肇庆新区：以高质量发展“四大会战”践行新定位

　　肇庆新区，因“新”而立，因“新”而兴。

　　2022年11月，肇庆新区被赋予“坚持高标准高质量推进，促进地下空间高效利用，推动‘城市血脉’顺畅流通，进一步提升肇庆新区规划、建设、治理水平，加快构建现代化基础设施体系，建设智慧宜居新区”的使命任务，为新区发展谋篇布局、领航指路。

　　肇庆新区全体干部职工围绕“再造一个新肇庆”目标，立足新区从“大基建”向“大产业”战略转型新发展阶段，着力探索产业招商落地、智慧宜居城建、财金国资提质、改革开放创新“四大会战”新战法，全面推动新区高质量发展，助力全市加快“向东看、向东赶”。

　　今年上半年，肇庆新区以地区生产总值增长11%领跑全市；与鼎湖区联合招商引资下，实现总投资191亿元的47个重大项目集中签约开工竣工投产；位于肇庆的国家区域医疗中心正式揭牌；半埋式污水处理厂再次探索地下空间利用；城市大数据中心“云大脑”也于近期落成启用……肇庆新区交出了一份令人满意的答卷。

　　新区新定位

　　立足战略优势奋力走在前列

　　肇庆新区是全市构建“344”园区发展格局的产城融合主阵地，也是肇庆“向东看、向东赶”的第一站，承担着肇庆探索新型城市化道路、促进区域协调发展的战略需要，具有不可或缺的、特别重要的地位作用。7月26日，肇庆市委、市政府主要领导调研新区时提到，站在未来发展的角度看肇庆新区，就会越发觉得它对整个肇庆发展的分量之重、作用之突出。

　　如此独特的战略优势，要如何变为发展优势？

　　对标雄安新区，结合省委赋予的新使命任务，肇庆市委明确了肇庆新区“当好在推进中国式现代化建设中走在前列的排头兵、全市高质量发展的主引擎、参与粤港澳大湾区建设的主阵地、产城融合的示范区”的全新定位。

　　于肇庆而言，肇庆新区是肇庆未来发展的重要窗口和平台，全新定位把新区摆在了更为突出的位置，对新区的发展有了更多的期盼。十年来，新区圆满完成了“三年打基础、八年见新城”的目标，现代新城雏形初显，产业发展破局起势。加快推动肇庆新区发展，有利于进一步优化肇庆城市布局和空间结构，促进东南板块协同发展；有利于肇庆探索创新发展理念和模式，打造高质量发展的示范区；有利于肇庆全面参与大湾区建设，加快“向东看、向东赶”步伐。

　　于新区自身而言，全新定位为其从“大基建”向“大产业”战略转型扫清了迷雾，指明了方向，坚定了信心。打造产城融合的示范区，就是要解决新区当下发展中的结构性矛盾，让新区的发展更协调、更均衡；当好参与粤港澳大湾区建设的主阵地，就是要求新区充分发挥自身优势，积极参与大湾区发展建设，并为肇庆发声代言，争得一席之地；当好全市高质量发展的主引擎，就是要求新区要坚持高标准高质量推进各项工作，争当“全科优等生”，在新发展中勇挑大梁；当好在推进肇庆中国式现代化建设中走在前列的排头兵，就是要求新区要有“走在前列”的使命感，发挥更大作用，为全市发展大局作贡献。

　　在此过程中，雄安新区的先进发展路径值得肇庆新区学习。两区皆因城市发展战略所需而诞生，皆为高标准高质量开发建设，都到了衔接安居和乐业的发展新阶段。肇庆新区党工委专题部署，接下来将对标雄安新区，围绕“新形象、新功能、新产业、新人才、新机制”，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，践行全新定位。

　　新区新战法

　　找准突破口打赢“四大会战”

　　在全新定位提出之前，肇庆新区分析当前发展面临的主要矛盾，找准突破口，组成“四大会战”，以此提高城市发展平衡性和协调性，实现高质量发展。

　　“产业招商落地”大会战的战法，主要体现在“招”与“落”两个方面。产业招商落地是肇庆新区发展的生命线工程，围绕新能源汽车及汽车零部件、高端电子信息等“2+3”主导特色产业，招商队伍开展“靶向招商”“链式招商”，一系列“大动作”锻造出城市投资“强磁场”；企服队伍以强服务、深渗透、多场景等模式不断优化营商环境，摸索出“1·24·360”企业服务法则，企业在新区发展越来越有活力，增资扩产主动性提高，城市发展底气十足。

　　“智慧宜居城建”大会战的战法，关键在于完善城市功能配套，加强城市魅力宣传，加快人口导入、人气聚集。如今肇庆新区高楼美景处处可见，但城市烟火气还不够旺，为此要走“以城带产、产城融合、职住平衡”的新路子，精准对接肇庆新区城市规划、建设、治理水平提升和产业发展需要，以高品质的市政设施、公共服务、生态环境为引领，全面提升城市功能品质，以高水准、高水平的文广旅体活动，让城市充满活力、充满朝气。

　　“财金国资提质”大会战的战法，突出“稳”与“活”两个特性。对于未知的挑战与风险，处于爬坡起步的肇庆新区正千方百计开源节流，提升管财理财能力，把钱花在刀刃上；对于深化国企改革，肇庆新区正聚力发展城市建设、城市投资、城市服务、城市运营四大主业板块，推动公司升格为集团公司，打造一流城市运营商，增强国企活力与竞争力。

　　“改革开放创新”大会战的战法，目的在于增动能、拓空间。作为肇庆参与大湾区建设“第一站”，肇庆新区有着软硬件互联互通、产业承接导入、投资贸易对接等方面的区位优势，肇庆新区依势而上，借力打力，积极与横琴粤澳深度合作区经济发展局开展战略合作，加快谋划建设粤港澳（肇庆）特色合作区和肇庆新区综合保税区。

　　不难发现，“四大会战”全面涵盖了“建设智慧宜居新区”新使命任务以及四个全新定位的内在要求。事实也证明，肇庆新区在战略转型的关键阶段，找准了方式方法，并以“四大会战”赢得上半场胜利，城市展现出的新气象，让人对未来信心倍增。

　　新区新气象

　　打造敢闯敢拼敢干活力新区

　　2023年上半年，肇庆新区GDP增长11%、规上工业增加值同比增长16.9%、工业投资同比增长47%，上半年引进项目同比增长266%、完成全年数量任务的94.3%、计划投资额任务的58.1%。

　　俯瞰粤港澳大湾区生态科技产业园，过去的一片池塘荒地，如今现代化厂房林立。以亚太新材料为坐标原点，相邻的是皓明有机硅，西面是北理华创、震裕科技，一条马路之隔的有常熟汽饰、长春派格……新能源汽车及汽车零部件产业已集聚成势；不远处，电子信息产业项目、动力电池核心制造装备生产商正蓬勃发展。

　　除了产业开始收获果实，肇庆新区的城市热度也被点燃。国乐大典余音绕梁，传统文化与现代化新城开展“国乐之城”对话；菲律宾和伊朗的男篮国家队在肇庆新区体育中心激烈对决；杨千嬅一曲高歌唱来各地歌迷；百里骑行嘉年华让不少骑行爱好者成为“回头客”……上半年，各类大型活动为肇庆新区引流50多万人次，“肇庆新区”这个名字被越来越多人记住。

　　打造活力肇庆新区，还要持续推进高标准高质量城市建设。中山三院肇庆医院国家区域医疗中心于近日揭牌，将推动优质资源均衡布局；肇庆新区污水处理厂地上生态公园、地下污水处理的“一地两用”模式，再次探索地下空间高效利用；肇庆汇睿大数据中心建设为全市智慧城市“云大脑”，百公里内传输质量仅2毫秒时延，有望加入国家算力枢纽的边缘城市节点……成绩是过去努力拼搏的勋章，面对下半场，肇庆新区将再次点燃干事创业的精气神，奋力打造敢闯敢拼敢干的活力肇庆新区。

　　肇庆新区负责人表示，下半年将深入贯彻落实省委十三届三次全会精神、全面落实省委“1310”具体部署及市委十三届五次全会精神，以满怀激情、埋头苦干、坚毅自信、奋勇争先、雷厉风行、攻坚克难的精神状态，落实新使命任务，践行全新定位，坚定不移打好制造业项目建设“大会战”，实施好高质量发展“四大会战”，推动肇庆新区战略转型，为加快把肇庆建设成为珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市作出新的更大贡献。

　　向“湾”而生，向“新”出发的肇庆新区高质量发展之路不会是一片坦途，前方还有更多“硬骨头”要啃，还有许多难关要闯。“追风赶月莫停留”，在新的征途道路上，肇庆新区将继续发扬“新区人”精气神，继续一往无前地向高处攀登。

　　■火热实践

　　肇庆新区上半年引进项目34个，同比增长266%

　　紧盯主导特色产业

　　以奔跑姿态赢得百亿项目

　　肇庆新区招商队员的一天怎么过？几乎三分之一在外招商，三分之一会见客商，三分之一在车上，一年当中大多数时间都不在办公室里，而是乘坐各种交通工具到处跑，车就是移动办公室，有手机就能随时开会，这样紧凑的奔跑姿态换来了招商引资“半年红”。

　　今年上半年，肇庆新区共引进项目34个，与去年同期相比增长266%，完成全年数量任务的94.3%、计划投资额任务的58.1%。此外，重点在谈项目36个、储备项目50个，投资总额约626亿元。

　　8月28日，肇庆新区招商团队再传捷报，深圳能源集团股份有限公司计划投资数百亿元，在全市合作开发新能源、“风光火储氢一体化”和“无废城市”等项目。

　　该项目不仅对肇庆新区智慧宜居城建意义重大，对肇庆全市能源规划发展也十分重要。经过反复沟通汇报，在双方良好互动下，项目从仅与肇庆新区合作发展到全市能源综合利用合作高度，投资额也从百亿元增加到几百亿元。

　　在全国各地招商“内卷”的激烈竞争中，一家企业放出外扩需求，多个政府闻讯轮番拜访，企业的选择变多了，竞争对手也变多了；在全市严格实施“环保一票否决”的考核机制下，招引的项目不仅要有强带动能力，还要符合生态与环保理念。

　　今年年初，肇庆新区掀起“产业招商落地”大会战热潮，与鼎湖区成立了招商委员会及两区联合招商中心，混编队伍组建新能源汽车及汽车零部件、电子信息、食品饮料等6个专业招商局，聚焦主导产业开展“靶向招商”“链式招商”；同时出台考核办法，对各镇街部门每周外出招商、引荐企业考察及新引进项目情况进行统计考评，定期通报考评结果，激发招商动力。

　　站在产业发展风口上，企业科技创新成果层出不穷，新的招商引资环境倒逼着招商团队加强业务水平。“一听就是门外汉还怎么谈？”在肇庆新区招商团队中，国家战略发展方向、行业政策措施等信息常谈常论；十年招商员以老带新，打磨年轻队员会商细节、谈判技巧、业务能力。团队作战、分工明确，谁是项目具体负责人，谁是项目研判员，谁是材料收集员，权责分明效率就会上来。今年以来，肇庆新区招商团队密集到广州、深圳、东莞、珠海等城市，外出拜会企业358次，平均每天接打约80个电话。

　　功成不必在我，功成必定有我。未来，肇庆新区招商团队将锚定高质量发展首要任务，紧盯主导特色产业精准招商，按下招商引资“快进键”，跑出招商引资“加速度”，助力肇庆新区经济社会高质量发展。

　　■创新案例

　　创新“1·24·360”企业服务法则

　　全周期服务项目快速落地见效

　　产业强，新区才能强；产业旺，新区才能旺。肇庆新区正是看到了这一关键所在，围绕“产业招商落地”大会战，积极探索推行“1·24·360”企业服务法则，稳扎稳打推动项目快速落地、投产、见效。

　　“1”是指坚决落实一线面对面工作法，强调“第一时间”和“第一现场”。肇庆新区职能部门坚持每天“泡”在项目现场服务企业；企业提出问题诉求时，有关领导及职能部门必须第一时间赶到第一现场，帮助企业协调解决。

　　夏日雨水多发，维珍妮国际高新技术产业园项目北侧道路雨后出现水浸问题，企业在项目微信群反映，相关领导收到信息后“秒指示”有关部门立即跟进。经现场“办案”，企业很快得到解决方案，同时也感受到新区对于企业的重视程度。

　　“24”是指坚持为企服务24小时不打烊、坚持为企纾困的“24小时处置法则”。肇庆新区为138家企业逐一建立了微信工作群，通过微信群企业反馈的问题诉求和意见建议可以随时直达区领导、职能部门、镇街等相关人员。要求企业问题诉求24小时内解决；实在不能按时解决的，24小时内必须反馈解决时间和方案。

　　亚洲汽水项目在微信群上提出项目计划于6月试产，希望项目的配套工程可以跟上项目的建设进度。有关部门24小时内研究制定出抢抓进度的实施计划，供水供电供气等部门连续“白加黑”作战，以最快速度解决了要素保障问题，项目从动工到投产仅历时8个月。

　　“360”是指提供洽谈、签约、供地、竣工、投产、达产、运营的企业全生命周期服务，提供生产生活全场景360度无死角的服务。首先，充分调度职能部门在招商谈判时提前研判项目落地后的重点服务内容；在签订投资合同后立即全面介入代办，全力争取“拿地即开工”；企业竣工投产后，及时跟进开展上规专业指导。其次，想企业之所想、急企业之所急，围绕企业生产生活360度全场景，提供无死角的服务。

　　如企业在初创期缺少展示平台，肇庆新区建设了企业智慧共享中心，供企业商务交流使用；企业招工难，便帮助企业线上线下招工；企业职工子女要上学，就新建了三所小学，新增学位5430个；企业职工要就医，便加快中山三院肇庆医院科室开设，永安镇卫生院迁建扩容……除此以外，政企篮球赛等多场体育赛事活动，也营造了“政企一家亲”良好氛围。

　　“1·24·360”企业服务法则，既是服务企业的工作法则，也是对企业的庄严承诺。接下来，肇庆新区将在更多场景深化推广“1·24·360”工作法，打好打赢“产业招商落地”大会战，加快推动战略转型。

　　（撰文 王焌鑫 陈健宗 李翠媚 黄祝源 统筹 羊建溶）