江门：暖企惠企十条助力实现“开门红”

　　2月17日，江门市正式印发《江门市2022年新春暖企惠企十条》（下称“江门暖企惠企十条”），从做好企业用工保障服务、鼓励制造业企业增产增收、加大企业融资支持力度、促进消费扩容提质等10方面，提出了28条措施，更精准、高效为企业纾困解难，为企业发展注入强劲动力，全力推动经济实现“开门红”。

　　江门市第十四次党代会提出，江门要深入实施“科技引领、工业振兴、园区再造、港澳融合、侨都赋能、人才倍增”六大工程，地区生产总值朝着5000亿关口奋进，成为珠江西岸重要增长极。虎年伊始，江门便“虎”力全开——2月7日起，市委、市政府主要领导到基层展开调研、召开工作会议，工作主题涉及疫情防控、经济高质量发展等方面；2月14日，召开中国共产党江门市第十四届委员会第二次全体会议；2月17日，举行2022年“开局即加速”专题发布会……

　　此时，在全面落实国家减税降费政策和省、市各项惠企政策的基础上，印发“江门暖企惠企十条”，安排近2亿元财政资金，“真金白银”给予企业支持，充分体现了江门“起步即加速、开局即冲刺”的奋进决心。

　　“江门暖企惠企十条”聚焦当前企业融资、用工等难点痛点问题，对症精准施策。政策涉及用工保障、促进增产增收、融资贷款、企业服务等多个方面，惠及各大中小微企业、个体工商户，覆盖制造业、建筑业、农业、文旅业、批零住餐业及科技、交通等多个行业领域，切实为江门经济社会发展实现新跨越“再添一把火，再加一把柴”。

　　一个“促进”：消费扩容提质

　　派发各类消费券逾2000万元

　　促进消费扩容提质,是江门实现经济高质量发展的“助推器”。

　　“江门暖企惠企十条”提出，将通过增发消费券、制定汽车销售补贴政策、加大对旅行社和民宿的扶持力度、强化本地采购对接等，促进消费扩容提质。

　　今年初，江门分“贺新春”“开门红”“庆元宵”三期派发总值1500万元的新春消费券。为进一步扩大内需，促进消费稳量提质，江门将延长第一期文旅消费券（100万元）使用期限至3月底；新增100万元二期文旅消费券，使用期限至6月底；新增500万元增发两期“乐购侨都”消费券，使用期限至6月底。

　　在扶持旅行社和民宿方面，江门将暂退80%旅行社质量保证金的政策延续到12月底，对江门符合条件的旅行社实施再暂退50%的政策；对入选“引客入江”精品路线推介活动的旅行社每家给予5万—15万元经费补助；对在6月底前升规的精品民宿，每家补助10万元。

　　在强化本地采购对接方面，江门将联合行业龙头企业、商协会，组织重点产业链、供应链集中采购衔接系列活动，整合市内采购需求，支持更多本地企业和名优产品进入行业龙头企业供应链体系，降低企业集中采购成本。

　　此外，江门将发放总额2000万元的购车专项补贴，提振汽车消费市场。

　　两项“加大”：为企业添动力

　　建立2000万资金池开展农业“政银保担”

　　小微企业是江门市场主体的重要组成部分，为全市经济社会发展作出了巨大贡献。近年来，江门金融机构创新各类金融产品和服务，着力解决小微企业融资难题，但仍有部分企业面临融资难、融资贵的问题。

　　“江门暖企惠企十条”强调，要加大企业融资支持力度。政策主要从对普惠小微贷款进行贴息、对政府性融资担保公司开展业务进行补贴、开展农业政银保、对文旅企业新增贷款进行贴息等四方面支持企业。

　　其中，针对符合人行普惠小微贷款口径的法人贷款，自2月15日至3月31日新发放贷款且贷款期1年以上（含1年）的贷款实行贴息补贴，补贴额为法人贷款头三个月内实际需支付利息的30%，单个法人可获得贴息补贴最高不超过5万元，有效降低企业融资成本。

　　江门还建立2000万元资金池，开展新一轮农业“政银保担”合作贷款项目，实施免抵押、低成本、快审批的农业信用贷款。同时，加大对文旅企业的贷款贴息扶持，对企业在上半年新增（续期、展期视同新增）及存量贷款的利息按照同期LPR计算进行补贴，单个企业最高15万元，期限最长达6个月。

　　科技型企业是江门最具市场活力和发展动力的创新主体，是吸纳高质量就业和培育发展新动能的主力军。“江门暖企惠企十条”强调，要加大科技型企业支持力度，对企业技术交易、高企迁移等补贴提前兑现，对高企跨境融资给予补贴。

　　具体而言，即对2019年至2021年企业发生的技术交易，年度总额在10万元以上的，按交易额的10%给予补助，每家企业每年最高补30万元，提前到一季度兑现；对2020年整体迁移到江门的高新技术企业给予最高100万元补助，在二季度内兑现；通过高新技术企业外债便利化额度试点，企业可在不超过等值500万美元额度内自主借用外债，按境外融资2022年3月31日借款本金余额1%给予补贴，单个企业最高8万元。

　　三大“鼓励”：带动增产增收

　　电费补助惠及2万多家工业中小微企业

　　“江门暖企惠企十条”还提出，鼓励制造业企业增产增收，鼓励农业经营主体扩大生产，鼓励批零住餐企业增收。

　　为带动企业增产增收，江门对制造业企业增产、购置设备、新租厂房、普通工业用电、新升规等五方面进行奖补，对六大优势农业企业扩产给予补助，对批零住餐业企业增收及小升规进行奖补。

　　鼓励制造业企业增产增收方面，江门对一季度在江门重点工业园区内新租用厂房1000平方米及以上且实际生产的制造业企业，给予一季度租金50%的补贴，单个企业最高50万元；一季度新升规的工业企业，每家增加奖励5万元；对普通工业企业（不含高耗能企业）在一季度实际产生的电费，按其缴费金额的3%给予补助等。值得一提的是，上述电费补助预计可惠及2万多家工业中小微企业。

　　鼓励农业经营主体扩大生产方面，江门对纳入陈皮、大米、马冈鹅、鳗鱼、茶叶、禽蛋六大特色优势农业产业链的经营主体，一季度新增固定投资达到200万元及以上的，每增加100万元奖励1万元，单个主体最高奖励100万元。

　　鼓励批零住餐企业增收方面，江门对限上批发企业、限上零售企业、限上餐饮企业（均含个体户），按一季度销售额同比增幅进行相应奖励；对自2021年起至2022年底首次升规的批发业、零售业、住宿业（不含精品民宿）、餐饮业企业给予每家5万元奖励。

　　四重保障：做好企业服务工作

　　打造12345热线、粤商通等企业“总客服”

　　江门始终在抓好常态化疫情防控的前提下，全力做好各项企业服务工作。对此，“江门暖企惠企十条”也罗列了具体抓手。

　　在援企稳岗上，政策提出开展“邑企圆梦”行动，第一季度举办50场以上招聘会，提供不少于4万个就业岗位，组织专车“点对点”接返外地务工人员；对规上限上等重点企业在2月内通过省际包车方式将员工接回江门且单次接送30人以上的，按照实际包车费用的50％给予补贴，单个企业最高补贴10万元；对企业现有员工2月至3月期间介绍新员工到同一企业实现稳定就业的，按500元/人补贴给介绍人，个人最高补贴1万元；继续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率及浮动费率政策，进一步减轻企业负担，稳定就业岗位。

　　在疫情防控上，江门为3月15日前来江返江人员提供1次免费核酸检测，并根据人流和规模以上企业分布情况，提供预约上门采样服务；对进口冷链、进境国际邮件快件相关从业人员提供免费核酸检测服务，为企业平稳有序生产经营创造安全健康环境。

　　为加快建筑工地和各类工程项目复工，江门还对复工复产时间、产值、税收达到相应目标的相关企业，在原有诚信加分的基础上再给予激励加分，或通报表扬。

　　此外，江门持续健全企业诉求快速解决机制，通过12345热线、粤商通等企业诉求平台，多渠道受理汇聚企业诉求，建立专员负责、主动跟进、限时办结、回访督办、分析通报等全流程闭环办理机制，为企业提供业务咨询、服务导办、政策推送、投诉建议等“一站式”诉求服务。

　　接下来，江门将进一步优化营商环境，畅通政企沟通渠道，主动为企业纾困解难，政企同心应对挑战，全力以赴“保市场主体”，推动经济行稳致远。

　　（撰文 黄绍侦 李霭莹）