市场化、法治化、国际化 深圳“三箭齐发”优化营商环境

　　8月9日，比亚迪宣布其第500万辆新能源汽车正式下线，成为全球首家达成这一里程碑的车企。仅用20年，比亚迪就从一家名不见经传的电池、电子产品生产企业到成为全球新能源汽车销量冠军和世界500强，这不仅是比亚迪创新发展的突破，更是深圳营商环境不断向好的力证。

　　优良的营商环境一直是深圳的金字招牌之一，也令其成为全球创新创业和投资热土。今年3月，深圳市场主体总量突破400万户，实现历史性跨越，深圳市场主体数量更是持续多年位居全国大中城市首位。

　　营商环境没有最好，只有更好。日前，深圳重磅发布优化市场化、法治化、国际化营商环境的三个工作方案，加快优化一流营商环境，向外界释放出打造国际一流营商环境、服务市场主体加快发展的强烈信号。

　　“一流的营商环境是一座城市最好的‘梧桐树’、最大的‘吸铁石’。”中国宏观经济研究院市场研究所研究室主任刘志成表示，深圳“三箭齐发”优化营商环境，是加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市的一个重要“突破口”，有利于进一步激发活力和发展动力，加快高质量发展。

　　“市场化”释放“强磁力”

　　外企央企民企加速布局深圳

　　8月2日，2023年《财富》世界500强揭晓，深圳11家企业上榜，其中就包括华为、正威、腾讯、比亚迪、顺丰等多家民营企业。

　　从初创企业到世界500强，深圳优质的营商环境一路为企业发展护航。截至2022年底，深圳民营企业达237.9万家，占全市企业总量的97%。截至今年7月10日，深圳市场主体达到405万户。在以比亚迪为代表的本土民营企业不断增资扩产的同时，阿里巴巴、宁德时代、复星国际等龙头民企也纷纷来深拓展投资和业务布局。

　　从“企·航”——深圳民营企业发展服务计划到“万名干部助企行”……作为民营经济最发达、民营企业最集中的城市之一，深圳持续为民营企业发展营造一流生态，不断为民营经济发展开辟更加广阔的发展空间。

　　与此同时，一流的营商环境也让深圳成为央企深化合作、外企投资落地的首选地之一。近期，北京金融控股集团、中国出口信用保险公司、复星国际以及美国派拉蒙实景娱乐、意大利联合圣保罗集团等国内外知名企业来深交流、洽谈合作。

　　把全世界的市场作为我们的市场，把全世界的资源作为我们的资源，深圳坚持以全球视野和更加积极主动的姿态，全面提升“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力，着力打造国内大循环、国内国际双循环的最佳联接点，在服务和融入新发展格局中实现更好发展、作出更大贡献。

　　今年以来，已有超过20家央企赴深圳洽谈合作，包括中信集团、中国移动、中国远洋海运集团、国药集团等。此外，英特尔大湾区科技创新中心在深启动运营；法雷奥（深圳）智能制造中心落地宝安，未来还将建设集团灯塔工厂；西门子计划追加投资10亿元，在南山建设全新研发制造基地；全球第九座、粤港澳大湾区首座嘉佩乐酒店落址深圳……

　　数据显示，上半年，深圳吸引全球92个国家和地区来深投资，全市实际使用外资416亿元，同比增长10.6%。

　　“法治化”保障市场化国际化

　　把一流营商环境打造成闪亮金字招牌

　　营商环境只有更好，没有最好。

　　8月7日，深圳连发3个工作方案，加快优化市场化法治化国际化一流营商环境，进一步提升对创新资源强大吸引力和国际竞争力。

　　自2018年以来，深圳明确把优化营商环境列为全市“一号改革工程”，截至目前已迭代推出千余条改革举措。

　　作为国家首批营商环境创新试点城市，深圳营商环境改革走过了1.0“搭框架”、2.0“夯基础”、3.0“补短板”、4.0“促提升”、5.0“抓试点”的历程，如今升级到6.0版本的“创一流”，不断对标最高最好最优，实施营商环境提升行动。

　　针对优化市场化营商环境，南方科技大学全球城市文明典范研究院副教授陈能军认为，此次方案将加强市场主体产权保护放在首位，为企业提供良好的制度和政策保障，着力解决民营企业信心不足、发展放缓的问题。同时，方案提出了加大土地要素支撑力度、提高劳动力供给保障等实打实利企惠企的重点任务，更能让企业在沃土上充分享受“阳光雨露”。

　　“法治化搞好了，市场化和国际化才有基础和保障。”在深圳市人大首席立法咨询专家、深圳大学经济特区立法研究中心主任黄亚英看来，此次方案将法治建设与营商环境密切结合，并以具体化和可操作的举措进行落实。目前，国内外经济形势复杂多变，各种经营压力和风险增大，深圳要想继续保持营商环境的吸引力和竞争力，就必须进一步加大营商环境的法治化建设力度。

　　在优化国际化营商环境方面，丝路智谷研究院院长梁海明指出，如今引进知名跨国企业、国际顶尖科研人才已经成为各地推动科技和经济发展的重要手段。此次方案将推动外资这一“活水”为全面发展注入新功能，带动更多知名外企的上下游供应链企业“入驻”深圳。

　　优化营商环境只有进行时。

　　深圳“三箭连发”，均聚焦在企业的痛点、难点、堵点，不难看出这座城市扛起先行示范的使命担当，势必要把一流营商环境打造成为最闪亮的金字招牌，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

　　“国际化”开放链接全球资源

　　加速迈向更具全球影响力的经济中心城市

　　“深圳是一个非常好的地方，它开放、包容、促进创新的环境，让我们在过去的20年里收获非常好的投资效果。我们对未来非常有信心，将在深圳做出更好的创新和更好的产品。”西门子医疗大中华区总裁王皓说，深圳的创新环境、人力资源环境和供应链条件，促成西门子医疗和医疗器械行业在深圳的蓬勃发展。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。

　　从1.0“搭框架”到6.0“创一流”，优化营商环境政策六轮升级迭代，深圳坚持全方位、宽领域、深层次营造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　深圳全面优化营商环境的决心和力度有目共睹，企业、人才对深圳营商环境投出的“信任票”也在不断增多。深圳市场主体总量和创业密度保持全国第一，连续3年获评全国工商联“营商环境最佳口碑城市”。

　　南方日报、普华永道中国、深圳市工商联（总商会）联合开展调研发布的《深圳营商环境改革创新研究报告2022》指出，深圳通过在营商理念、对标国际、法治规范等方面的不断创新，在全球高端要素配置、国际通行规则对接、吸引外商投资等方面已形成国际一流营商环境改革成效。

　　普华永道中国区域经济及南部市场主管合伙人张立钧表示，三个工作方案均高度重视企业声音和需求，将为全球企业在深圳投资兴业提供国际化的发展环境和服务保障，为企业发展营造国际一流的宜商沃土。

　　打造让企业、创业者向往的营商环境，使深圳成为创新创业、投资合作的首选地之一。而其背后所带来的源源不断的增长动力，都将成为深圳高质量发展的有力支撑。

　　深圳优化营商环境政策的不断迭代升级，将为深圳加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例提供有力保障。

　　风正劲，势已成。

　　深圳正向着更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市大步迈进。

　　（记者 崔璨 杨溢子）