横琴粤澳深度合作区商事服务局局长吴创伟：“澳事琴办”更便捷 青年创业更简易

　　“我们欢迎所有人到横琴创业发展，多来探路尝试。”日前，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）商事服务局局长吴创伟接受南方日报采访时说，近年来合作区创新了商事登记“跨境通办、一地两注”等服务举措，吸引更多澳门投资者落地发展。

　　如今，横琴商机愈发诱人，越来越多澳门投资者选择横琴。数据显示，合作区实有澳资企业6410户，较合作区成立时增长超37%，超过同期合作区企业增速的12倍，这里已经成为全国澳资企业最集中的区域。

　　如何让琴澳居民日常办事更舒心？吴创伟说，商事服务局打造合作区政务服务中心，集结20个部门998项政务服务事项，并引入澳门自助服务机，极大方便了琴澳居民工作生活。接下来，将重点建设“澳门新街坊”的澳门政务24小时自助服务中心，设置身份证明局自助机、财政局自助机、治安警察局自助机、遥距服务柜台等自助服务机，实现澳门居民不出小区即可申办各项高频澳门政务服务。

　　合作区可办多项澳门政务

　　记者：合作区政务服务中心运营以来成效如何？

　　吴创伟：去年9月11日，横琴粤澳深度合作区政务服务中心正式启用。近一年来，获得了广大企业和群众的高度认可。

　　坚持“集中办事”理念，我们将20个部门998项政务服务事项全部集结到中心来办理。截至7月底，中心累计接待办事群众超39万人次，受理各类审批和服务事项超44万件，日均1984件，当日办结率达到99%。

　　同时，我们也利用合作区政务服务中心进一步拓展对澳服务内容，包括引入澳门身份证明局、财政局政务自助服务机，实现澳门居民无需跨境往返即可在合作区办理完成相关政务事项。中心内，我们还设置6个港澳专窗为澳门居民高频办理事项提供专属服务，以及推出澳门药事服务专窗，为内地药企提供澳门药事咨询及业务申请服务，为澳门药学人员提供国家执业药师资格考试报名咨询服务。

　　为进一步宣传和推广澳门旅游和本土产品，我们专门设置了澳门旅游形象展区、“澳品荟”横琴展区，加深内地企业和群众对澳门产品的了解，提升澳门品牌、澳门制造、澳门监造、澳门监制、澳门设计的知名度，促进粤澳两地企业洽商对接，助力澳门产品开拓大湾区市场。

　　欢迎澳门青年来横琴“尝试创业”

　　记者：合作区澳资企业登记情况如何？

　　吴创伟：截至目前，合作区实有澳资企业6410户，较合作区成立时增长超37%，超过同期合作区企业增速的12倍。目前，合作区澳资企业数已超过企业总数的11.39%，合作区成为全国澳资企业最集中的区域。

　　为了吸引更多澳门投资者落地发展，我们创新了服务举措。例如，我们实施商事登记“跨境通办、一地两注”，服务内地和澳门投资者互往办理商事登记业务就地办结，无需跨境往返，实现了申请登记和领取证照无需出境，大大降低投资者跨境办事成本。截至今年7月底，通过该机制共接办澳门投资者各类跨境商事登记业务100多宗，完成企业设立63家；为拟往澳门办理商业登记的内地投资者提供业务咨询、合作区联营律师事务所对接等先导服务15宗，其中8家公司在澳门成功登记。

　　记者：在服务澳门青年跨境创业方面，有何支持举措？

　　吴创伟：为了进一步支持青年到横琴创业，我们推出了《横琴粤澳深度合作区个人经营备案管理办法》，创立个人经营备案制度，允许个人经营者无需办理商事登记，仅凭简单快捷的经营备案即可在合作区从事个人经营活动。

　　这个管理办法主要是解决初创者来到横琴创业的后顾之忧。经过调查，我们发现澳门青年的后顾之忧主要来源于他们对于内地的法律法规、监管制度不了解。因此，商事服务局创新推出“备案”模式，初创者经过备案即可开展一般性的经营活动，设置“半年自动失效”机制，进入或退出更加灵活便捷，不会对后续的创业活动造成影响，这就解决了澳门青年“尝试创业”的需求。

　　如果澳门青年感觉发展前景良好，可以转设企业，并沿用原先名称，保留前期创新创业成果。半年尝试后，若还未下定决心，我们可以再为其延期一次，期限为半年。截至7月底，已完成个人经营备案5户，其中1户已升级为个体工商户。

　　希望澳门创业者多用这个制度，多来横琴尝试。我们对初创者的年龄不进行限制，欢迎所有人来横琴创业。

　　一个工作日可完成商事登记

　　记者：商事服务局如何进行商事登记业务创新？

　　吴创伟：商事登记是企业出生的证明，也是创新创业的前提条件。三年来，我们发挥横琴服务澳门经济适度多元发展的平台作用，沿着便利化、法治化、国际化的营商环境为主线，在商事登记改革过程中不断完善各项制度安排。

　　一方面，我们依托珠海经济特区立法权，参与《珠海经济特区市场主体登记管理条例》的起草、施行，明确实施经营主体登记确认制，实现经营主体登记“承诺即入”的审批模式创新。在材料完备的情况下，我们通常只用一个工作日就可以完成商事登记，发出相关营业执照。

　　另一方面，我们还在登记场地方面进行尝试，出台《横琴粤澳深度合作区市场主体住所登记管理办法》，创新“一址多照”制度体系，有效降低企业入驻及运营成本。特别是实现了与澳门登记制度关于产地规定的衔接，利用集中办公场地等措施，大幅降低澳门投资者跨境创业的门槛。

　　在个人经营备案方面，我们也进行了一系列创新。包括推动出台《澳门特别行政区药学技术人员在横琴粤澳深度合作区药品零售单位执业备案管理规定》，允许澳门药学人员通过备案直接在横琴执业。此外，我们还开发了配套软件和培训教程，增加澳门药学技术人员来琴执业的意愿，增强了澳门药房零售业到横琴投资发展的信心。

　　不出小区可在横琴申办澳门业务

　　记者：在澳门政务服务延伸至横琴方面有何探索？

　　吴创伟：政务服务是吸引澳门居民来到合作区生活工作创业的重要因素，三年来我们局也进行了一系列创新探索。

　　首先，我们引入了澳门政务自助服务机，实现“澳事琴办”。2023年，商事服务局与澳门特区政府有关部门合作，将澳门自助服务机引入合作区政务服务中心，实现澳门居民可在合作区通过自助设备办理澳门政务事务。澳门自助服务机进驻合作区极大方便了澳门居民在合作区工作、生活，目前已经为澳门居民提供超过500件次服务。

　　合作区政务服务中心的预约系统，已经与澳门“一户通”进行了对接。澳门“一户通”是澳门特区政府部门的政务服务App，是澳门居民最熟知常用的政务服务软件之一。目前，已有十类业务可以通过“一户通”程序，网上直接预约到政务服务中心办理，解决了澳门居民不熟悉内地政务预约平台等问题，大大节省澳门居民在合作区办事的等候时间。

　　其次，我们正在“澳门新街坊”加紧建设澳门政务24小时自助服务中心，并与澳门特区政府身份证明局等12个部门协商达成一致，将在该中心设置身份证明局自助机、财政局自助机、多功能自助机（支持多部门业务）、治安警察局自助机、遥距服务柜台等自助服务机，进一步将澳门特区政府部门在澳各类自助服务设备全面引入合作区，实现澳门居民不出小区即可申办各项高频澳门政务服务。

　　（记者 黄天儒 梁涵）