黄宇杰：横琴合作区生活环境渐趋澳门

　　“三年来，惠民生、暖民心、顺民意，我们以民为本，积极对接澳门体制机制、加强两地民生融合。”日前，在接受南方+采访时，横琴粤澳深度合作区（下称“合作区”）民生事务局局长黄宇杰如此总结。

　　合作区揭牌三年来，民生事务局立足趋同澳门、加强民生融合，全力建设便利澳门居民生活就业新家园，推动有序衔接澳门公共服务和社会保障体系，先后出台8项规范性文件、5项政策性文件，用心用情谋划民生融合。

　　按照合作区第一阶段目标任务，需推动居住、就业的澳门居民大幅增加。经过三年发展，合作区的生活环境日渐趋同澳门，越来越多澳门居民来到横琴新家园发展。据黄宇杰透露，在合作区生活居住的澳门居民超过1.5万人，就业人数超过5000人，在合作区就读的澳门学生超270人。“如今，横琴成为澳门居民的新选择，在横琴工作生活的获得感、幸福感、安全感正不断提升。”

　　“8+5”政策创新便利澳门居民

　　记者：合作区成立以来，出台了哪些政策惠及琴澳居民？

　　黄宇杰：合作区揭牌成立以来，民生事务局按照《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》要求，聚焦惠民生、暖民心、顺民意，在对接澳门体制机制、加强两地融合方面做了大量工作，取得了明显成效。

　　三年来，民生事务局更多地推动政策创新，先后出台8项规范性文件、5项政策性文件，为澳门居民在合作区生活、学习、就业、创业提供便利条件，切实提升合作区琴澳居民工作生活的获得感、幸福感、安全感。

　　在教育领域，我们把在合作区就业、居住的澳门居民子女入读公办学校，视同横琴户籍学生录取，合作区就读的澳门学生逐年增长，截至7月，在合作区就读的澳门学生274人，同比2021年底增长103%。

　　在澳门专才跨境执业方面，民生事务局推动出台实施《澳门特别行政区医疗人员在横琴粤澳深度合作区执业管理规定》，衔接澳门相关法律，允许澳门15类医疗人员经注册后可在合作区执业，为澳门医疗人员提供更多就业空间。目前，共有18名澳门医疗人员获发执业证书。

　　在澳门青年创新创业方面，我们出台实施了《横琴粤澳深度合作区关于促进澳门青年创新创业的办法》，从场地租金、创业奖励、配套资助等方面，加大对澳门青年创业企业的扶持力度。同时，认定了6家合作区澳门青年创新创业基地、86家合作区澳门青年创业企业，累计孵化港澳项目473个（澳门项目428个），进一步便利澳门青年跨境发展。

　　在公共文化体育方面，合作区出台了《横琴粤澳深度合作区体育事业发展扶持办法》，鼓励体育赛事精品化、品牌化发展，支持更多具有澳门特色的体育活动延展至合作区举办。

　　多项公共服务试点衔接澳门标准

　　记者：在建设便利澳门居民生活就业的新家园方面，做了哪些工作？

　　黄宇杰：合作区有序衔接澳门公共服务和社会保障体系，多措并举以“小切口”服务“大民生”，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。

　　如今，我们以“澳门新街坊”作为切入点，全面拓展琴澳在民生领域的规则衔接机制对接。“澳门新街坊”共有4070间住宅单位、209间人才住房，预计可为1.2万至1.5万名澳门居民提供优质居住空间。截至7月，已认购单位超1200个。

　　值得关注的是，项目内教育、医疗、广播电视等公共服务先行试点衔接澳门标准，营造趋同澳门生活环境。项目内设立的内地首家澳人子弟学校主要面向澳门居民招生，在该校就读的澳门学生，享有在澳门就读学生同等的相应福利措施，获得等同的升学保送安排。同时，卫生站参照澳门卫生中心模式管理和运营，允许澳门医护人员在卫生站执业及使用在澳门已上市的部分药品，面向澳门居民提供与澳门同等的医疗保健服务。

　　此外，配建的家庭社区服务中心、长者服务中心预计今年9月启用运营，为合作区生活的居民提供支持服务，为澳门长者提供文娱康乐、日常生活支援等多元化服务。项目内澳门居民可收看澳广视91台、27套境外电视频道，以及使用国际互联网。

　　当然，我们推动了澳门居民可随带外籍家政服务人员到“澳门新街坊”内提供家政服务的工作。接下来，我们还将根据澳门居民的需求去寻求更多的政策突破和服务提升。

　　记者：如何打造澳门居民的创业沃土？

　　黄宇杰：民生事务局通过精准施策，促进澳门居民在合作区就业创业。

　　一方面，我们推动澳门青年联合总会在合作区设立广东办事处，将澳门特色青年服务体系引入合作区。与澳门青年发展服务中心就青年实习、就业、交流、创业签订合作协议，拓展澳门青年服务合作伙伴。同时，成立合作区青年创业企业协会，为落地的青年创业企业提供市场对接、投融资对接、技术问诊等孵化服务。

　　另一方面，合作区已经推出13个澳门青年专项实习计划，累计吸引近3000名澳门青年报名申请，成功招录人数超过350人，积极拓展澳门青年发展机遇。联合澳门劳工事务局推出“琴澳居民招聘专区”，为澳门和内地求职者提供触手可及的就业和实习服务。持续举办系列专场招聘会及“横琴·菁彩说”推介活动，推动在合作区就业的澳门居民超5000人。

　　我们还联合澳门各青年团体，持续举办“深合区研学行”“澳门青年交流计划”，搭建促进粤澳青年常态化交流平台。截至7月，“澳门青年交流计划”累计组织308批次、共18979名澳门居民赴合作区参观交流；“深合区研学行”系列活动已组织14批次，共24所中学超过2000名澳门高一学生参加研学。

　　为了进一步拓宽澳门居民的发展空间，我们设立琴澳医疗卫生培训基地，并获得澳门持续专业发展活动（CPD）学分认可，澳门医疗人员参与基地培训可纳入相应类别的CPD学分计算，目前已成功举办两期培训课程，吸引150名琴澳医疗人员参与。今年，我们还联合澳门在合作区建设“世界技能大赛澳门综合培训基地”，为澳门选手提供更大训练空间。

　　横琴生活幸福感不断提升

　　记者：如何进一步提升居民生活幸福感？

　　黄宇杰：聚焦民生发展主题主线，我们在合作区推动实施教育、医疗、文体、社会保障等民生事业优化提升行动，切实提高合作区琴澳居民生活幸福感。

　　先看教育，横琴子期幼儿园、横琴子期小学、横琴伯牙幼儿园、横琴琴颂小学等公立学校，横琴华发容闳学校、哈罗礼德等国际化教育资源……合作区现有15所教育办学机构，其中9所公办学校、5所民办学校、1所澳人子弟学校，同时正加快建设横琴子期中学、国际居住区幼儿园、金融岛小学等。数据显示，三年来，合作区新增各类学位近7000个，进一步满足琴澳居民对优质教育的需求。

　　再看医疗，广州医科大学附属第一医院横琴医院加快建设，成功入选第五批国家区域医疗中心，引入钟南山院士领衔的“院士大查房”分会场项目、何建行教授胸部肿瘤与肺移植团队工作室等国家级知名专家团队和项目，与澳门离岛医院纵深推进琴澳区域性医疗中心建设。截至2024年7月，合作区现有公立医疗机构4家，民营医疗机构45家，打造公办民营共同发展新局面。

　　聚焦文体供给，我们推动横琴文化艺术中心2024年内投入使用，联合澳门成功举办“澳门·横琴艺墟”“横琴天沐河草地音乐节”等文化活动，打造中国国际马戏节、横琴马拉松、横琴天沐河盛夏音乐会、“粤澳共此时”花海欢乐季等自主品牌赛事活动，为琴澳居民带来丰富多彩的文化体验。同时，发挥合作区体育场地资源优势，推动粤港澳大湾区系列赛横琴匹克球公开赛等大型体育赛事落地合作区，筹备推进第十五届全国运动会网球项目工作，开展“琴澳杯”系列体育赛事，推动匹克球、赛艇等特色体育项目发展。

　　聚焦便民服务，合作区4处居家社区养老服务中心、5处长者饭堂为琴澳长者提供服务超10万人次，让长者在家门口就可以吃上一口热饭。同时，对标澳门养老服务标准和规范，开展国家级琴澳融合居家社区养老服务标准化试点，为琴澳长者提供日间托养、文化娱乐等服务。

　　（记者 黄天儒 梁涵 图片/视频 关铭荣 设计 蔡如意 统筹 梁涵)