中机遇。他曾在公开场合多次表示，澳门一定要融入大湾区发展，如果错失这五年，澳门将会失去可贵的发展机遇。在任职特首的五年时间里，贺一诚也曾多次提起大湾区。

　　在接受记者采访时，贺一诚特别谈到了澳门为融入大湾区发展所做出的努力：“随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的颁布，澳门如何更好地融入这一世界级湾区的发展，成为我们面临的重要任务。为此，我们成立了融入国家发展工作委员会，旨在推动澳门与内地在经济、文化、社会等各方面的深度合作。”

　　谈起大湾区，必然绕不过横琴。贺一诚说： “我们和中央领导一起设计《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的时候，我说不要给太大压力，第一个节点应当把我们的两地官员融合在一起，为未来的发展奠定基础。现在，我们已经完成了第一个节点，进入了第二个节点。”

　　2023年11月，澳门特区政府公布了《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》。对这份在自己任上公布的重要规划，贺一诚表示，很多人认为澳门的GDP主要来源于博彩业，但实际上，澳门已经逐渐展现出其多元化发展的特点。到2023年，博彩业收入在GDP中的占比仅为37.2%，即略高于三分之一，重点产业占总体经济的比重逐步上升，经济结构日趋多元稳健。澳门已经不是以博彩业为主的一个城市了。

　　对话

　　“推动经济适度多元发展，以应对未来的挑战”

　　记者：2023年11月，澳门特区政府公布《澳门特别行政区经济适度多元发展规划（2024—2028年）》。推出这一规划的背景是什么？

　　贺一诚：澳门城市面积不大，人口密度很高。由于历史遗留问题，澳门过去经济以博彩业为主，然而，随着时代的变迁，我们意识到需要推动经济适度多元发展，以应对未来的挑战。

　　很多人认为澳门的GDP主要来源于博彩业，但实际上，澳门已经逐渐展现出其多元化发展的特点。到2023年，博彩业收入恢复到了2019年的75%左右，但在GDP中的占比仅为37.2%，即略高于三分之一。经济适度多元的重点产业占总体经济的比重逐步上升，经济结构日趋多元稳健。澳门整体来讲已经不是以博彩业为主的一个城市了。

　　在旅游方面，一组数据显示了澳门的变化：2018年左右，澳门每日有500多个来自香港的旅游团入境，而如今，澳门每日入境旅游团数仅30多个，更多的游客来自自由行或者家庭游。特区政府还采取了一系列政策吸引游客在澳门过夜，游客在澳门的旅行和探索更加深入。

　　澳门还积极打造演艺之都，推动了演艺产业的发展，并取得了显著的成效。票务收入的增加不仅带动了演艺产业的繁荣，还促进了整体销售、餐饮、住宿等相关产业的发展。唯一不足是澳门场地少，室内最好的综合馆仅可容纳16000人。今年，政府在立法会通过一项计划，一个可容纳5万至8万人的室外场馆将于年底落成，于明年启用，以满足大型活动的需求。我们还积极推动体育运动的发展。通过举办各类体育赛事和活动，我们提升了澳门的国际知名度和吸引力。

　　文化产业发展方面，我们也没有放松。澳门拥有众多优秀的博物馆和独具特色的小街道，这是内地某些地方所不具备的独特优势。我们应该充分发挥这一优势，将葡萄牙文化与中国文化相结合。

　　“琴澳合作第一个节点为未来奠定基础，取得了成功”

　　记者：过去五年，澳门是如何积极融入大湾区发展、融入国家发展大局的？

　　贺一诚：2021年5月，澳门设立了融入国家发展工作委员会。关于融入国家发展工作委员会的成立，其背景主要基于两个大方向。

　　首先，澳门作为海上丝绸之路的重要节点，在“一带一路”倡议中扮演着重要角色。为了更好地融入并推动“一带一路”建设，我们成立了专门的团队，负责与海上丝绸之路沿线国家以及福建等海上丝绸之路重要节点进行联系和跟进，推动相关合作项目的落实。

　　例如，保利公司集团在澳门与美高梅合作，在澳门设立了海上丝绸之路博物馆，展示了我国海上丝绸之路的历史和文化，这也是发挥澳门作为海上丝绸之路重要节点作用的体现。

　　其次，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的颁布，澳门如何更好地融入这一世界级湾区的发展，成为我们面临的重要任务。为此，我们成立了这个工作委员会，旨在推动澳门与内地在经济、文化、社会等各方面的深度合作。

　　该委员会自成立以来，在推动澳门与内地合作方面发挥了积极作用。我们在不同领域开展了广泛的合作，包括在横琴粤澳深度合作区设立投资区等。这一合作不仅促进了澳门与内地的经济交流，还加深了双方的文化和社会联系。

　　横琴粤澳深度合作区管理机构于2021年9月17日挂牌，至今已经三年多时间。横琴粤澳深度合作区在世界上没有先例，两个不同的政府融合在一起办公，共同管理、共同决策、共同执行，其难度是很大的。

　　在横琴粤澳深度合作区的建设中，我们面临着澳门与内地不同法律制度的挑战。澳门特区派出的官员遵守澳门的法律，内地派出的官员遵守内地的法律，但是如何把澳门法律中好的内容引入到内地，民法商法如何与我们所在区域衔接，是一个需要深入考虑的问题。为了克服这一难题，我们花费了大量精力进行平衡和协调。

　　经过三年多的努力，我们取得了显著的成效。现在，合作区执委会的官员们，9个局长中有5个是内地派出的，4个是澳门派出的，大家已经基本形成了共识，能够共同看待和解决问题。这种共识的形成为我们未来的合作奠定了坚实的基础。

　　我们参与设计《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》的时候，我跟中央领导说不要给太大压力，第一个节点应当把我们的两地官员融合在一起，为未来的发展奠定基础。现在，我们已经完成了第一个节点，进入了第二个节点。下一步的工作将是下一届特区政府的任务。对于第一个节点，我们做好了基础，取得了成功。

　　“良好的财政储备为基础设施建设和民生工程提供了有力保障”

　　记者：过去五年来，澳门是如何在坚持“一国两制”的框架下保持稳定和发展的？

　　贺一诚：我上任至今已近五年。在面对新冠疫情时，我们迅速行动，建立了有效的防控机制。我们加强了与内地的合作，共同应对疫情挑战。

　　在施政的前三年，我们也利用疫情这段时间大力推进基础设施建设，补上了过去的一些短板。例如，我们建设了北京协和医院澳门分院，用了三年多的时间，我们把43万平方米的医院建好、装修好，设备配套好，提升了医疗水平；修建了新的治安警察局总部、海关总部等办公大楼；加强与横琴等地的联通，为澳门海关的流通做好准备。

　　此外，澳门历届政府都保持了良好的财政储备，这为基础设施建设和民生工程提供了有力保障。我们利用这些储备资金大力推进基础设施建设和社会福利事业，提高了市民的生活质量和幸福感。

　　住房方面，特区政府大力提供经济房屋和社会房屋，提供给有需要人士。我们还实行了免费医疗和教育政策，提高了居民的生活水平。

　　特区政府继续实施现金分享计划，目前每位澳门永久居民每年可获1万澳门元现金分享。市民或者企业有困难，特区政府有兜底，一定会支持，特别是中小企业可以有所支撑，这都是在“一国两制”之下我们所做的事情。3年疫情，特区政府从财政储备里拿出1600亿澳门元来支撑社会福利相关的工作。

　　经过5年的努力，尽管有大量的基础建设和社会福利支出，本届特区政府仍有500亿至600亿澳门元的财政盈余移交给下届特区政府，且没有内债和外债，没发过一分钱债券，没有欠基建项目建筑公司的款项。澳门特区政府的资金很健全，这也为澳门“一国两制”行稳致远创造了重要条件。　　

　　采写/脚本：南方+记者 杨天智 GDToday记者 李心迪

　　剪辑：南方+记者 王良珏 实习生 陈嘉禧 GDToday记者 潘家俊 

　　设计：吴颖岚