江门中山携手共建县域特色产业园，加强产业协作

　　加快珠江口西岸一体化发展，最近有了新进展。

　　3月28日，珠海市党政代表团到江门考察，两市召开合作交流座谈会，共同加快珠江口西岸一体化发展，促进珠江口西岸都市圈交通互通、创新协同、产业联动、要素对接。

　　就在前一天，中山翠亨新区—开平市产业协作联席会议也取得新进展。会上，两地议定了产业协作年度重点工作任务清单，并签订了共建县域特色产业园合作框架协议，中山翠亨新区—江门开平市协作共建县域特色产业园也正式揭牌。

　　这意味着，继江门市学习借鉴深圳经验办公室揭牌之后，侨乡跨区域协作“大棋局”如今再度落子。

　　一方面，这是中山翠亨新区、开平按照省的工作部署、深化落实两地产业协作工作的重要节点，有望承接粤港澳大湾区优质产业梯度转移，促进区域协调发展。另一方面，今年的江门市政府工作报告明确提出，要加强与中山对口产业协作，上述特色产业园揭牌正是江门全面深化城市合作的生动实践。

　　前景

　　中开高速让两地实现“一线牵”

　　两地协作的背景，这次联席会议讲得很清楚。

　　翠亨新区位于粤港澳大湾区地理几何中心以及横琴、前海、南沙三大平台和广深港澳四大城市两个“同心圆”的圆心位置，是中山高新科技创意基地，也是中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要空间载体。

　　开平则在推动高质量发展方面取得了新成效，去年GDP突破500亿元大关，在撤县设市30周年实现了历史性跨越；构建了“1+8”县镇两级行政区品牌矩阵，“开平优品”远近名扬，成功举办全国第一届区域品牌博览会；获批创建国家乡村振兴示范县；“世遗风韵”乡村振兴示范带获评“广东省十大乡村振兴示范带”。

　　除了优势，两地协作起码还有三重利好——

　　从历史渊源看，开平、翠亨新区两地地缘相近、来往密切，有着深厚的历史渊源、真挚的传统友谊。一百多年前，出生于翠亨新区的伟大的革命先行者孙中山先生与开平爱国侨领、致公党创始人司徒美堂先生就曾结下深厚的革命情谊。而今，产业协作让彼此的情谊延续到新时代、历久弥新。

　　从地理区位看，开平、翠亨新区两地同属珠江口西岸都市圈，都在粤港澳大湾区中处于“承东启西”的关键节点上，在服务和融入国家战略、落实省的工作部署上肩负着共同的使命和责任，深化交流合作潜力很大、前景广阔。

　　从产业发展看，两地目前均聚焦生物医药与健康、新一代电子信息、新材料等产业，同时也都拥有一定的发展基础，未来有望推动一批合作项目落地见效，实现两地创新链、产业链、供应链上下游企业深度对接，找到更多产业协作的同频共振点。

　　就在今年，深中通道将建成通车。届时，中山翠亨新区将成为连接珠江东西两岸、连通三大都市圈各地市的重要枢纽，而开平与翠亨新区、深圳市将通过中开高速实现“一线牵”。不难预见，开平与翠亨新区产业协作将迎来重大机遇。

　　机不可失，时不再来。为此，开平将抢抓“大桥经济”“黄金内湾”机遇，继续加强以交通为重点的基础设施合作，合力推进中开高速（中山段）、深中江城际铁路等重大项目建设，共同推动珠江口西岸城市群基础设施互联互通。

　　进展

　　113项高频事项可跨域通办

　　两周前，开平市与中山翠亨新区签订政务合作互信协议，开启两地政务服务联动协作。签约仪式上，翠亨新区政务服务数据管理局、开平市政务服务数据管理局、开平市人民政府行政服务中心三方签订了政务合作互信协议。

　　“这是两地协作在政务领域的最新实践，标志着两地实现了113项高频事项可跨域通办。”开平市政务服务数据管理局相关负责人介绍，协作双方将共同推动与企业群众联系密切的高频事项服务“跨域通办”，实现中山、开平两地无差别受理、同标准办理。

　　类似的案例还有不少。自2023年以来，中山市委、市政府大力支持开平、翠亨新区两地产业协作，拨付了2000万元产业协作资金，并派驻干部到开平开展工作。同时，谋划在主平台范围内建设产业转移合作园区，共同在深圳挂牌成立了驻深联合招商办公室。

　　以两地首个产业协作成果——广东中科建成低温储运装备制造项目为例，该项目于去年12月落地开平，用地面积约200亩，计划打造国内首个大型低温储运装备制造基地，建设高标准现代化厂房和自动化生产线，主要产品有液氢槽车、液氢储罐、液氢罐箱、车载液氢瓶、液氢酷德宝等大型超低温液体储存和运输装备。

　　企业负责人介绍，项目投产后，将有效破解氢能产业发展中最为关键的储运问题，推动液氢安全、高效、大规模、低成本应用，促进能源革命和绿色发展。接下来，两地将加快广东中科建成低温储运装备制造项目建设，项目计划于2025年底投产，打造国内首个大型低温储运装备制造基地。

　　扎实的合作成果，建立在紧密的沟通基础上。公开资料显示，去年以来，翠亨新区与开平已多次进行互访交流，开展深度互动。

　　今年1月，开平市调研组一行分别到中山生命科学园、翠亨新区规划实景展厅、中科富海（中山）装备公司进行调研考察，详细了解翠亨新区园区的规划建设、产业发展、招商引资、在建项目等情况，现场了解翠亨新区生物医药产业发展、上药所中山药创院科研基地建设和中科富海企业的发展情况。

　　本次联席会议开始前，中山翠亨新区调研组深入翠山湖高新区实地考察，通过参观生物医药产业园、峯景生态园，以及听取翠山湖管委会对园区整体概况、基础配套和未来规划的介绍，了解开平市在园区建设、产业发展、招商引资等方面的经验做法。

　　深入了解对方的发展情况后，两地对接沟通的效率也明显提升。在这次联席会议上，相关对口部门单位纷纷结合各自工作实际，围绕如何加强区域协作、加强资源互补、共建产业园区、推动产业落地等有关事宜进行了交流对接，为后续合作奠定了坚实基础。

　　展望

　　今年将在多个领域开展深度合作

　　备受外界关注的是，这次联席会议上，双方还议定了产业协作2024年度重点工作任务清单，签订了《中山翠亨新区—江门开平市共建县域特色产业园合作框架协议》。这意味着，在不久的将来，两地跨区域协作的力度将更加深入，合作范围也将更加广泛。

　　梳理《协议》，涉及多个领域的“干货”让人眼前一亮。在产业合作方面，协作双方将在翠山湖产业园以“园中园”方式合作建设产业合作启动区，探索由双方国资共同出资成立园区开发建设公司，参与园区开发、融资、标准厂房建设；开平制定“反向飞地”工作方案，谋划通过租赁办公楼宇、设置园中园等方式在中山翠亨新区设立“反向飞地”，探索出台进驻“反向飞地”的企业优惠政策；围绕企业需求开展双链配对，构建互联互通的产业链供应链，年内两地分别牵头组织开展双链配对活动不少于1次。

　　招商引资也是两地都很关心的领域。接下来，协作双方将强化产业研究，共同编制招商需求清单；建立常态化联合招商工作机制，发挥好翠亨新区与开平市组建的联合招商小组作用，每年至少开展2次联合招商活动；积极推动项目流转，对不符合产业发展导向或者不能落地的市内项目，推荐跨市域流转。

　　建设宜居宜业和美乡村，同样是双方合作的重点。接下来，两地将加快“翠亨优品”“开平优品”县级行政区品牌和镇级行政区品牌建设，在“开平优品城”设置共建消费协作专区，鼓励翠亨新区、开平两地名特优产品进驻；加快粤港澳大湾区（江门开平）优质农产品供应及出口基地建设，与中山翠亨新区协同建设农产品流通网络体系，打造粤港澳大湾区品类齐全、功能完善、联农带农现代农业示范区与食品产业基地；加强“百千万工程”典型村的相互借鉴学习，加强翠亨新区南朗街道崖口村与开平市塘口镇强亚村的互动交流，支持强亚村建设若干美丽乡村项目。

　　值得一提的是，为了共建优质生活圈，开平将联合中山翠亨新区推广“一程多站”精品旅游项目，围绕碉楼文化旅游区、赤坎华侨文化古镇和中山影视城、孙中山故里旅游区等景区景点，携手打造一批网红经济点、“打卡点”，提升两地文化旅游魅力值和知名度。

　　（记者 董有逸）