中山市委书记郭文海：奋力推动高质量发展 加快中山现代化建设

　　■权威访谈

　　“我们要抢抓广东正迎来新一轮大改革大开放大发展的新机遇，再次唱响‘春天的故事’，迈开大步推进大改革大开放，集中精力谋发展抓发展，坚定不移以高质量发展牵引中山现代化建设。”日前，中山市委书记郭文海在接受南方日报专访时表示，中山全市上下要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，把落实省委十三届二次全会与落实省两会精神、省委经济工作会议精神等紧密结合起来，站在新的历史起点上，敢于担当、主动作为，在各项工作上争一流、创一流，推动中山“凤凰涅槃”、高质量发展，为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出应有贡献。

　　坚持大改革大开放

　　唱响“春天的故事”

　　南方日报：作为改革开放先行地区，中山将如何把改革开放不断推向深入？

　　郭文海：中山过去的发展靠的是改革开放，未来的发展依然要靠改革开放。我们将秉承“不走回头路”的坚定果敢，重燃“杀出一条血路”的万丈豪情，以大改革大开放攻坚突围。

　　一是坚持改革不停顿，全力建设省级改革创新实验区。我们将坚决扛起建设省级改革创新实验区使命任务，全面实施“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展大战略，深化与横琴、前海、南沙等重大国家平台合作，携手周边城市共建“黄金内湾”。聚焦营商环境、产业、交通、创新、社会治理和公共服务、规划等六个方面，全方位学习对接深圳等先进城市。深入推进优化营商环境改革“头号工程”，打造市场化法治化国际化一流营商环境。加强改革顶层设计，着眼高质量发展认真谋划市直管镇体制改革、混合所有制改革、社会治理领域改革等一批引领型、集成式改革，着力破解深层次体制机制障碍，闯出一条符合中山实际的新路。

　　二是坚持开放不止步，更好利用国内国际两个市场、两种资源。开放的大门打得越开，发展的东风吹得越劲。立足服务和融入新发展格局，加快拓展国内市场，紧盯欧美、日韩等传统市场，发力东南亚、南亚等新兴市场。用好用足中国（广东）自由贸易试验区中山联动发展区政策，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳。

　　三是坚持交通先行，以内通外联的交通体系支撑大开放格局。深中通道将于２０２４年前通车，这是中山承接珠江口东岸高端资源的黄金大道，也是中山走向世界、世界走进中山的光明大道。要进一步融入“轨道上的大湾区”，拓展中山与周边五大国际机场和五大国际港口的交通链接，完善市内“四纵五横”高速公路网络，完善深中跨市公交方案，谋划建设深圳机场中山航站楼，加快形成“深中半小时、湾区一小时”通行圈。

　　坚持制造业当家

　　续写“中山造”传奇

　　南方日报：作为传统工业强市，中山将如何推动制造业转型升级，挺起现代化建设的产业“脊梁”？

　　郭文海：制造业是中山的传统优势。改革开放以来，中山坚持工业立市、制造业强市不动摇，威力、乐百氏、小霸王等“中山造”一度行销天下。２０２２年，丙烷火炬、航天微波炉、灯饰等“中山造”更是频频亮相北京冬奥会、神舟十四号飞天、卡塔尔世界杯等重大场合。中山将坚持制造业当家，把制造业这份家当做大做强。

　　一是坚定不移打赢打好低效工业园改造升级攻坚战，重塑高质量发展的产业空间。当前，中山正面临着土地资源紧张、土地碎片化、低效利用等瓶颈问题，低效工业园改造是中山坚持制造业当家、实现高质量发展必须爬过的坡、必须迈过的坎。经过一年的奋斗，全市累计拆除整理低效工业用地１．４万余亩。接下来，我们将蹄疾步稳走好低效工业园改造“华山一条路”，用心用情用脚走好新时代群众路线，大胆探索“工改”新模式新路径，坚持“拆、建、招”并举，加快推进十大万亩级现代主题产业园建设，全力打造承载中山制造业当家、高质量发展的大平台。

　　二是坚持改造升级传统产业与培育新兴产业两手抓，加快构建现代产业体系。加快传统产业数字化智能化转型升级，积极布局新能源、生物医药与健康、新一代信息技术等战略性新兴产业，谋划组建新时代“十大舰队”扬帆出海。“一企一策”支持明阳、康方、格兰仕等龙头骨干企业迈向千亿乃至世界５００强，全力推动１０亿元以上企业做大做强，实施“专精特新”培育工程，推动形成大中小企业协同创新、融通发展的产业生态。

　　三是积极探索片区统筹发展，大力实施镇村高质量发展工程。中山是市直管镇体制，要把中山扁平化的体制优势与镇的特点、村的资源更好地统筹起来，为镇村高质量发展注入新动力。大力推动镇域高质量发展，推动翠亨新区、火炬开发区在中山现代化建设中走在前列、当好标杆，努力培育更多全国百强镇、千强镇。重点推进“工改”中的“村改”，大力推动农村资源有效整合、资产有效盘活、资金有效统筹，推动乡村产业提质增效，加快构建现代乡村产业体系。

　　坚持物质文明与精神文明协调发展

　　力夺全国文明城市

　　“桂冠上的明珠”

　　南方日报：党的二十大报告强调，中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。中山是全国首批文明城市并六次蝉联，接下来将如何推进精神文明建设？

　　郭文海：中山坚持践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，全面吹响争创全国文明典范城市的冲锋号，力夺全国文明城市“桂冠上的明珠”，牵引带动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定不移闯出一条中山高质量发展之路。

　　一是广泛践行社会主义核心价值观，积极培育新时代文明新风尚。弘扬伟大建党精神，用好杨殷故居、珠江纵队司令部旧址等红色资源，唱响主旋律。持续办好“慈善万人行”，深化“志愿中山”实践，选树“中山好人”、道德模范、担当作为干部等先进典型，弘扬中山正能量。深入研究、精准提炼新时代“城市精神”，全面提升城市文明度和城市美誉度。

　　二是全面吹响“美丽中山”三年行动号角，大力建设绿美中山。完善城乡管理机制，提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，打造大湾区一流的干净、整洁、美丽城市环境。系统谋划、科学规划城市更新，结合低效工业园改造，“拆、治、兴”并举，重点推动城中村、老旧小区改造，全面提升市容市貌。大力建设绿美中山，呵护五桂山宝贵森林资源，高质量规划建设滨海、滨江生态岸线，重塑生产、生活、生态空间。坚定不移打赢打好水污染治理攻坚战，坚持科学治水、源头治水、系统治水、流域治水，确保按时保质完成水污染治理目标任务。

　　三是擦亮孙中山文化金名片，浓墨重彩书写好文化兴城这篇大文章。项目化、清单化推进“一城、一区、一馆、两带”建设，保护活化“香山古城”，高标准提升孙中山故里旅游区，重点打造好环五桂山“香山古韵”及岭南水乡“岐水流芳”两大乡村振兴示范带。深度挖掘和弘扬孙中山文化资源，打造孙中山国际文化交流中心，办好海峡两岸中山论坛、翠亨新区海峡两岸交流基地等平台，建设熊猫棒球两岸交流基地、两岸青年创新创业基地，深化两岸各领域融合发展，争创海峡两岸经济文化交流合作示范区。

　　坚持党的领导 加强党的建设

　　激发“踏平坎坷成大道”的

　　昂扬斗志

　　南方日报：全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。中山如何持之以恒推进全面从严治党？

　　郭文海：我们全面落实新时代党的建设总要求，不断提高党的建设质量和水平，持之以恒推进全面从严治党，坚决打赢干部队伍转作风攻坚战，为中山各项工作沿着中国式现代化的正确方向推进提供坚强保证。

　　一是坚持把党的政治建设摆在首位。忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在学懂弄通做实上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行统一。

　　二是坚定不移营造风清气正政治生态和干事创业社会氛围。持之以恒大兴以上率下之风、主动学习之风、调查研究之风、务实实干之风、改革创新之风、团结奋斗之风、担当作为之风、勤政廉洁之风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚决整治“躺平式”、不作为、乱作为干部，制定激励干部担当作为、落实“三个区分开来”等政策，把“敢啃硬骨头”作为干部选拔的重要标准，加大市镇干部交流力度，在基层攻坚一线磨砺干部，锻造担当作为、敢啃“硬骨头”的中山铁军，激发“踏平坎坷成大道”的昂扬斗志。

　　三是持续创新党建引领基层治理模式。完善党建引领基层治理促乡村振兴“１＋３＋５”工作机制，扎实开展抓党建促乡村振兴示范镇街创建工作，抓好模范堡垒村（社区）党组织创建。深入推进国企、学校、医院党建工作，深化新两新组织、新就业群体“三横四纵”管理体系，大力推进“一工程三行动”。坚持“平战转换”，推动疫情防控网格化管理向社会治理其他领域延伸，加快探索出租屋、城中村网格化管理模式，争创全国市域社会治理现代化典范城市。

　　（记者 罗丽娟 通讯员 郑龙骏 钟和）