2024年03月20日 来源:南方日报
横琴口岸设置的“新家园”便捷通道,大大便利了澳门居民高效通关。
3月18日,随着粤澳分界线上的防冲撞柱降落,电子显示屏的指示灯由红色变为绿色,横琴口岸30条客货车联合一站式车道正式启用。自此,“一线”口岸的车辆通行能力增加1倍,设计日通关量可达1.6万辆次,将为在横琴粤澳深度合作区(下称“合作区”)学习、就业、创业、生活的澳门居民带来更大的“宽关”感受。
横琴岛上气象新。拱北海关与横琴边检统计数据显示,自3月1日封关政策落地实施以来,经“一线”横琴口岸通关人数超101万人次,车辆超10.3万辆次,其中澳门单牌车约6.8万辆次。“二线”4条公路通道共验放出区车辆82.53万辆次,各通道均通行顺畅。合作区执委会副主任符永革表示:“封关运行以来,‘二线’运行秩序良好、高效畅通,为‘一线’更高水平、更高质量的开放提供了坚实基础和保障。”
封关运行正式实施半月有余,合作区内发生了哪些可喜变化?106平方公里的横琴岛,将如何用好封关运行的政策红利,赢得澳门企业、居民的青睐和向往?
实在的红利 “在横琴将可能买到更便宜的王老吉”
粤澳合作中医药科技产业园内,广药(珠海横琴)医药进出口有限公司的员工正忙碌地处理着业务订单。作为广药集团进口供应链服务平台项目落户横琴,该公司主要从事药品、医疗器械的进出口业务。随着合作区封关运行,该公司的业务发展获得了更广阔的空间,企业的资金流压力将大大降低。
“合作区封关运行,我认为最大的变化是货物经‘二线’享受出口退税。”广州医药股份有限公司总裁助理、广药(珠海横琴)医药进出口有限公司总经理朱振宇开心地分享,“资金流是企业运行的血液。过往公司需要先出口,再凭着单账、货物流和单据去办理退税,整个时间是比较长的。对于目前的市场竞争环境,我们在合作区可以更快更早地回笼资金,这对企业是一个很好的帮助。”
分线管理政策规定,内地经“二线”进入合作区的有关货物视同出口,按规定实行增值税和消费税退税。如何利用好政策红利?朱振宇心中已有部署。“合作区将是一个优良的货物‘缓冲区’,我们可以把出口产品先存储在合作区,再根据客户需求进行个性化定制,同时还可以提前享受到退税政策,提高整体的市场竞争力。”朱振宇说。
他同时坦言,拥有“二线”出口退税的优惠,企业将有更多空间去服务当地市场发展。未来,人们将有可能在合作区买到比内地更加便宜的板蓝根、王老吉等产品。
合作区封关运行后,不仅是内地进入横琴岛的货物获得红利,进口货物经澳门进入横琴也将享受“一线”免(保)税政策。这让不少企业家纷纷感叹:在合作区或澳门购入进口货物没有很大的区别。数据显示,目前已经有首批33家企事业单位获免税进口主体资格。
封关运行首日,芯潮流(珠海)科技有限公司便被列入首批免税进口主体名单。该公司传播与公共事务总监李石磊表示,芯潮流是一家主营芯片设计的高新科技企业,需要使用到很多高精尖仪器设备,此类设备以往多数需要从国外进口。合作区封关运行后,一系列配套政策随之落地,企业进口自用的机器、设备等,将可以免征进口关税、进口环节增值税和消费税,让公司的日常运营成本得以大幅节省。
在今年举办的第三届横琴国际科技创新创业大赛中,芯潮流(珠海)科技有限公司脱颖而出,在成长组企业中获得特等奖。“对于像我们一样的初创企业,封关运行将带来很多正面促进作用。例如我们的工程样品和急件,可通过‘一线’快速进口到横琴。还可以跟国内的产业上下游更好地协同,这种影响可能会超过我们的想象。”李石磊说。
“家”的幸福感 “我最爱的榴莲也能带过关了”
封关运行半个多月,不少澳门居民已体会到合作区“一线宽关”的便利。
此前,根据国家检验检疫相关规定,熟肉类(含脏器类)及其制品、动物源性奶及奶制品、新鲜水果和蔬菜、菌种等动植物及其产品均禁止携带入境。叉烧、牛奶、水果能不能过关,看起来是民生琐事,实际上是关系着澳门居民通关便利的大事。
合作区封关运行,让曾经的“叉烧饭难题”有了解决方案。如今,在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民经“一线”进入合作区,可携带熟肉、乳制品、蔬菜水果等特定动植物产品。这是为合作区和澳门量身定制的便民服务措施,在全国尚属首创,也让粤澳居民对琴澳双城生活有了更多的期待。
“我最爱的榴莲也能带过关了。”澳门居民余潮斌告诉记者,自己在澳门工作,但是搬来横琴居住已有四五年,一周会往返琴澳三四次。“合作区封关后,我们抱着试一试的心态,在澳门买了蔬菜、牛肉干、水果等,然后在手机小程序上简单申报,过关时按要求接受海关的检查,就顺利带过来了,感觉非常便捷。”
药品通关便利化也是人们关注的一大重点。“合作区希望给横琴‘澳门新街坊’居民提供与澳门同等的医疗卫生服务。接下来我们将协助合作区商事服务局,将澳门药品引进项目内的医疗卫生服务中心,并协助药品追踪溯源和规范管理。”朱振宇坦言,封关后药品跨境的海关申报程序由50多项简化到近20项,效率进一步提高,预计可为“澳门新街坊”项目提供多达1000种澳门药品。
随着一系列惠民利民政策、措施陆续落地,“一线放开”从一纸文书变成了琴澳居民看得见、摸得着的双城生活体验,越来越多的琴澳居民乐于往返两地。数据显示,自3月1日封关政策落地实施以来,经“一线”横琴口岸通关人数超101万人次,车辆超10.3万辆次,其中澳门单牌车约6.8万辆次;超7万人次经横琴口岸“新家园”便捷通道高效通关。
此外,依托全面启用的横琴口岸客货车联合一站式车道,目前车辆平均通关速度约100秒,车辆整体通行效率提升约40%。符永革透露,横琴口岸正在加紧建设随车人员验放厅,预计上半年就能投入使用。
“封关后通关效率有了明显提升。期待未来更多便民惠民的政策能在合作区一一实现,琴澳一体化发展再提速,让更多澳门居民在合作区有‘家’的幸福感。”余潮斌说。
更多可能性 “看好在琴澳两地的发展前景”
3月13日,粤澳集成电路设计产业园中热闹非凡。合作区封关运作后,该园区也迎来了首批5家签约落户企业,为合作区集成电路产业再添“芯”势能。“合作区在承接澳门创新成果转化上具有得天独厚的地理优势。”澳世芯创始人杨世恒认为,落户合作区可以吸引更多澳门的青年人才,“封关运行对澳门青年到合作区就业、生活更加便利。”
走进横琴、了解横琴、扎根横琴,逐渐成为不少澳门居民、企业的共识,封关运行则是将区域发展红利充分释放,让人们看到横琴发展的更多可能性。
“封关运行让我们更加看好会展业在琴澳两地的发展前景。”南光国际会议展览有限公司董事长朱耘认为,随着琴澳两地往来更加便捷,将有利于进一步打通两地会展产业,扩大整体市场容量,同时也会带来举办会议和展览活动的成本降低、会展业界交流密切等多方面利好。
在朱振宇看来,未来广药集团有可能在现有的进出口贸易基础上,在横琴增设生产板块,利用分线管理政策进一步开拓市场。他指出,在合作区加工增加值达到或超过30%后,经“二线”关进入内地市场将免征关税,这对产品线的拓展有助益。“我们很多客户都非常关注这一政策安排,目前我们在做论证和研讨。”
封关运行后,合作区还将有系列政策安排接连落地。李石磊对资金电子围网的建设进度尤为关注。“公司在国际市场上有不少合作伙伴,未来可能还会有更多国外供应商和客户,因此难免会遇到大量涉及外汇收付手续的问题。”他期待合作区资金电子围网建设工作完成之后,能够进一步便利区内企业的外汇收付,为企业发展带来更多利好。
如今,琴澳一体化发展提速,琴澳资源也在分线管理政策框架下畅顺流通。
“可以预见,合作区的行业标准、规范要求或将作出调整,将更加便利我们与澳门大学等机构的交流,进一步补充产学研用链条。”在爱姆斯坦生物科技有限公司董事长门增轩的设想当中,未来合作区内从资金、技术研发到生产应用等各个环节都能够更加高效配合。“未来我们将继续扩大在横琴的生产规模,并将更多地邀请国外最顶尖的行业专家来到横琴,为粤港澳大湾区老百姓的生命健康赋能。”门增轩说。
朱耘则表示,未来南光会展将积极策划涉及高端制造业、科技领域的会展项目,并在体育、文化等方面作出更多尝试,将合作区的政策优势与企业自身发展有机结合,为琴澳两地文旅会展商贸产业创造新内容,服务合作区四新产业发展以及澳门经济适度多元的发展需求。
采写 黄天儒 谢静怡 李宇航 摄影 关铭荣 统筹 梁涵
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