肇庆：数字政府建设赋能营商环境，打造“肇庆服务、天天进步”品牌

　　“40栋厂房确权一天之内办结全部手续，如此工作效率让企业幸福感满满。”日前，在肇庆高新区行政服务中心综合受理窗口，广东瑞庆时代新能源科技有限公司的工作人员为数字政府的“并联审批”服务点赞。

　　18115项高频事项的证明事项实现免提交；8项不动产登记业务“秒批”、企业开办一天办成……近年来，肇庆把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，以数字政府改革建设为抓手，着力解决企业发展的问题难点，打造“肇庆服务、天天进步”品牌，营造良好制度环境、一流营商环境和浓厚干事环境，形成高质量发展强磁场。

近年来，肇庆把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程，以数字政府改革建设为抓手，着力解决企业发展的问题难点。梁亮 摄

　　再赋能：惠企政策“一秒匹配”“免申即享”

　　“政策找不到，找到读不懂，读懂也不会用。”不少企业经营者都存在类似的困惑。受限于信息差，各级惠企政策过去往往“空转”难落地。  

　　针对上述难题，肇庆高新区在全省率先打造惠企政策匹配器，实现政策智能匹配、千企千面。

　　匹配器可精准解剖涉企惠企政策，形成政策核心标签；并依托省政务大数据平台肇庆分节点，共享分析工商登记、企业信用、企业资质等业务部门数据，形成企业标签。匹配器根据企业标签和政策标签进行智能双向匹配，一秒得出符合企业申报条件的政策、预估可申报资金额度以及具体政策的匹配度、申报期限、申报链接等信息。  

　　“用‘数字化思维’串联起各项工作，将数字政府建设、深化“放管服”改革和优化营商环境向纵深推进。”肇庆市政府副秘书长，市政数局党组书记、局长王诗军介绍，目前肇庆已率先完成“粤治慧”肇庆分平台部署，打造全市经济运行中枢大脑，围绕重点领域开展全面、动态、直观的全域监测与全景展示。

肇庆打通发改、住建、自然资源、投促等职能部门业务系统，对产业项目首谈、签约、引进、落地、建设、投产等各环节实行全流程跟踪服务。通讯员供图。

　　如针对产业项目数据多而散、不统一的问题，肇庆打通发改、住建、自然资源、投促等职能部门业务系统，上线“产业发展-产业项目落地”模块，形成12个数据标准模板、53类数据、309项展示指标，对产业项目首谈、签约、引进、落地、建设、投产等各环节实行全流程跟踪服务，第一时间统筹解决项目落地过程中的各项疑难杂症，助力项目快落地快投产。

　　再提速：项目快建设、快投产、快见效

　　日前，肇庆市建安实业发展有限公司在广东政务服务网申请其所属楼盘的批量预告登记，提交资料不到两分钟，便收到了不动产登记证明电子证照，完成批量预告登记。

肇庆实现了18115项高频事项的证明事项实现免提交，8项不动产登记业务“秒批”，企业开办一天办成。通讯员供图。

　　“手续简单了、时间缩短了、材料精简了”是在肇企业近年来的共同感受。据悉，肇庆结合电子证照、电子印章、纸质扫描等方式进行事项办理材料优化，企业开办、工程建设行政审批事项的办理材料总数从465项压减为208项，其中精简取消3项、电子化方式免提交254项，材料压减55.26%。

　　针对大项目建设周期长，常规方式办理施工许可证往往耗时长，肇庆率先探索实施产业投资项目“双容双承诺”直接落地改革，依托肇庆工程建设项目审批管理平台，通过企业容缺、政府容错、双向承诺，推动产业投资项目实现“先建后验、直接落地”。

　　2021年初，宁德时代在肇庆投资120亿元的瑞庆时代动力及储能电池项目，从2月2日项目签约至3月28日首期厂房动工建设的短短54天时间里，企业完成了项目用地平整、广东省企业投资备案手续，办理先建后验、用地审批、用地规划许可证、不动产权证等多项行政审批业务，比“双容双承诺”改革实施前压缩了6个月。

　　据了解，截至2022年11月，全市产业投资项目“双容双承诺”已签项目649个，总投资金额2886.81亿元。

　　再畅通：企业诉求“马上就办、办就办好”

　　位于肇庆高新区的福田化学有限公司在肇庆市万企诉求服务平台提交了关于“增设公共停车位的诉求”，平台迅速协调并限时督促相关职能部门处理，仅用4天便为企业解决问题。 

　　为给企业提供更好、更及时的服务，肇庆在全省率先成立企业服务专门机构——肇庆市万企诉求服务中心，打造万企诉求服务平台，建立企业诉求解决机制。在市政务服务中心设置“政企零距离解忧服务专窗”，12345热线设立“涉企专席专线”，开展市领导接听热线电话活动，建立“线上平台+线下中心”一体化诉求分级处理机制，全方面倾听企业声音，做到企业诉求“马上就办、办就办好”。

肇庆构建产业项目落地“一网统管”新模式，打造“全肇办”服务品牌。通讯员供图。

　　肇庆聚焦重大项目的全过程、产业发展的全链条、企业生命的全周期，构建产业项目落地“一网统管”新模式，打造“全肇办”服务品牌，成立产业项目审批验收一站式服务工作专班，实施产业项目审批验收代办，着力提升从洽谈签约、开工建设到投产经营的产业项目全链条服务效能，审批办件时效平均提速47.5%，缩短产业项目落地周期超过4个月。

　　“在公司二期项目增资扩产过程中，市代办专班安排专人对接，主动上门服务，及时了解我们遇到的问题和困难。同时加强与我们公司的沟通衔接，指导做好环评技术评估工作，并对相关政策规范文件进行解读，有效解决公司实际需求，推动项目落地建设。”国能（肇庆）热电有限公司负责人对代办服务给予高度肯定。

　　自2022年9月19日以来，全市9个工作组、36个职能部门以及10个县区均实现了企业问题诉求的扁平化处理，登记工作服务日志130条，问题诉求61个，办件处置时效显著提升。

　　企业声音

　　提供母亲式关怀，对标对表解决问题

　　2022年7月，广东风华新能源股份有限公司新厂区搬迁，遇到了外部道路存在安全隐患、大货车乱停放等问题，对公司日常经营造成很大影响。

　　企业通过肇庆市万企诉求服务中心线上提出诉求，希望能帮其优化公司周边路网等问题。肇庆市万企诉求服务中心接到企业诉求后，马上协调人社、发改、公安等相关职能部门研究解决方案，并启动万企诉求服务平台协调处理机制，让企业诉求落地有声。

　　“政府提供了母亲式的关怀，对标对表解决问题，与企业一样追求效率与质量。”广东风华新能源股份有限公司副总经理艾尚达表示，企业有困难可在平台与联络员反映，基本三天内可以有回复与处理。同时，针对企业的市场发展需求，肇庆万企中心还主动帮助企业对接优质资源，为其带来了新的市场发展机遇。

　　近日，肇庆市和兴隆农产品有限公司向肇庆“政企零距离解忧服务专窗”求助，反映近两年来受疫情影响，企业运营压力大，随时面临贷款违约风险。肇庆万企中心不仅解决了到期贷款续贷难题，还帮助企业追回部分供应商拖欠款项，企业面临的危机得以解除。

　　“急企业之所急，解企业之所忧。”该公司副总经理郑军表示，在肇庆创业已有7年，从“自己跑部门”到“部门全包办”，他感受到肇庆营商环境有了“质的提高”，不管在哪个部门办事都能得到贴心服务。

　　（记者 施亮 通讯员 黄遵谕 赵琳）