《肇庆港总体规划》获批 将建设大湾区西江内河航运枢纽中心

　　近日，交通运输部、广东省人民政府正式批复《肇庆港总体规划》。批复指出，肇庆港作为全国内河主要港口，是珠江三角洲地区重要的交通枢纽和集装箱喂给港，是肇庆市城市建设、临港产业和经济发展的重要依托。

　　肇庆市港口建设发展迎来全新发展时期，将充分发挥西江“黄金水道”优势，打造粤港澳大湾区西江内河航运集疏运枢纽中心。

　　“黄金水道”货运功能有待提升

　　肇庆，依江而生，因江而兴。

　　西江、北江、绥江、贺江等主要通航河流流经肇庆辖区，水运条件优越。其中，西江是珠江水系最大的干流，流经肇庆境内的封开、德庆、高要、端州、鼎湖等县（市、区），长度为225公里，一直有“黄金水道”的美称。

　　曾经，肇庆因水得利，被称为“岭表南来第一州”。作为西江流入广东的第一站，肇庆是西江“黄金水道”的重要节点。

　　发达的水运为肇庆带来了人流与物流，岭南文化、广府文化在此发源。自汉代至清代，肇庆都是西江流域的政治经济中心，明清时期两广总督府驻肇长达182年，其经济发达程度可见一斑。

　　客运曾是肇庆“黄金水道”重要的功能。据《肇庆市志》记载，上世纪60年代至80年代初，水路运输量占交通运输总量的80%—90%。到上世纪90年代，肇庆陆续开通了广州、香港、澳门、江门、中山、德庆、封开、梧州等数十条航线，水路是大多数肇庆人出行的选择。

　　以水运为主的交通方式为肇庆带来了兴盛，但随着交通出行方式的快速更迭，运输速度慢的缺点被放大。“以前从肇庆去广州有‘三怕’，怕费神、怕费身、怕费时间。”肇庆的老交通工作者肖森荣还记得，彼时去往广州，傍晚在西江边搭上红星船，第二天早上才能到广州。

　　1984年，马房大桥建成通车，打通了肇庆通往广佛的陆路通道，肇庆到广州的时间大幅缩短为4个小时；1987年，肇庆西江大桥通车，此后，肇庆大桥、德庆西江大桥、封开西江大桥、阅江大桥相继落成，道路运输快速发展，西江客运和渡口的客流量逐年减少。

　　高速公路及轨道交通建设让肇庆从“水路经济”向“公路经济”“轨道经济”转变，“黄金水道”的货运功能有待提升。

　　航道扩能升级，货运通江达海

　　秋高气爽，浩荡西江，轮船往来穿梭，汽笛声依旧，昔日红星轮的踪影已不在，取而代之是满载货物的大货轮。

　　肇庆水运发展有着天然的区位优势。肇庆位于大湾区连接东盟交通要道、粤港澳—成渝通道和西江中下游，西江在广东省境内全长338公里，其中肇庆段站比达66.6%。

　　近年来，肇庆积极挖掘西江、北江航运潜力，扩能升级航道，推动“黄金水道”重焕生机。

　　西江上游的梧州段有船闸枢纽限制，西江肇庆段没有船闸限制，西江肇庆段先后进行了3次航道改造升级，全线为一级航道，北江千吨级航道扩能升级工程实现全线贯通。

　　目前，西江界首至肇庆可通航内河3000吨船舶，西江肇庆大桥至虎跳门可通航5000吨级船舶，即5000吨船舶可从肇庆直航出海口。数据显示，1992年，肇庆的水路货运量仅为565万吨，如今西江货运量已经超1亿吨。

　　航道的健康发展，离不开规范管理与扶持培育。肇庆一方面重拳整治沿江非法码头和装卸点，继在2016年取缔西江两岸164个非法码头、装卸点的基础上，又在2021年组织开展了西江、北江沿岸环境联合整治行动，累计完成点位整治121个；另一方面，不断优化港航发展营商环境，取消了内贸港口货物港务费收费，积极引导推动内河航运高质量发展。

　　肇庆港是全国内河主要港口，包括肇庆新港、高要、四会、德庆、封开等5个港区，现共有码头22家、泊位60个。全市现有水路运输企业27家，拥有运输船舶418艘，运力57.87万载重吨，平均载重吨1397.83吨。

　　2020年以来，肇庆货物吞吐量保持较高水平，虽在西江沿线六大港口中泊位数量最少，但年吞吐量仅次于佛山港、贵港港。2020年，全市港口货物吞吐量克服疫情影响，逆势上扬，全市完成港口吞吐量4789.14万吨，同比增长18%；2021年1—9月继续保持增长态势，全市完成港口吞吐量3515万吨，同比增长4.5%，呈现出良好发展势头。

　　“黄金水道”打开新想象

　　日前，通过交通运输部、广东省人民政府正式批复的《肇庆港总体规划》是指导肇庆港发展与建设、有效保护和合理利用港口岸线资源的依据。

　　批复指出，肇庆港以集装箱和能源、原材料、散杂货物运输为主，加快发展港口物流、保税、商贸服务，具备装卸存储、中转换装、运输组织、临港产业、商贸服务、现代物流、旅游客运等多功能的综合性港口。

　　根据《肇庆港总体规划》，肇庆港规划利用港口岸线34段长度37.6公里。规划以新港港区为核心，高要港区、四会港区、德庆港区和封开港区5个港区总体发展格局，为腹地经济发展和西江航运干线及珠江流域中上游地区的物资中转运输服务。

　　当前，肇庆正加快打造华南地区最大的绿色建材产业基地。今年7月，肇庆市人民政府与世界500强企业海螺水泥股份有限公司签订战略合作框架协议。双方将在总部经济、新型绿色建材、环保材料、物流集散、贸易结算以及产品研发等领域开展全面合作，共同打造国内一流的新型建材领域科技创新和产业发展平台。

　　绿色建材产业高速发展亦为“黄金水道”带来充足的增量货源。肇庆腹地内矿建材料等大宗货源丰富，2020年全市港口矿建材料的吞吐量达5000万吨，未来几年，随着封开大排矿、古利山矿，德庆大岭头石场、石人顶石场，高要横水矿、白诸云稔坑矿等大型矿区逐步投产，将为肇庆港带来大量的矿建材料等大宗货源。

　　大吞吐量的现代化港口是绿色建材产业重要的基建配套。据悉，“十四五”期间，肇庆计划启动封开长岗作业区公用综合码头、德庆九市作业区码头、新港新基湾作业区码头建设，力争“早动工、早建成”，实现肇庆港规模化、集约化、专业化发展，支撑服务地方经济社会和产业发展。

　　“通过规模化、集约化、专业化发展，助力支撑肇庆港在‘十四五’时期成为亿吨大港。”肇庆市交通运输局相关负责人表示，肇庆港将打造建设成粤港澳大湾区西江内河航运枢纽中心，不断增强肇庆港对产业的辐射带动作用，实现以港兴城、以港促产。

　　（记者 施亮 通讯员 许锡锋）