省发展改革委党组书记、主任，省大湾区办主任艾学峰：在新征程中推动高质量发展实现新进步

横琴粤澳深度合作区。记者 关铭荣 摄

　　“刚刚胜利闭幕的省第十三次党代会，向全省发出了牢记嘱托、感恩奋进，奋力推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的动员令。”近日，省发展改革委党组书记、主任，省大湾区办主任艾学峰在接受南方日报记者采访时说，发展改革部门将把学习宣传贯彻省第十三次党代会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓实抓到位，自觉把学习贯彻省党代会精神与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神贯通起来，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿发展改革工作中，围绕深化落实“1+1+9”工作部署，坚持一张施工图干到底，认真对照发展目标、战略和任务，一项项梳理细化落实，推动高质量发展实现新进步，努力在新的赶考路上作出发展改革部门更大贡献。

　　以高质量党建

　　引领和保障高质量发展

　　记者：省第十三次党代会指出，坚定不移加强党的全面领导和党的建设，为实现习近平总书记赋予的使命任务提供坚强政治保证。发展改革部门将如何以高质量党建引领和保障高质量发展？

　　艾学峰：我们将紧紧围绕省党代会部署要求，引领全系统党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

　　一是提升政治能力，深入实施机关党员政治判断力、政治领悟力、政治执行力提升行动，坚决把党中央决策部署贯彻到落实战略、编制规划、协调政策、推进项目、推动改革等各项工作中。

　　二是筑牢思想根基，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，作为全省发展改革系统长期政治任务和理论学习主线，聚焦主责主业，破解发展难题、增强发展动力、塑造发展新优势。

　　三是强化使命担当，用好“大学习、深调研、真落实”工作机制，全力推动国家重大战略及省委、省政府工作部署和重点任务落地落实。

　　四是锻造干部队伍，深入实施基层党建三年行动计划，持续深化模范机关创建，围绕“忠诚、干净、担当”打造高素质专业化干部队伍，努力开创广东发展改革工作新局面。

　　打造深入推进

　　高质量发展的重要动力源

　　记者：省党代会将“双区”和两个合作区建设放在深化落实九项重点工作任务之首。我们如何打造牵引带动全面深化改革开放、深入推进高质量发展的重要动力源？

　　艾学峰：建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和横琴、前海两个合作区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。我们将全面准确把握、坚定不移贯彻习近平总书记、党中央战略意图，发挥好省大湾区办的统筹协调作用，全力服务“一国两制”大局、改革开放和社会主义现代化建设全局。

　　一是加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心，推动已经布局的重大科技基础设施加速落地建设，集中资源锻造战略科技力量，携手港澳打造世界级创新平台，着力打造“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。

　　二是持续推进软硬联通，以“湾区通”工程为抓手推进规则衔接和机制对接，建设提升大湾区市场一体化水平，深化就业、教育、医疗、养老领域政策衔接，加快建设“轨道上的大湾区”，让人流、物流、资金流、信息流更便捷流动。

　　三是着力推进重大合作平台建设，加强立法、规划等顶层设计和配套保障，进一步完善管理运行机制，推动横琴、前海两个合作区重点政策、重大项目加快落地。推进南沙粤港澳全面合作示范区开发开放，谋划建设珠江口一体化高质量发展示范区，联动各市特色平台建设发展，协同提升全面扩大开放水平。

　　四是牵引带动重点领域改革纵深推进，确保深圳综合改革试点授权事项落地落实，深入实施深圳、横琴放宽市场准入特别措施，扎实推进高标准市场体系建设，积极推进国家要素市场化配置综合改革试点，全力支持广州、深圳国家营商环境创新试点城市建设，充分激发新的发展活力。

　　塑造高质量发展

　　新的战略优势

　　记者：如何聚焦打造新发展格局战略支点，塑造高质量发展新的战略优势？

　　艾学峰：我们把打造新发展格局战略支点作为完整、准确、全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要抓手，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，构建供需互促的经济良性循环和稳固基本盘。

　　一是发挥投资扩大有效需求、强化有效供给的关键作用，围绕“两新一重”、民生补短板等重点领域拓展投资空间，精准做好项目前期工作，因势利导谋划推进一批带动力强、成长性好、技术含量高的科技和产业项目，提升产业链供应链安全稳定性，培育壮大发展新动能。目前，省委、省政府已经批准成立了由省领导任召集人的省重大项目并联审批工作专班，正加紧梳理项目清单，研究优化审批环节和时序，推动重大项目提速增效。

　　二是全面加强现代化基础设施体系建设，推动水、电、气、路网等设施内联外通、提升效率，打造世界级机场群和港口群、增强辐射能力，加快推进粤西、粤东、珠三角水资源配置等重大水利工程以及国家物流枢纽等建设，让支撑经济发展、促进内外循环的“骨骼”更强壮、“血脉”更畅通。

　　三是进一步扩大交流合作，加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展及雄安新区、海南自由贸易港、成渝双城经济圈建设等重大战略对接联动，在全国统一大市场中拓展广东经济纵深。深化与共建国家和地区合作，全力打造共建“一带一路”的重要引擎。

　　在高质量发展中

　　扎实推进共同富裕

　　记者：下一步如何逐步缩小城乡区域差距，在高质量发展中扎实推进共同富裕？

　　艾学峰：我们将按照省党代会的部署，朝着“城乡区域发展更加协调”“共同富裕取得扎实进展”的目标用心用情用力，让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民。

　　一是探索完善区域协调发展动力传导体系，推动“一核一带一区”区域发展格局积厚成势，按照“政府推动、市场运作、企业主体、合作共赢”的思路，推动产业有序梯度转移，提升珠三角地区辐射带动作用。聚焦对接市场、畅通渠道，研究推动粤东粤西粤北地区进一步改善软、硬件环境，增强内生发展动力。

　　二是深入实施新型城镇化战略，以五大都市圈为引领构建辐射带动大中小城市和小城镇协调发展的城乡空间融合发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设，深入推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区和省级城乡融合发展试点建设。

　　三是大力推进收入分配制度改革和基本公共服务标准化，支持文化强省、教育现代化、医疗卫生高地等领域重点工程和项目建设，推动高水平实现“七有”“两保障”。

　　南方日报：下一步如何坚决守住粮食和能源安全底线，夯实高质量发展的安全基础？

　　记者：我们将按照省党代会的部署，统筹发展与安全，注重把安全发展贯穿发展改革工作各领域全过程。

　　一是强化经济安全风险防范，完善经济形势分析体系和联动分析机制，加强经济运行监测研判调度，切实履行稳定宏观经济的政治责任。

　　二是提升粮食安全和应急物资保障能力，从严落实粮食安全党政同责，持续深化粮食产销合作，实现粮食供给结构优化、保障有力。加快推进国家东南应急物资储备基地建设，健全统一高效的应急物资储备体系。

　　三是强化能源电力供应保障，抓紧推动实施一批支撑性煤电、气电、抽水蓄能电站等骨干电源和电网工程项目，加强煤炭、原油等能源资源储备能力，统筹安排好煤电油气保障供应。同时，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，推动经济社会发展绿色低碳转型。

　　路线图

　　●加强经济运行监测分析。完善经济形势分析体系和联动分析机制，加强研判调度、拓展信息渠道、强化政策储备，切实履行稳定宏观经济的政治责任。

　　●深化重点领域改革。强化经济体制改革牵引，加快投融资体制改革，开展高标准市场体系建设，推进国家要素市场化配置综合改革试点，推动营商环境综合改革示范，进一步完善社会信用体系建设。

　　●纵深推进“双区”和两个合作区建设。加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心。以“湾区通”工程为抓手推进三地规则衔接和机制对接，加快建设“轨道上的大湾区”。全力推进横琴、前海及南沙等重大合作平台建设，谋划深港口岸经济带和珠江口一体化高质量发展示范区。

　　●深入实施扩大内需战略扎实抓好扩投资促消费。聚焦优化结构扩大有效投资，指导提升项目前期工作质量，统筹完善促进消费的体制机制。

　　●培育壮大发展新动能。谋划推进带动力强、成长性好、技术含量高的科技和产业项目，积极争取建设国家级产业创新中心、工程研究中心，助力打造科技和产业创新高地。

　　●探索完善区域协调发展动力传导体系。推动“一核一带一区”区域发展格局积厚成势，按照“政府推动、市场运作、企业主体、合作共赢”的思路，推动产业有序梯度转移，提升珠三角地区辐射带动作用，增强沿海经济带和北部生态发展区内生发展动力。

　　●坚决守住粮食和能源安全底线。全面优化粮食、能源产购储加销体系，统筹安排煤电油气保障供应，加快推进国家东南应急物资储备基地建设，健全统一高效的应急物资储备体系。积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，推动经济社会发展绿色低碳转型。

　　（记者 吴哲 统筹 王聪）