前海加速建设深港深度融合发展引领区

　　由国务院批复的《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》（下称《前海规划》）即将迎来发布一周年。近一年来，“特区中的特区”前海发生了哪些变化？12月19日，记者从前海管理局获悉，聚焦“改革开放”主责、紧扣“深港合作”主线、锚定“现代服务业”主业，前海持续激发内在动能，呈现更加生机勃勃发展态势。

　　数据显示，2024年前三季度，前海地区生产总值实现1864亿元，增长8.2%；固定资产投资完成1100.3亿元，增长16.5%；在地进出口实现5212.8亿元，增长50.1%。截至目前，前海已有近万家港企入驻，超过1.1万名港人在前海工作生活。

　　制度创新成果累计达882项

　　前海肩负为全面扩大开放进行风险压力测试的使命。近一年来，前海加速对标国际高水平经贸规则，重视与港澳规则衔接、机制对接，加速推动要素型开放向制度型开放转变，强化前海“全面深化改革创新试验平台”和“高水平对外开放门户枢纽”定位。

　　香港调解会副主席马嫊傃对此深有感触。随着前海法院获批成为首批试点“吸纳港澳调解组织成为粤港澳大湾区特邀调解组织”，马嫊傃成为特邀调解员。

　　“刚开始也有担心，毕竟两地在调解文化、理念和制度上都有不少差异。”但马嫊傃很快将两地制度优势融合起来，比如香港是促进式调解，可很快打破当事人之间的僵局。而内地则有司法确认制度，可为双方履约多一层法律保障。

　　试点半年，香港调解会、香港和解中心、内地—香港联合调解中心等3家香港调解组织在前海法院的在册调解员已达30多名，调解案件159件，大大降低当事人时间和资金成本。

　　“前海的国际仲裁规则已跟国际接轨。”香港律师会仲裁委员会主席王桂壎表示，深圳国际仲裁院率先适用《联合国贸法会仲裁规则》程序指引，打造深港“双城双院”仲裁模式，推动前海实现“港资港法港仲裁”，建设国际商事争议解决中心。

　　大湾区进出口商业总会会长林龙安认为，前海正在成为“全球买、全球卖”重要枢纽。得益于实施货物贸易担保放行等系列便利化措施，前海空运、快运货物通关放行时间控制在2.7小时左右，便利化水平大幅提升。仅2024年1—10月，前海跨境电商进出口额就达1062亿元，增长168.3%。

　　“《前海规划》发布后，前海在金融、物流和人员交往上都设计了完整的对外开放政策体系，让人、财、物、数等要素高效便捷流动。”综合开发研究院（中国·深圳）副院长、前海分院院长曲建说。

　　截至目前，前海制度创新成果已累计达882项，全国复制推广101项。1—10月，前海蛇口自贸片区进出口额4481亿元，同比增长58.3%，创历史新高。

　　梦工场孵化港澳及国际团队近七成

　　“深港深度融合发展引领区”和“现代服务业高质量发展高地”是《前海规划》为前海新增的两大战略定位。对于深港融合，近一年来，前海从“港人港税”到真金白银助香港创业青年圆梦的“1510”，在规则、设施和民生领域创新的惠港举措，不断释放出融合和开放信号。

　　所谓“1510”是前海全面升级前海深港青年梦工场推出的发展模式，即面向港青港企推出“1元入驻孵化、5亿组建基金、10万平方米产业空间”，打造具有国际影响力的新质生产力创新创业平台。香港大学机械工程系主任、大乙半导体科技创始人黄明欣是受益者之一。

　　“没想到在前海申请的创业空间每平方米每月只需1元物业服务金，即可免费享3年孵化。”黄明欣说。该模式仅推出4个月，即有66家港企通过深港两地专家联合评审进驻梦工场。

　　“前海在金融、法律、科技和专业服务，以及便利香港居民创业、就业和生活等方面均有不少惠港政策，大大拓展香港人才和企业的发展空间，说明前海的深港合作在走实向深。”香港特区政府政务司副司长卓永兴说。

　　截至目前，前海已实现工程建设、涉税、文化、旅游等25类港澳专业人士经备案和登记即可在前海执业；牵手香港大学、香港理工大学、香港城市大学等高校设立孵化技术成果转移转化平台，前海梦工场累计孵化创业团队1374家，其中港澳及国际团队已近七成。

　　在打造现代服务业高质量发展高地上，前海则出台“推动现代服务业高质量发展三年行动计划”，加快构建“8—3—18”产业格局，即培育招引八大类“前海全球服务商”，已累计引进191家；提升三大国际化平台能级，其中，深港国际金融城累计入驻金融机构431家、深港国际法务区累计入驻法律服务机构245家、前海国际人才港一站式服务增至700项；加快18个特色产业集聚区建设，其中融资租赁集聚区资产规模达2118.91亿元，租赁船舶总资产154亿元、较年初增长23%，规模居华南首位。

　　数据显示，“扩区”三年，前海GDP和固定资产投资分别年均增长10%、15%，在地企业数从5.5万家增长至9万家。

　　（记者 张玮）