“超”班有嘢讲｜香港商经局局长丘应桦：CEPA20年，香港拥抱“湾区标准”

　　6月29日，是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）签署20周年。“20年来，它为香港企业节省累计超过94亿元人民币关税，服务证明书措施惠及3400家港资企业，也让香港服务业得以进入内地闯出新天地。”香港特区政府商务及经济发展局局长丘应桦27日接受GDToday记者采访时表示，未来优化CEPA仍然会将重点放在专业服务业方面，并通过签订合作协议、推动“湾区标准”建设等措施，方便香港更多专业服务行业进入内地市场。

　　除了对内继续开拓市场，对外香港也在抢人才抢企业，并积极谋求加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。上任一年来，丘应桦频繁前往海外推广香港，“我们的KPI是三年‘抢’1100家企业，今年这几个月我们已经引入了186家。”丘应桦透露，7月份行政长官李家超还将率领商贸团到访新加坡、印尼和马来西亚等东盟国家寻找商机。

　　“湾区标准”衔接CEPA，全力助推港企进入内地

　　2003年6月29日，香港与内地正式签署CEPA协议，内地对香港产品实施零关税，并扩大服务贸易市场准入。此后数年间，协议不断修订补充，在多领域大幅提升内地服务贸易对香港的开放水平，进一步降低香港企业和专业人才进入内地市场的门槛。

　　“这20年的不断优化，让香港企业进入内地变得越来越方便，也为香港的服务业带来发展机遇。”丘应桦说，接下来特区政府会继续通过CEPA在服务贸易方面争取更多开放措施，便利更多香港专业服务业人士进入内地市场。“比如希望可以就企业的设立取消或放宽股权比例，从而使更多服务行业进入内地市场的标准更有弹性。”

　　“另一方面，我们正开展更多合作为香港企业进入内地提供便利，从而在多方面充分利用CEPA带来的优惠。”丘应桦举例称，此前香港商务及经济发展局和深圳市前海管理局共同制定并发布实施《关于协同打造前海深港知识产权创新高地的十六条措施》（下称“前海16条”），通过推动两地知识产权领域的规则衔接、机制对接，协助香港的知识产权开发者、企业及人才，在前海发展知识产权相关业务，开拓粤港澳大湾区的机遇。丘应桦相信，这也将进一步发挥香港区域知识产权贸易中心的优势，促进大湾区的知识产权贸易发展，使香港更好融入国家发展大局。

　　今年以来，粤港澳三地共同发布110项湾区标准，涵盖食品、粤菜、交通、养老、物流等25个领域，部分标准由港澳特区政府有关部门牵头制定。“积极制定和推广‘湾区标准’，也为港企进入内地提供了更多便利。”丘应桦表示，从CEPA到“湾区标准”，特区政府将继续推动香港和内地相互融合发展，帮助港企开拓内地市场，也助力内地企业从香港走向世界。

　　RCEP申请仍静候佳音，前承“一带一路”后启东盟商机

　　自2022年1月香港特区政府正式提交了加入RCEP的申请后，香港何时能加入RCEP就备受关注。据特区政府早前公布的消息，预计约18个月后可加入，也就是今年年中。“我们本来预计7月能加入RCEP，但目前RCEP还要先商定接收新成员的审核流程才能处理申请，因此仍需等待。”丘应桦说。

　　2023年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）迎来正式生效一周年。今年4月，菲律宾向东盟秘书长正式交存RCEP核准书，根据规定，RCEP将于6月2日对菲律宾生效。届时，RCEP将对15个成员国全面生效，进入全面实施新阶段。香港能否加入，则需在新阶段等待15个成员国的商议。

　　加入RCEP，对香港的发展无疑大有裨益。行政长官李家超去年上任后发表的首份《施政报告》也提到，“香港是全球第六大商品贸易中心。我们会积极寻求加入RCEP。RCEP涵盖15国22亿人口，占全球近三成贸易量，加入RCEP有助企业减低经营成本并开拓海外市场，巩固及更好发挥香港作为国际贸易中心的地位。”

　　“在和其他国家商讨香港加入RCEP的过程中，我们普遍得到正面的反馈，香港的加入应当是广受支持的。”丘应桦说，尤其东盟国家本就是香港第二大贸易伙伴，香港希望能将自己的服务贸易进一步输往东盟这个广阔市场，东盟国家也期待通过香港这个平台进入大湾区。“一旦香港能成功加入RCEP,对于双方的经贸发展都将带来积极影响。”

　　“今年正值‘一带一路’倡议十周年，香港也在思考如何做好自己的定位，发挥自己联系国际的门户功能为国家发展做好贡献。”丘应桦表示，为了深化香港“背靠国家、联通世界”的超级联系人地位，自己及团队今年来也是频繁出访多个国家及地区，希望能拓展新机遇。他相信，如果之后能加入RCEP，也将有助于特区政府助力推进“一带一路”建设及加速区域内的融合发展。

　　今年已引入186家企业，“KPI”进度可喜

　　今年以来，丘应桦及团队频繁化身“空中飞人”，除了为香港寻求更多合作机遇，也是因为身上背负着的“KPI”。根据特区政府定下的指标，今年至2025年这三年内要吸引最少1130家企业到港开展或扩展业务。

　　“这几个月来，我们已经引入186家企业，相较去年同期增长32%。”丘应桦说，为了面向全球“抢企业”，特区政府成立“引进重点企业办公室”，17个内地办事处和海外经济贸易办事处设立 “招商引才专组”，投资推广署也全力协助内地及海外企业在香港开设或扩展业务。丘应桦表示，今年预计要谈超过300家企业，其中不乏龙头企业和大型科技公司。

　　丘应桦相信，香港面向世界背靠祖国，具备优良营商环境，对企业和人才具备吸引力。“不论是香港的税收制度、司法制度，还是香港金融中心和国际贸易中心的定位，都对企业发展提供了有利环境。”丘应桦说，自己和外国商会交流时发现，外国企业会因为一些不正确的报道对香港存在误解，但当自己和对方解释并介绍情况后，对方对来香港发展普遍持积极态度。“比如前段时间我们去过的匈牙利、日本、泰国，在推介之后都取得了不错的进展，从而建立了长远合作关系或者决定在香港设立公司。”丘应桦表示，未来将继续对外讲好香港故事、讲好中国故事，在世界范围内为香港、为祖国寻觅商机。

　　（记者 李心迪 陈晨 张天雄 陈彧）