广东税务率先在横琴、南沙推行纳税服务承诺制 发布11大类28项纳税服务承诺事项清单

　　7月26日下午，广东省税务局在横琴、南沙同步举办纳税服务承诺发布会，正式发布纳税服务承诺清单，并成立服务承诺关注委员会。清单涵盖11大类28项纳税服务承诺事项，并明确了处理时间和可以期望获得的服务水平。纳税服务承诺制度的实施，将进一步推进粤港澳服务规则对接，推动构建对标国际一流的税收营商环境。

　　对接港澳设定服务清单 持续压缩税费办理时限

　　如何进一步推动粤港澳大湾区纳税服务承诺制度融合对接？近期以来，广东税务部门充分借鉴香港、澳门地区纳税服务承诺的相关做法，结合广东税费服务新体系建设，在珠海横琴、广州南沙探索试点税费服务承诺工作，在推进基础设施“硬联通”与规则制度“软对接”上又推出扎实举措。

　　“我们对接港澳服务承诺制来搭建纳税服务承诺制总体框架，在此基础上，聚焦纳税人特别是企业市场主体全生命周期内发生的高频事项，对照纳税服务规范等要求，持续压缩税费业务办理时限。”广东省税务局纳税服务处副处长关翔说，以增值税期末留抵税额退税为例，两地承诺时间从10个工作日大幅压缩至平均5个工作日，有利于加速企业的资金回笼。

　　澳门会计专业联会理事长张少东表示：“税务部门以自身实践为基础，在现代纳税服务理念的指导下，充实服务内容，规范服务承诺标准，有助于构建更加科学、公开、可预期的服务评价体系，有助加快推进税收服务领域湾区一体化。”

　　成立外部委员会 共促承诺制度掷地有声

　　在发布会现场，横琴纳税服务承诺评审委员会和南沙服务承诺关注委员会（以下简称“委员会”）同步成立，邀请专家学者、企业代表、行业协会代表、涉税专业服务机构代表等人员对税务机关服务承诺的完成情况和评估结果开展有效监督。

　　委员会作为独立的外部组织，主要职责是监督各项服务承诺清单落实落细。委员们将发挥自身的职业优势，结合其自身专业领域积极建言献策，促进服务承诺制度逐步完善，走深走实。

　　珠海国睿税务师事务所（特殊普通合伙）合伙人姜帆说：“纳税服务承诺评审委员会主要是监督纳税服务承诺的践约情况，我将站在纳税人缴费人的观察视角，提出客观、科学的评估意见，确保监督评估的公正性和专业性，推动纳税服务承诺事项高效落地。”

　　据悉，税务部门将对照服务标准，加强服务事项完成情况的过程监测，及时收集和研究试点中遇到的具体问题和困难，更好推动税费服务改革事项高效落地，服务粤港澳大湾区建设。

　　开展多方共话主题沙龙 绘就湾区税收发展前景

　　活动现场还安排了视频连线、主题沙龙等环节，港澳涉税专业人士代表、广州南沙营商环境国际交流促进中心、律师事务所等均参与其中，从法治化建设、营商环境等方面共同探讨了纳税服务承诺的看法和意义，并从自身专业角度出发提出了许多推进湾区税收发展设想，也为纳税服务承诺制度的走深走实提供了灵感。

　　全国政协委员、高翘顾问有限公司（香港）主席龚永德先生表示：“希望南沙、横琴与香港、澳门等地更紧密沟通，为大湾区其他地区城市做好榜样，创造一个更美好的营商环境。”

　　金桥司徒邝（南沙）联营律师事务所主任、高级合伙人黄志勇评价：“纳税服务承诺制度作为一种柔性行政行为方式，有利于缓和政府机关和行政相对人之间的对立关系。纳税服务承诺既体现了制度的基本原则，也彰显了税务机关自身的信念和使命，希望税务部门能为粤港澳大湾区的法治化营商环境做出更大的贡献。”

　　“推出服务承诺制度和首批事项清单是广东税务部门在主题教育期间，对标国际先进，服务国内高质量发展大局的具体举措。”关翔表示，将以发布纳税服务承诺制为“小切口”，不断提高广东纳税缴费服务水平，推动自贸区一体化建设，促进资本、人才、技术、资源无障碍流动，构建更加科学、公开、可预期的税费服务模式。

　　（记者 吴诗航 通讯员 岳瑞轩）