横琴粤澳深度合作区金融发展局局长池腾辉：做趋同澳门服务 促金融跨境衔接

　　“三年来，合作区金融业增加值每年度占全区生产总值比重稳定在三成以上，在未发生过重大金融风险事件的基础上，持续推动琴澳金融跨境创新发展。”近日，在回顾横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）成立三年发展情况时，合作区金融发展局局长池腾辉这样告诉南方日报记者。

　　回顾三年历程，2021年横琴金融业增加值为162亿元，占地区生产总值的35.6%；2022年金融业增加值为164亿元，占地区生产总值的35.5%；2023年金融业增加值为157亿元，占地区生产总值的33.2%。合作区金融企业数量稳定在660家左右，可以提供财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融服务。

　　池腾辉透露，如今，随着横琴“金融30条”、多功能自由贸易账户落地实施，合作区正着力推动金融高水平开放，让资金跨境流动更加便捷。“我们正从工作层面促进跨境金融制度衔接，加快建设金融基础设施，充分释放政策红利，用金融活水浇灌实体经济发展。”池腾辉说。

　　池腾辉表示，合作区希望为澳门居民跨境生活、工作提供与澳门高度趋同的服务，金融发展局正在密切推进在“澳门新街坊”落地双币种结单业务。目前，中国银行网点正在装修，接下来将为居民提供便捷金融服务。

　　跨境人民币结算金额超1万亿元

　　记者：近三年来，合作区金融发展局取得了哪些工作成效？

　　池腾辉：金融发展局贯彻落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》要求，结合中央金融工作会议精神、《关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见》文件精神，以支持澳门经济适度多元发展为中心，探索跨境金融业务，促进琴澳现代金融产业一体化发展。

　　三年来，合作区金融业均衡发展，增加值每年度占全区生产总值比重稳定在三成以上。金融企业数量稳定在660家上下，为支持琴澳发展财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融业夯实了基础。此外，我们大力推动企业上市工作，出台了合作区企业上市挂牌专项扶持办法，成功将计划在境内主要交易所上市的17家企业（含6家澳资企业）纳入合作区上市后备重点培育库。

　　三年来，合作区跨境人民币结算金额超1万亿元。我们落地了进口支付人民币境外直接购汇业务、人民币资本金入账结算业务、跨境人民币账户融资业务、本外币合一银行结算账户体系试点等，促进跨境贸易结算和投融资便利化。同时，加快推进合作区数字人民币试点工作，成功落地首批“数字人民币保单”、首个数字人民币智慧停车应用场景、首个数字人民币境外缴税场景、首个“澳门居民—澳资企业”数字人民币住房按揭贷款场景、首个数字人民币代发工资场景、首个数字人民币电费缴交场景等。

　　合作区未发生重大金融风险事件。通过加强常态化监管和规范整治，引导企业规范发展，加快非正常经营企业出清。截至6月底，合作区融资租赁公司数量已由清理前的416家减少至226家，非正常经营的商业保理公司数量已由22家减少至6家。同时，持续推进交易场所清理整顿工作，协助相关交易场所进行股权重组和业务转型，严控交易场所准入。

　　QFLP管理企业已达25家

　　记者：合作区如何让资金跨境流动更加便捷？

　　池腾辉：今年，合作区正式落地分线管理政策，人流、物流更加便利高效。5月，合作区多功能自由贸易账户（EF账户）正式实施，大幅提高了合作区与境外资金往来的便利化程度，为合作区服务实体经济，推动贸易投资便利化，打造便利澳门居民生活就业的金融环境提供了重要金融基础设施。

　　值得关注的是，《广东省开展合格境内有限合伙人境外投资试点工作暂行办法》（QDLP）明确试点资格认定和额度核定下放至合作区，目前已经打通了QFLP（即合格境外有限合伙人）和QDLP的跨境双向投资通道。截至2024年6月底，合作区共有QFLP管理企业25家，其中澳资14家；QFLP基金产品21只，其中澳资产品9只；QDLP管理企业2家。

　　三年来，在“横琴金融30条”的制度保障下，我们与澳门金融管理局成立了跨境金融联合工作组，建立常态化沟通机制，定期召开工作会议，全力推动琴澳两地跨境金融创新发展。

　　在产业方面，合作区企业首笔离岸人民币债券在澳门成功发行，并同步于澳门、卢森堡两地上市。促成合作区私募基金管理人广东红土创业投资管理有限公司在澳门获批设立第一家主营业务为私募股权投资的投资基金管理公司，实现了合作区私募机构赴澳门展业“从零到一”的突破。琴澳金融机构跨境互设步伐加快，澳门国际银行、大丰银行等14家澳资金融机构在合作区落地，合作区企业横琴金融投资集团有限公司在澳门设立的澳门金琴国际金融租赁股份有限公司正式运营。

　　在民生方面，推动粤港澳大湾区首个跨境数据验证平台——粤澳跨境数据验证平台落地实践，上线了个人资产证明验证、企业资产证明验证和核数证明验证等场景。推动澳门居民购置“澳门新街坊”住宅降低首付款比例，落地合作区住宅类商品房首付款结汇便利化试点，进一步便利拟在合作区生活和就业的澳门居民购置商品房。促成澳门单牌车投保内地商业险保费降幅达30%，启动琴澳（银联）大湾区智慧停车项目，实现琴澳一体化无感停车体验，提升了澳门居民出行便利性。推出境外个人薪酬跨境收付便利化服务，解决跨境务工人员小额汇款即时、便捷、低成本的需求。

　　基金投资超60个横琴项目

　　记者：合作区如何通过金融服务实体经济发展？

　　池腾辉：聚焦科技金融、普惠金融、养老金融三篇文章，我们不断强化合作区的融资信贷保障。三年来，区内银行机构不断加大对重点企业、重点项目的信贷支持力度。

　　截至2024年5月底，贷款余额增长至1800亿元（2021年10月为1678亿元）。区内公募基金等资产管理机构资产管理规模增长至52000亿元（2021年10月为45556亿元），私募基金管理人管理基金规模增长至6400亿元（2021年10月为5087亿元），其中累计投向合作区项目超60个，累计投资额约460亿元，涵盖科技研发、高端制造和生物医药等产业。

　　合作区地方金融组织发挥行业特色优势，聚焦装备制造、医疗大健康、能源电力等高新技术产业，加强对中小微企业等普惠金融重点领域的服务供给，累计提供融资、担保等金融服务近1400亿元，多措并举助力金融多元发展。

　　我们还出台了合作区促进中小微企业融资发展扶持办法，有效推动缓解企业融资难、融资贵问题。2023年，27家企业获中小微企业贴息及费用补贴达525万元。同时，打造了“琴澳投融易+”投融资对接品牌，举办了聚焦企业上市培育、半导体行业、生物医药大健康行业的专场活动，促进金融机构和企业、资本与项目“投”“融”需求对接。

　　（记者 黄天儒 梁涵）